Альтернативные издержки производства данного товара — это количество другого товара, от производства которого приходится отказаться, чтобы произвести дополнительную единицу данного товара.

Каждые последующие 2 млн. т масла обходятся все дороже и дороже.

Первые 2 млн. т стоили 3 тыс. пушек;

Вторые 2 млн. т – уже 6 тыс. пушек;

Третьи 2 млн. т – 9 тыс. пушек и т.д.

6. Закон возрастания альтернативных издержек производства: в условиях полного использования ресурсов для получения каждой дополнительной единицы одного товара приходится отказываться от все возрастающего количества других товаров. Поскольку производительность ресурсов в разных процессах производства различна, то переключение их из одной сферы применения в другую обусловливает увеличение альтернативных издержек производства.

Пример решения задачи по теме

Задача 1

1. Постройте кривую производственных возможностей.

2. Изобразите точку К внутри кривой, что она означает?

3. Изобразите точку S вне кривой, что означает эта точка?

Решение:

1. Точки на КПВ показывают все возможные варианты сочетания производства двух продуктов при полном использовании имеющихся ресурсов и неизменной технологии.

2. Если экономика находится в точке К, это значит, что имеющиеся ресурсы используются не полностью, есть возможность увеличить производство и автомобилей и ракет. Точка К свидетельствует о недопроизводстве и неэффективном использовании ресурсов.

3. Точка Н при данных ресурсах и имеющиеся технологии для производства недостижима.

Задача 2

На острове с тропическим климатом живут 5 человек. Они каждый день собирают 20 кокосов и 10 черепаховых яиц. Постройте кривую производственных возможностей. Возможна ли она?

Ответ: Кривая производственных возможностей не возможна.

Тема 1.3. Собственность в системе экономических отношений

Собственность в экономическом смысле означает отношения между людьми по поводу присвоения экономических благ (материальных и нематериальных). Эти отношения определяют характер общественного строя, они изменяются в соответствии с социально-экономическими условиями жизни людей.

Присвоение — это возможность использовать в производстве, потреблении некое благо исключительно данным субъектом экономических отношений.

Состояние, противоположное присвоению — отчуждение.

Отчуждение — это лишение субъекта экономических отношений возможности использовать некое благо в производстве, потреблении.

Собственность экономически реализуется, т.е. приносит доход. Собственность может реализоваться на основе труда самого собственника или на основе наемного труда, когда собственник вещественных факторов производства присваивает результат производства наемного работника. Условием и предпосылкой получения дохода является хозяйственное использование собственности либо непосредственно собственником, либо уполномоченными им лицами.

В юридическом смысле собственность — это отношения между людьми по поводу использования экономических благ, закрепленные законодательно в нормах права. Права собственности устанавливаются государством и определяют нормы поведения человека. Еще со времен римского права собственность включает в себя следующие понятия.

Владение — начальная форма собственности, отражающая документальное закрепление субъекта собственности, его право на обладание неким благом.

Пользование — применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя.

Распоряжение — право и возможность использовать объект собственности любым желаемым образом (продажа, дарение, обмен, сдача в аренду, залог и т.п.).

Различают субъектов собственности и объекты собственности.

Субъекты собственности — это отдельные лица, их ассоциации, социальные группы, а также общество в целом, присваивающие те или иные блага.

Объекты собственности — то, по поводу чего возникают отношения собственности (факторы производства, предметы потребления, услуги, информация, плоды интеллектуальной деятельности и т.д.). Среди объектов собственности определяющими являются вещественные факторы производства, так как именно их собственник присваивает результаты производства.

К недвижимому имуществу относятся производственные и непроизводственные помещения, дороги, транспортные сооружения, различные объекты инфраструктуры.

Движимость включает имущество, допускающее его свободное перемещение. Например, машины, оборудование, инструменты, автомобили, мебель, ценные бумаги и т. д.

Особое место в современной экономике занимает интеллектуальная собственность. Она представляет собой присвоение знаний, открытий, обмен информацией, изобретениями и т. д.

Таким образом, собственность – это система субъект-объектных и субъект-субъектных отношений по поводу присвоения, а также владения, пользования и распоряжения имуществом.

Типы собственности:

• Частная собственность — присвоение благ (факторов и результатов производства) частью общества и отчуждение от них другой части общества.

• Общественная собственность — присвоение благ всем обществом (народом) в целом. Поскольку общество — это сложная многоуровневая система, в которой каждый уровень имеет относительную экономическую самостоятельность, постольку и многоуровневым является процесс присвоения.

Пучок прав частной собственности

Частная собственность предполагает:

• право владения — право исключительного физического контроля над благами;

• право пользования — право применения полезных свойств благ для себя;

• право управления — право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

• право на доход — право обладать результатами от использования благ;

• право на безопасность — право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешне среды;

• право на передачу благ в наследство;

• право на бессрочность обладания благом;

• запрет на использование блага способом, наносящим вред внешней среде;

• право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга

Частная собственность имеет свои плюсы и минусы:

Плюсы частной собственности. Стимулирует экономическую активность и предприимчивость, эффективное и рациональное ведение хозяйства. Без частной собственности невозможно товарное производство, товарный обмен, рынок.

Минусы частной собственности. Порождает неравенство, приводит к расслоению общества, может пробуждать стремление к личной выгоде одних членов общества в ущерб интересам других членов.

По мере развития общества совершенствовались отношения собственности, принимая самые разнообразные типы и формы.

Под типом собственности понимается качественно особый этап в развитии собственности, а под ее формой – специфический характер принадлежности материальных факторов и результатов общественного производства его основным субъектам.

Классификация форм собственности

Формы частной собственности:

1. Индивидуальная частная собственность — форма присвоения вещественных факторов и результатов производства одним лицом или семьей. Индивидуальная частная (семейная) собственность, как пра­вило, представлена в малом бизнесе (кафе и бензоколонки, маленькие магазины и фермерские хозяйства) В условиях рыночной экономики предприятия, находящиеся в индивидуальной частной собственности численно преобладают.

2. Групповая частная собственность:

• коллективная и кооперативная собственность — это общая (совместная) долевая собственность, которая предполагает коллективно-групповой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства. Она возникает путем объединения имущественных, денежных взносов (паев) или распределения собственности на доли (паи) и предполагает непосредственное участие собственников в делах соответствующего предприятия;

• акционерная собственность — это групповая частная собственность, создаваемая путем выпуска и реализации ценных бумаг (акций и облигаций). Наличие ценных бумаг — отличительная особенность акционерной формы собственности. Акционерная собственность представляет собой форму объединения индивидуальных капиталов; она рассчитана на крупное предпринимательство и обычно не используется мелкими компаниями.

Акция — это ценная бумага:

• свидетельствующая о внесении определен­ной суммы денег в капитал акционерного общества. Акция является титулом (свидетельством) собственности;

• дающая право ее владельцу на получение части прибыли — дивиденда;

• дающая право на участие в управлении про­изводством (право голоса) и распределении остат­ков имущества при ликвидации акционерного об­щества.

Облигация — это ценная бумага:

• свидетельствующая о предоставлении ее собственником займа акционерному обществу;

• дающая право на получение фиксированного дохода (части прибыли);

• подлежащая выкупу через определенный срок;

• не дающая права голоса.

Виды акций:

1. Именные — владелец акции обозначен.

2. Предъявительские — владельцем акции является держатель акции.

3. Обыкновенные — бессрочные акции, размер дивиденда по ним не фиксирован и зависит от результатов хозяйственной деятельности акционерного общества.

4. Привилегированные — акции, подлежащие выкупу через определенный срок; они приносят твердый, фиксированный процент безотносительно к результатам хозяйственной деятельности акционерного общества.

Цена акций:

• Номинальная стоимость — денежная сумма, обозначенная на акции.

• Рыночная стоимость (курс акции) — цена, по которой акция продается на рынке. Курс акции находится в прямой зависимости от дивиденда и обратной зависимости от уровня банковского про­цента.

• Контрольный пакет акций — доля акций, обеспечивающая их владельцу контроль за деятельностью акционерного общества, право распоряжаться капиталом остальных акционеров (формально — 51% акций).

Формы общественной собственности:

1. Государственная:

• федеральная (общенациональная);

• субъектов Федерации (республик, краев, областей и т.п.).

Государственная собственность возникает в результате:

• национализации (перехода имущества из частной собственности в госу­дарственную), осуществляемой как правило методом выкупа;

• строительства новых объектов, принадлежащих государству, за счет средств государственного бюджета;

• покупки контрольного пакета акций частных компаний.

Преобладает преимущественно:

• в отраслях производственной и социальной инфраструктуры;

• в современных наукоемких отраслях;

• в малорентабельных, и капиталоемких отраслях, не выгодных частному бизнесу, но необходимых обществу в целом.

Предприятия, находящиеся в государственной собственности, отличаются от частных тем, что, как правило, не ставят первоочередной задачей максимизацию прибыли, а подчиняют свои финансовые интересы политическим, общенародным, социальным целям.

2. Муниципальная — собственность, принадлежащая местным органам самоуправления.

Переход объектов собственности из государственной в частную (индивидуальную, кооперативную, акционерную) собственность называется приватизацией.

Основные цели приватизации в России:

• формирование слоя частных собственников-предпринимателей;

• создание конкурентной среды;

• содействие демонополизации экономики;

• финансовая стабилизация экономики (снижение бюджетного дефицита, темпов инфляции, сокращение государственной задолженности);

• повышение эффективности деятельности предприятий;

• привлечение иностранных инвестиций;

• социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации.

Методы приватизации в России:

1. Бесплатная приватизация

• Наделение всех граждан России приватиза­ционными чеками (ваучерами), предназначенными для приобретения объектов приватизации.

• Передача собственности на имущество прива­тизируемых государственных предприятий их трудовым коллективам. При таком способе привати­зации имущество в денежной форме, преобразован­ное в доли, паи, акции, делилось между работни­ками предприятия.

• Бесплатная приватизация государственного жилья.

2. Денежная приватизация

   • Конкурс (коммерческий) — продажа государственных и муниципальных предприятий покупателю, предложившему наибольшую цену и согласившемуся на выполнение определенных условий (например, сохранение профиля предприятия, численности занятых на нем, условий труда и т.п.).

   • Аукцион — продажа предприятий и их активов на открытых торгах, когда в дальнейшем покупателей не требуется выполнения каких-либо условий, при этом право собственности переходит покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену.

   • Продажа акций государственного акционерного предприятия внешним инвесторам.

   • Выкуп ранее арендованного государственного имущества.

Тема 1.4. Общие типы организации производства. Товар и его свойства.

Необходимой предпосылкой существования рынка является товарный характер производства.

Экономическая практика знает два основных типа хозяйства (производства): натуральное и товарное.

Натуральное — это производство, в котором разнообразные продукты создаются для внутреннего потребления, для удовлетворения личных потребностей самого производителя. Натуральному хозяйству присущи замкнутость, ограниченность, применение рутинной техники, медленное развитие.

Характерные черты натурального хозяйства:

1. Замкнутая система организационно-экономических отношений, которая упирается на собственные ресурсы.

2. Ручной универсальный труд, простейшие орудия труда.

3. Прямые экономические связи «производство – распределение – потребление», минуя обмен.

На смену натуральному хозяйству приходит товарное хозяйство. Однако и сейчас 50% населения живет в такой системе организации производства, как натуральное хозяйство.

Товарное — это производство, в котором продукты создаются для обмена, продажи, т.е. для удовлетворения общественных потребностей. В нем продукты производятся самостоятельными, друг от друга зависящими, обособленными производителями.

Характерные черты товарного хозяйства:

1. Общественное разделение труда – обособление различных видов трудовой деятельности. Отдельный член общества, специализируясь на производстве определенного продукта или услуги, создает их для других членов общества, но в свою очередь нуждается в благах, производимых другими.

2. Частная собственность. Факторы производства находятся в частной собственности, то и продукты производства принадлежат тем, кто является собственником факторов производства.

3. Обмен. Потребитель получает большинство необходимых ему товаров в результате обмена, купли-продажи. Если такой обмен носит свободный характер, осуществляется по взаимному желанию 2 сторон, без принуждения, то между производителями и потребителями возникают отношения свободного обмена.

Условия возникновения и существования товарного производства:

• Общественное разделение труда — обособление различных видов трудовой деятельности, специализация отдельных производителей на создании определенных продуктов.

• Частная собственность как основа экономической (хозяйственной) самостоятельности производителей.

• Обмен как форма связи между специализированными и обособленными производителями.

Результатом товарного производства является товар - это продукт, предназначенный для обмена, продажи.

Всякий товар обладает двумя свойствами: полезностью и ценой.

Полезность (U) — это способность товара удовлетворять какую-либо потребность. Полезность понятие субъективное. Она зависит от интенсивности потребности и количественной ограниченности товара.

Цена (Р) — пропорция, в которой один товар обменивается на другие товары или деньги. В условиях рынка цена является результатом взаимодействия спроса на товар и его предложе­ния.

П

MU

MU

Q

Количество товара, ед.

Рис. 1. Кривая предельной полезности

Согласно закону убывающей предельной полезности: по мере увеличения количества потребляемых товаров их предельная полезность имеет тенденцию к сокращению (рис. 1)

Первая пара туфель (при отсутствии таковых) обладает очень высокой полезностью, полезность второй пары туфель несколько ниже,…., десятая пара обладает меньшей полезностью, чем девятая, девятая меньшей, чем восьмая и т.д.

З акон убывающей предельной полезности определяет и динамику совокупной (общей, суммарной) полезности (AU), приносимой всей массой потребляемых благ. Очевидно, что с увелич­нием количества товаров данного вида, обладающих полезнос­тью для потребителя, происходит приращение совокупной полезности, но рост этот происходит все замедляющимися темпа­ми (рис. 2).

Рис. 2. Кривая совокупной полезности

По мере увеличения количества пар обуви их общая полез­ность возрастает (две пары туфель обладают большей полезнос­тью, чем одна, три большей, чем две и т.д.), но поскольку каж­дая дополнительная пара приносит все меньшую и меньшую полезность, то совокупная полезность растет, но все медленнее и медленнее.

Наибольшую сложность представляет собой второй признак товара — его цена (р).

Цена товара — пропорция, в которой один товар обменивается на другие товары или деньги.

Современная теория цен представляет собой синтез нескольких теорий стоимости (цен), поэтому она называется неокласси­ческим синтезом.

Согласно этой теории:

• рыночная цена есть цена равновесия спроса и предложе­ния;

• спрос определяется предельной полезностью товара — спо­собностью товара удовлетворять потребности людей;

• предложение зависит от издержек производства;

• издержки производства характеризуют затраты ресурсов, используемых для производства данного товара.

Тема 1.5. Деньги: сущность, функции и количество

Деньги — это все то, что продавец принимает в качестве платежного средства, это универсальный товар, обмениваемый на любые продаваемые товары и услуги и выполняющий функции денег.

Отличительной особенностью денег является их абсолютная ликвидность, т.е. способность денег непосредственно, в своей первичной, исходной форме, без всяких преобразований и без потери стоимости быть средством платежа, расчетов.

Свойства денег:

• приемлемость (всеобщее признание);

• удобство пользования (портативность, различимость, узнаваемость);

• делимость;

• способность к хранению;

• надежность против подделки;

• однородность (одинаковость покупательной способности независимо от вида денег — банкноты, безналичные деньги или разменная монета).

Сущность денег проявляется в их функциях.

1. Мера стоимости (цен). Выполняя функцию меры стоимости (цен) деньги позволяют измерить сосчитать, учесть количество и даже качество различных товаров в одних и тех же денежных единицах счета. Функцию меры стоимости деньги выполняют с помощью масштаба цен — денежной единицы, устанавливаемой в законодательном порядке каждой отдельной страной (рубль, доллар, марка, иена и т.д.).

2. Средство обращения. В функции средства обращения деньги опосредуют обмен товарами и услугами между людьми, предприятиями, странами. Как средство обращения деньги позволяют заменить натуральный обмен (Т - Т) на обмен с помощью денег (Т — Д — Т). В этом процессе деньги играют роль посредника, т.е. выполняют функцию средства обращения.

3. Средство накопления. В этой функции денег отражена способность денег в любое время высту­пить как платежное средство. Выходя на некоторое время из сферы обраще­ния, деньги накапливаются, чтобы в будущем стать средством платежа.

В ходе развития человеческого общества менялись природа и характер денег. Принято выделять три основных вида денег:

• Товарные деньги. Товары, которые выполняли роль всеобщего платежного средства и имели собственную стоимость (первоначально это были: скот, меха, ракушки, соль и т.п.). Затем функции денег монополизировали благородные металлы — золото и серебро. Монополизации золотом и серебром функций денег способствовали такие их физические свойства, как однородность, сохраняемость, делимость, ред­кость, высокая стоимость в небольшом объеме.

• Бумажные деньги. Денежные знаки (казначейские билеты), выпускаемые государством для покрытия своих расходов. Собственной стоимости такие деньги не имеют, но наделяются государством принудительным курсом.

• Кредитные деньги. Деньги, порождаемые развитием кредитных связей и выражающие отно­шения между кредитором и заемщиком, возникающие в связи с реальными процессами производства и реализации продукции. Кредитные деньги: наличные, банкноты — долговые обязательства государственного центрального банка и разменная металлическая монета; безналичные — счета предприятий и физических лиц в коммерческих банках, т.е. долговые обязательства коммерческих банков.

Виды современных безналичных денег:

Кредитные карточки — денежный документ, удостоверяющий наличие счета у ее держателя, замерший наличные деньги и чеки, а также позволяющий владельцу получать в банке краткосрочную ссуду.

Электронные деньги — деньги на счетах компьютерной памяти банков, распоряжение которыми осуществляется с помощью специального электронного устройства, позволяющего переводить деньги, осуществлять кредитные и платежные операции посредством передачи электронного сигнала без участия бумажных носителей.

Совокупность всех денежных средств, находящихся в хозяйстве в наличной и безналичной формах выполняющих функции средства обращения и накопления, образует денежную массу. При этом все денежные средства в зависимости от присущего им уровня ликвидности, объединяются в денежные агрегаты (М). Агрегат с более высокой степенью ликвидности входит составной частью в агрегат с более низким уровнем ликвидности.

Денежные агрегаты позволяют определить массу денег, находящихся в обращении. Но от чего она зависит? Ответ на этот вопрос дает уравнение обмена И. Фишера, согласно которому количество денег в обращении должно быть таким, чтобы со­блюдался баланс между ними и стоимостью производимых в стране товаров и услуг с учетом их цен.

М — количество денег в обращении (или денежная масса);

V — скорость обращения денег (среднегодовое количество раз, которое денежная единица расходуется на приобретение товаров и услуг);

р — уровень цен (индекс средневзвешенных цен товаров и услуг);

Q — реальный объем национального производства.

Простые преобразования позволяют получить формулу для определения количества денег, необходимых для обращения:

Из этой формулы ясно, что чем больше созданный в стране национальный продукт, тем больше денег должно находиться в обращении. С увеличением физического количества произведенных товаров приходится наращивать и денежную массу.

Рост цен вызывает необходимость увеличения денежной массы и, наоборот, увеличение денежной массы приводит к росту цен. Однако повышения цен не будет, если увеличение денежной массы происходит в том же темпе, что рост объе­ма выпуска товаров и услуг.

Стоимость современных денег — это их покупательная способность, т.е. то количество товаров и услуг, которое можно купить на денежную единицу.

Стоимость денег находится в обратной зависимости от количества денег в обращении. Чем больше денег находится в обращении, тем меньше их стоимость, и наоборот.

Раздел II. Микроэкономика

Тема 2.1. Основы теории потребительского выбора

Главным фактором, определяющим потребительский выбор, является полезность того или иного товара.

Полезность – степень удовольствия (удовлетворения) от потребления товара. Полезность товара – понятие сугубо индивидуальное, которое зависит от многих факторов. Основные факторы, влияющие на потребительское поведение, показаны на схеме.

Теория рационального потребительского пове­дения предполагает анализ трех проблем: полезности, дохода и цены, при этом теория исходит из того, что потребитель он стремится получить максимум резуль­татов при минимуме затрат (достичь наибольшей совокупной полезности, затратив минимум средств).

Существуют две версии теории потребительского поведе­ния — кардиналистическая и ординалистическая (от математических понятий: кардинальное (количественное) число — один, два, три и т.д. и ординальное (порядковое) число — первый, второй, третий и т.д.).

Кардиналистическая теория потребительского поведения опирается непосредственно на понятие полезности и исходит из того, что полезность измерима. Для теоретических измерений полезности была введена даже единица полезности — «утиль» (от англ, утилити — полезность). Согласно этой теории рацио­нальный потребитель максимизирует совокупную полезность в том случае, если отношения предельной полезности товара к его цене для всех товаров, приобретаемых потребителем, равны. В этом случае потребитель достигает состояния равновесия.

По­требительское равновесие — это ситуация, при которой потреби­тель не может увеличить совокупную полезность, получаемую при данном бюджетном ограничении, увеличивая или уменьшая покупку одного или другого товара.

Алгебраически правило максимизации полезности или ус­ловие потребительского равновесия может быть выражено следующими образом:

MU — предельная полезность товаров а, Ь, с, п

р — цена товаров а, Ь, с, п.

Иными словами, согласно кардиналистической теории условием равновесия потребителя является равенство соотношений предельных полезностей любых благ соотношению их цен.

В противовес кардиналистической теории ряд экономистов выдвинули ординалистическую (порядковую) теорию полезности.

Ординалистическая теория определяет состояние равновесия потребителя на основе кривых безразличия, которые выявляют предпочтительность того или иного набора благ и бюджетной линии, характеризующей возможность потребителя приобрести тот или иной набор благ.

Допустим, что потребитель ежемесячно потребляет определенное количество товара X (одежда) и товара Y (продукты питания). Удовлетворить свои потребности потребитель может за счет разных наборов, состоящих из разного количества товаров Х и Y.

Отложив на вертикальной оси товар Y, а на горизонтальной оси — товар Х и найдя координаты различных наборов этих двух товаров, приведенных выше, можем построить кривую, которая называется кривой безразличия.

Кривая безразличия (U) представляет собой совокупность потребительских наборов, каж­дый из которых имеет одинаковую полезность для потребителя (рис. 1).

Кривая безразличия (U) показывает, что потребитель безраз­личен к первым пяти наборам (А, В, С, D и Е).

Набор F предпоч­тительнее пяти первых наборов, так как содержит больше и то­вара X, и товара Y.

Набор G менее предпочтителен, так как содержит меньше, чем любой из первых пяти наборов товаров X и Y.

Количество товара, Х

Рис. 1. Кривая безразличия

О писать предпочтения по всем наборам разных товаров (Х и Y) можно с помощью карты кривых безразличия.

Карта кривых безразличия — это множество кривых безразличия, каждая из которых представляет собой различный уровень полезности (рис. 2).

Рис. 2. Карта кривых безразличия

Каждая кривая безразличия представляет разную совокупную полезность. Совместно кривые безразличия характеризуют предпочтения потребителей. Чем дальше кривая безразличия от начала координат, тем больше совокупная полезность, приносимая набором товаров.

Кривая безразличия U₃ характеризует наибольшую степень удовлетворения потребностей, кривые U₁ и U₂ соответствуют более низкому уровню удовлетворения потребностей и, следовательно, наборы безразличия, описываемые этими кривыми, обладают для потребителя меньшей полезностью.

Таким образом, карта безразличия позволяет выявить потре­бительские предпочтения, однако она не отвечает на вопрос, какой именно набор выберет потребитель. Чтобы ответить на этот вопрос, надо проанализировать покупательную способность потребителя, т.е. учесть доход потребителя и цены товаров.

Предположим, что доход потребителя составляет 4000 руб. и он нуждается в двух товарах X и У. Цена товара Х= 100 руб., цена товара Y= 200 руб. В этих условиях потребитель может при­обрести следующие наборы товаров.

Алгебраически бюджетное ограничение может быть представ­лено следующим образом:

р_x и р_y— цена товара Х и товара Y;

X и Y — количество товаров Х и Y, которое может быть куп­лено на доход потребителя;

I — доход потребителя.

Совокупность вариантов выбора, открывающегося перед по­требителем, исходя из его бюджетного ограничения, может быть представлена в виде графика бюджетной линии. Отложив на вертикальной оси товар Y, а на горизонтальной — товар X и найдя координаты каждого из наборов, построим бюджетную линию.

Бюджетная линия (BL) показывает количество товаров, доступных потребителю при имею­щемся в его распоряжении доходе и существующих рыночных ценах (рис. 3).

Любая точка, лежащая на бюджетной линии, доступна потребителю, т.е. его доход позволяет ему приобрести любой набор товаров X и Y.

Покупатель не может себе позволить набор товаров, соответствующий точке F, т.е. лежащий выше и правее бюджетной линии, так как такой набор, содержащий 35 единиц товара X и 9 единиц товара Х, потребовал бы 5300 руб.

Рис. 3. Бюджетная линия

Точка, находящаяся внутри бюджетной линии (G), доступна потребителю, но приобретая такой набор (25 единиц Х и 4 единицы У), который требует 3300 руб., он неполнос­тью использует свой доход, т.е. ему доступны наборы, содержащие больше и товара X, и товара Y.

Бюджетная линия:

• сдвигается вправо, когда доход потребителя увеличивается или цены товаров снижаются одинако­во;

• сдвигается влево, когда доход потребителя уменьшается или цены товаров возрастают одинаково;

• меняет угол наклона, когда цены товаров изменяются непропорционально.

П отребитель находится в равновесии, если приобретает набор товаров, соответствующий точке касания самой высокой из доступных ему кривых безразличия бюджетной линии. В точке равновесия потребитель получает наибольшую полезность при данном уровне цен и имеющемся в его распоряжении доходе (рис. 4).

Равновесное положение потребителя достигается в точке е, в которой бюджетная линия (BL) касается наиболее высокой из всех доступных потребителю кривых безразличия — U₂. Потребителю доступны комбинации товаров X и Y, лежащие на кривой безразличия U₁ (точки а и b), однако, последние соответствуют меньшей совокупной полезности, так как они расположены на кривой безразличия, более близкое к началу координат. В то же время наборы товаров, находящиеся на кривой безразличия U₃, обладают для потребителя большей полезностью, но недоступны ему в силу его бюджетного ограничения.

Тема 2.2. Спрос: понятие, факторы, эластичность

Спрос (D) — это то количество товаров и услуг (Q), которые покупатели (потребители) готовы приобрести при данных ценах (Р) в течение определенного времени.

Согласно закону спроса с увеличением цены спрос на товар падает и наоборот, снижение цены приводит к росту спроса на товар.

Между ценой и спросом существует обратная зависимость:

D = f(P) f(P) < 0

Зависимость между ценой (р) и количеством товара, на который будет предъявляться спрос при каждом уровне цен (Q), может быть представлена в виде таблицы или графика (рис. 1).

0

Рис. 1. Кривая спроса

Обратная зависимость между изменением цены товара и спро­сом на него объясняется тремя причинами:

• эффектом дохода. Чтобы понять эффект дохода, необхо­димо различать два понятия: номинальный доход — доход, получаемый в денежной форме, и реальный доход — то ко­личество товаров и услуг, которое может быть куплено на номинальный доход. Очевидно, что реальный доход нахо­дится в прямой зависимости от номинального дохода и в обратной зависимости от уровня цен. Если цена товара па­дает, то при том же номинальном доходе потребитель мо­жет приобрести больше товара, спрос возрастает. И наобо­рот, рост цен снижает реальный доход и спрос на товар;

• эффектом замещения. Если цена одного товара растет, то при наличии заменителей он будет ими замещаться; спрос на этот товар упадет. Хрестоматийные примеры: чай и кофе, нефть и уголь, кирпич и дерево и т.д. Если цена на кирпич возрастает, то потребители будут предъявлять больший спрос на дерево. Эффекты дохода и замещения дополняют друг друга, обусловливая способность потребителей купить большее количество определенного товара по низкой цене, чем по высокой;

• действием закона убывающей предельной полезности. По­скольку каждая дополнительная единица блага приносит меньшую полезность, то потребитель готов платить за нее меньшую цену.

Закон спроса не действует:

• при дефиците товаров и ажиотажном спросе, вызванном инфляционными ожиданиями;

• в отношении редких и дорогостоящих товаров (золото, антиквариат и т.п.), приобретение которых является средством сбережения;

• при переключении спроса с менее качественных на более качественные товары, даже при снижении первых;

• в отношении «товаров Гиффена» — товаров, занимающих высокую долю в доходах малоимущих потребителей, спрос на которые изменяется в том же направлении, что и цена.

Наряду с ценами на величину спроса воздействуют и другие (неценовые) факторы, приводящие к изменению спроса при данных ценах.

1. Изменение предпочтений потребителей (вкуса и моды). Как правило, если товар становится модным, то спрос на него растет, и наоборот. Здесь проявляется «эффект присоединения к большинству».

2. Изменение дохода. При росте доходов спрос на качественные («нормальные» товары) повыша­ется, при падении доходов спрос на эти товары падает (зависимость прямая). Если доходы растут, спрос на некачественные товары (товары низшей категории) падает; если же доходы падают, спрос на них повышается (зави­симость обратная).

3. Цены других товаров. Если товары взаимозаменяемы (чай — кофе, лес — кирпич, газ — нефть и т.п.), изменение цены одного товара приводит к однонаправленному изме­нению спроса на взаимозаменяемый товар. В случае взаимодополняющих товаров (фотоаппарат — пленка, автомо­биль — бензин, лыжи — крепления) изменение цены одного товара приводит к противоположному изменению спроса на взаимодополняющий товар.

4. Количество покупателей на рынке. Чем больше покупателей, тем выше рыночный спрос, при этом его ха­рактер зависит от возрастного, национального, религиозного и пр. составов покупателей.

5. Ожидания покупателей в отношении изменения цен. При ожидании роста цен текущий спрос увеличивается — возникает ажиотажный спрос. При ожидании снижения цен текущий спрос сокращается — формируется отложенный спрос.

Таким образом, на спрос на данный товар влияют измене­ния цен самого товара и неценовые факторы. Изменение цены товара приводит к движению вдоль (по) кривой спроса, а изме­нение спроса под влиянием неценовых факторов — к смещению кривой спроса.

Например, при цене р, и данном доходе спрос на картофель равен Q₁ при увеличении дохода спрос на картофель (при той же его цене) упадет (Q₂<Q₁). Кривая D сместится в положение D₁. При падении дохода спрос увеличится (Q₃>Q₁), а кривая D сместится в положение D₂ (рис. 2).

Рис. 2. Влияние изменения дохода на спрос на товар низшей категории

Величина спроса – это то количество товара, которые потребители готовы купить на рынке при данных ценах при прочих равных условиях. Изменение величины спроса происходит под действием ценовых факторов при этом сам спрос не меняется.

Для экономического анализа недостаточно определить направ­ление изменения спроса, важно измерить степень этого изменения. Степень изменения спроса под воздействием факторов, влияющих на спрос, называется эластичностью спроса.

Различают: ценовую, перекрестную эластичность и эластичность по доходу.

1. Ценовая эластичность спроса характеризует степень изменения спроса под влиянием изменения цены и измеряется коэффициентом эластичности (Ed)

— относительное изменение спроса (в %);

— относительное изменение цены (в %).

Виды ценовой эластичности спроса представлены в таблице:

Примерами разной эластичности спроса на различные товары могут служить:

спрос на инсулин — совершенно неэластичен. Как бы ни росла цена, больному диабетом необходима определенная доза инсулина (спрос постоянен);

спрос на предметы первой необходимости (продукты питания) — неэластичен. С изменением цены спрос меняется незначительно;

спрос на предметы роскоши — эластичен. Изменение цены существенно повлияет на спрос;

спрос на транспортные услуги, как правило, характеризуется единичной эластичностью и изменяется в той же мере, что и транспортные тарифы;

если цена фиксирована, например, установлена государ­ством, а спрос меняется вне зависимости от уровня цены, то имеет место совершенная эластичность спроса.

Эластичность спроса зависит от ряда факторов:

• количества заменителей данного продукта. Чем больше име­ется хороших заменителей, тем эластичность выше;

• удельного веса данного товара в доходе потребителя. Чем выше доля товара в доходе, тем выше эластичность;

• значимости товара — является ли товар предметом первой необходимости или предметом роскоши. Естественно, спрос на товары первой необходимости менее эластичен;

• фактора времени. Чем больше у покупателя времени, тем выше эластичность его спроса.

2. Перекрестная эластичность характеризует степень измене­ния спроса на товар а при изменении цены товара b (E_ab).

.

— изменение спроса на товар а, %;

- изменение цены на товар b, %.

Если:

E_ab > 1, то товары а и b — взаимозаменяемые;

E_ab < 1, то товары а и b — взаимодополняемые;

E_ab = 1, то товары а и b — независимые друг от друга.

3. Эластичность по доходу характеризует степень изменения спроса на товар под влиянием изменения дохода (Е_I).

Q/Q — изменение спроса, %;

I/I — изменение дохода, %.

Для нормальных товаров коэффициент эластичности по доходу положителен, т.е. Е_I >0, для товаров низшей категории – отрицателен, т.е. Е_I <0.

Коэффициент эластичности показывает, на сколько процентов изменится объем спроса при изменении цены на 1%.

Коэффициент эластичности с использованием средней точки будет выглядеть следующим образом:

где Q₁, Q₂ - количество до и после изменения,

Р₁, Р₂ – цена до и после изменения

Субституты (взаимозаменяемые) – это такие пары товаров, для которых рост цены одного из них вызывает рост спроса на другой товар (свинина и говядина, молоко и сливки и т. п.)

Комплементы (взаимодополняемые) – это такие пары товаров, для которых рост цены на один из них вызывает падение спроса на д ругой (автомобили и покрышки, магнитофоны и кассеты и т. п.).

Нормальные товары (высшей категории) – это товары, спрос на которые увеличивается по мере роста дохода.

Товары низшего качества (низшей категории) – это товары, спрос на которые уменьшается по мере роста дохода. Среди товаров низшего качества выделяют особую группу товаров Гиффена, спрос на которые резко увеличивается при сокращении дохода. Примером названных групп товаров могут служить торты (нормальный товар), обычная булка хлеба (товар низшего качества) и картофель (товар Гиффена).

Тема 2.3. Предложение: понятие, факторы, эластичность

Предложение (S) — это то количество товаров и услуг (Q), которое продавцы готовы предложить при данном уровне цен (Р) в определенный промежуток времени.

Согласно закону предложения: при увеличении цены предложение растет, при падении — сокращается.

S= f(P) f(P) >0

Между ценой и предложением существует прямая зависимость:

Графически зависимость между ценой и предложением описывается кривой предложения (рис. 1).

Рис. 1. Кривая предложения

Как и в случае спроса, существует ряд неценовых факторов, влияющих на объем предложения:

1. Величина издержек (затрат) производства товара. Чем выше издержки, тем меньше объем предложения. В свою очередь уровень издержек производства зависит от:

• характера применяемой технологии;

• стоимости ресурсов, используемых в данном производстве.

2. Налоги и субсидии. Снижение налогов и выделение субсидий сокращают издержки про­изводства и увеличивают предложение. Увеличение налогов сокращает предложение.

3. Количество продавцов на рынке. Увеличение числа продавцов (производителей) данной продукции ведет к увеличению объема предложения.

4. Цены других товаров. Изменение цены одного взаимозаменяемого товара влечет за собой изменение предложения другого товара в том же направлении. Изменение цены одного взаимодополняющего товара вызывает противоположное изменение объема предложения другого товара.

5. Ожидания в отношении изменения цен. Ожидание продавцами роста цен ведет к сокращению предложения в настоящем, тогда как ожидание снижения цен увеличивает текущее предложение

И зменение предложения в результате изменения цены товара ведет к движению вдоль (по) кривой предложения, изменение предложения под влиянием неценовых факторов приводит к сдвигам кривой предложения (рис.2).

Рис. 2. Влияние издержек производства на предложение

При данных ценах на ресурсы предложение равно Q₁. Снижение цен на ресурсы уменьшит издержки производства, и при тех же це­нах на товар производители предложат его больше: Q₂>Q₁. Кривая S сместится в положение S₁. При удорожании ресурсов издержки производства возрастут и предложение при тех же ценах на товар уменьшится: Q₃<Q₁. Кривая S сместится в положение S₂.

Степень изменения предложения под влиянием изменения цены характеризуется эластичностью предложения и измеряется коэффициентом эластичности предложения — Es.

Q/Q — изменение объема предлагаемой продукции,

Р/Р - изменение пены. %.

Факторы, влияющие на степень эластичности предложения

• способность производства к быстрой переналадке;

• возможность хранения продукции;

• время, имеющееся в распоряжении производителя для того, чтобы отреагировать на изменение цены. Чем больше у производителя времени для перераспределения ресурсов в пользу продукта, цена на который возросла, тем выше эластичность предложения, и наоборот.

Главным фактором, влияющим на степень эластичности предложения, является фактор времени, т.е. количество времени, имеющееся в распоряжении производителя, для того чтобы отреагировать на изменение цены.

Тема 2.4. Рыночное равновесие

Рыночное равновесие — состояние рынка, при котором спрос на товар соответствует его предложению (D = S) и ни один хозяйствующий субъект не заинтересован в изменении этого состояния.

Кривые спроса и предложения показывают, какое количе­ство товара покупатели готовы купить, а продавцы готовы продать при каждом возможном уровне цен. Для того чтобы понять, как устанавливается фактическая рыночная цена, надо рассмот­реть взаимодействие спроса и предложения.

Шкала спроса и предложения и рыночное равновесие

Когда предложение превышает спрос (образуется излишек), покупатель находится в более благоприятном положении. Это рынок покупателей.

Когда спрос превышает предложение (возникает дефицит), в более благоприятном положении находится продавец.

При цене 8 руб. продавцы готовы предложить 45 ед. продук­ции, но покупатели по такой цене готовы купить лишь 15 ед. Возникает излишек в 30 ед. Чтобы продать свою продукцию, про­давцы вынуждены снизить цену. Аналогичная ситуация возникает и при цене, равной 6 руб.

При цене, равной 3 руб., покупатели готовы купить 40 ед. продукции, но продавцы по такой цене продадут лишь 20 ед. Образуется дефицит. Превышение спроса над предложением ведет к росту цены. Аналогичная ситуация возникает и в случае, если цена равна 2 руб.

Только при цене, равной 4 руб., спрос в точности равен предло­жению, т.е. на рынке достигнуто равновесие. Это означает, что объем предлагаемых и объем покупаемых товаров совпадают, достигается наибольший объем оборота, ни один из участников рынка не заинтересован в том, чтобы менялась действующая цена.

Равновесная цена (Р_е) — цена, при которой спрос равен предложению и она не обнаруживает тенденции к росту или снижению.

Равновесный объем (Q_e) — объем спроса и предложения при равновесной цене.

П остроив на одном графике кривые спроса и предложения, мож­но убедиться, что уравновешивающая рыночная цена соответствует точке пересечения кривых спроса и предложения (рис. 1).

Рис. 1. Рыночное равновесие

При цене ре рынок находится в равновесии: объем продукции, на которую предъявляется спрос, равен ее предложению Qe

Если на рынке устанавливается цена выше равновесной (р₁), то возникает излишек (предложение больше спроса). Продавцы не могут реализовать свою продукцию и вынуждены снижать цену, тем самым повышая спрос и сокращая предложение до тех пор, пока не будет достигнуто равновесие.

Дефицит, который возникает при цене ниже равновесной (р₂), толкает цену вверх, в результате чего спрос сокращается, а предло­жение увеличивается, рынок движется к равновесию. Таким образом, рыночная цена выполняет свою «уравновешивающую функцию», исключая потенциальные излишки и нехватки товаров.

Если рынок находится в равновесии, то потребитель имеет воз­можность купить больше товара по более низкой цене, т.е. рыночное равновесие приводит к возникновению излишка (ренты) потребите­ля, представляющего собой разность между максимальной ценой, которую потребитель готов заплатить за единицу товара, и той це­ной, которую он заплатил фактически (равновесной ценой).

Нарушения равновесия. В случаях изменения объема спроса и предложения под влиянием неценовых факторов достигнутое рыночное равновесие будет нарушаться.

Изменение спроса при постоянстве предложения оказывает однонаправленное воздействие на уровень равновесной цены и равновесный объем производства (рис. 2).

а) б)

Рис. 2. Изменение спроса и его воздействие на рыночное равновесие

а) При увеличении спроса и цена, и равновесный объем увеличиваются: Р2 > P1 и Q2 > Q1.

б) При падении спроса и цена, и равновесный объем снижаются: Р2 < P1 и Q2 < Q1

И зменение предложения при постоянстве спроса приводит к разнонаправленному воздействию на равновесную цену и однонаправленному воздействию на равновесный объем (рис. 3).

а) б)

Рис. 3. Изменение предложения и его воздействие на рыночное равновесие

а) При увеличении предложения цена снижается, а равновесный объем возрастает: Р2< P1, a Q2 > Q1

б) При снижении предложения цена возрастает, а равновесный объем сокращается: р2 > Р1, a Q2 < Q1.

При одновременном изменении спроса и предложения возмож­ны три случая:

1. предложение растет больше, чем растет спрос;

2. предложение растет меньше, чем растет спрос;

3. предложение и спрос возрастают одинаково.

В зависимости от времени, имеющегося в распоряжении продавца (производителя), и соответственно характера эластичности предложения различают:

мгновенное равновесие. Ситуация на рынке, когда возрастает спрос, а у производителей нет времени, чтобы изменить предложение, предложение оказывается совершенно неэластичным. Равновесие устанавливается при цене выше первоначальной

краткосрочное равновесие. Повышение спроса и цены заставляет производителей увеличить загрузку имеющихся мощностей и за счет этого увеличить предложение. Оно станет более эластичным, соответственно рыночное равновесие установится при цене, которая ниже цены мгновенного равновесия.

долгосрочное равновесие. Оно достигается за счет увеличения предложения в результате расширения существующих мощностей и появления в данной отрасли новых фирм, а также соответствующего распределения ресурсов. Эластичность предложения повысится. Равновесие установится при цене, которая ниже цены мгновенного и -краткосрочного равновесия, цена долгосрочного равновесия носит достаточно устойчивый характер и называется «нормальной» рыночной ценой.

Тема 2.5. Конкуренция. Рынок совершенной конкуренции

Конкуренция (от лат. конкуриро — сталкиваюсь) — борьба предпринимателей за наиболее выгодные условия производства и сбыта товаров в целях получения максимальной прибыли.

Конкуренция — это важнейший элемент рыночного механизма, обеспечивающий взаимодействие объектов рыночных отношений в производстве и сбыте продукции.

Функции конкуренции:

• эффективное распределение ограниченных ресурсов в соответствии с потребностями общества;

• стимулирование эффективности производства. Стремление удержаться на рынке, максимизировать свою выгоду заставляет предпринимателей совершенствовать производство, улучшать качество продукции, снижать издержки производства;

• распределение доходов в соответствии с вкладом и эффективностью использования факторов производства;

• установление равновесной рыночной цены.

Существуют разные типы конкурентного поведения:

• креативное (созидательное) — поведение, направленное на создание предпосылок, обеспечивающих превосходство над соперниками;

• приспособленческое — учитывающее инновационные изменения в производстве (копирование) и упреждающее действия соперников;

• обеспечивающее (гарантирующее) — поведение, на­правленное на сохранение достигнутых позиций.

Добросовестная конкуренция:

Конкуренция, которая ведет к выигрышу потребителя и выражается в по­вышении качества продукции, снижении издержек производства. Потребитель получает более разнообразную продукцию лучшего качества по более низким ценам.

Недобросовестная, нечестная конкуренция:

Укрепление рыночного положения фирмы, связанное с использованием нерыночных методов конкурентной борьбы:

• продажа по цене ниже себестоимости;

• установление дискриминационных цен или коммерческих условий;

• ложная информация и реклама, вводящая в заблуждение потребителей о характере или качестве товара;

• недобросовестное копирование товаров конкурентов, незаконное исполь­зование товарного знака;

• нарушение качества, стандартов и условий поставок товаров;

• коммерческий шпионаж и т.п.

С точки зрения активности участия в конкурентной борьбе на конкретном рынке различают: лидеров; претендентов на лидер­ство; ведомых; новичков.

В целях обеспечения лучших возможностей сбыта своей про­дукции продавцами используются разные методы конкурентной борьбы:

Ценовая конкуренция:

• борьба между производителями за сверхприбыль посредством уменьшения издержек производства и снижения за счет этого цен без изменения ассортимента и качества товаров;

• использование ценовой дискриминации: продажа одного и того же товара по разным ценам, когда ценовые различия не оправданы различиями издержках производства.

Неценовая конкуренция:

• повышение качества продукции путем совер­шенствования технических характеристик товаров;

• улучшение приспособляемости товара к ну­ждам потребителя;

• производство товаров-заменителей;

• улучшение обслуживания покупателя, после­продажный сервис;

• использование массовой рекламы и т.п.

В зависимости от степени развитости конкуренции и методов конкурентной борьбы различают два вида рынка:

1. совершенной конкуренции;

2. несовершенной конкуренции

Совершенная конкуренция

Для рыночной структуры этого типа характерно:

• наличие на рынке значительного числа продавцов и покупателей;

• незначительная доля объема предложения со стороны отдельного продавца, что не позволяет ему влиять на рыночную цену (в условиях совершенной конкуренции отдельная фирма выступает как ценополучатель);

• продажа всеми продавцами однородной, стандартной, унифицированной продукции;

• одинаковая информация о положении дел на рынке для всех участников рынка (продавцов и покупателей);

• мобильность всех ресурсов, предполагающая свободу вступления в отрасль и выхода из нее.

Рынок, который соответствует всем этим условиям, называется «совершенным», или «свободным». В условиях такого рынка продавцы не могут влиять на рыночную ситуацию и должны приспосабливаться к ней. Невозможность воздействовать на цену заставляет конкурирующие фирмы для сохранения или улучшения своей позиции на рынке снижать издержки производства, повышать качество продукции использовать другие неценовые методы конкурентной борьбы.

Совершенная конкуренция была характерна для рыночной экономики середины XIX в. Однако конкуренция объективно ведет к концентрации производства и капитала на крупных предприятиях и возникновению монополий, разрушающих конкуренцию.

В современных условиях совершенная конкуренция — скорее исключение, чем правило. Сегодня наиболее близки к рынкам совершенной конкуренции рынки сельскохозяйственной продукции, ценных бумаг, валюты и т.п.

В конце XIX — начале XX в. происходит интенсивный процесс монополизации производства и рынков, в результате условия совершенной конкуренции нарушаются и формируется рынок несовершенной конкуренции.

Тема 2.6. Несовершенная конкуренция

Под несовершенной конкуренцией понимается рынок, на котором не выполняется хотя бы одно из условий чистой конкуренции. На большинстве реальных рынков подавляющая часть продукции предлагается ограниченным числом фирм, которые, занимая господствующее положение на рынке, могут влиять на условия реализации продукции и прежде всего на цены.

Несовершенную конкуренцию принято подразделять на три основные типа: чистая монополия; олигополия; монополистическая конкуренция. Их черты можно представить следующей таблицей.

Фирмы, функционирующие на рынке несовершенной конкуренции, обладают монопольной (рыночной) властью — возможностью, увеличивая или сокращая объемы продаж, воздействовать на цены товаров с целью повышения прибыли.

В зависимости от причин и путей монополизации рынка различают несколько типов монополий:

1. Монополия (от греч. моно — один, полео — продаю) — в широком смысле слова — господствующее, доминирующее положение одного или нескольких хозяйствующих субъектов в какой-либо сферы деятельности.

2. Искусственная монополия — монополия, возникающая в результате специальных организационно мер. В ходе конкурентной борьбы мелкие предприятия, как правило, проигрывают, разоряются, уходят рынка, в результате происходит концентрация производства и сбыта на крупных предприятиях. Жесткий разрушительный характер конкуренции между крупными предприятиями толкает их к объединению, слияниям, заключению соглашений, определяющих объемы выпуска продукции, рынки сбыта, цены нарушающих нормальное функционирование рыночных механизмов.

3. Естественная монополия. Технологические особенности производства, обусловливающие меньшие издержки производства на одном крупном предприятии, чем на множестве мелких ( водо-, газо-, электроснабжение, телефонная связь и т.п.), порождают технологическую или естественную монополию — состояние рынка, при котором удовлетворение спроса в силу технологического преимущества крупные производств эффективнее в условиях отсутствия конкуренции.

4. Естественная монополия возникает там, где по мере увеличения объема производства происходит существенное снижение издержек производства и при этом товары, производимые естественной монопо­лией, не могут быть заменены в потреблении другими товарами.

5. Временная монополия, порождаемая научно-техническим прогрессом, возникает на основе монопольного обладания фирмой патентами, лицензиями на какое-либо научно-техническое достижение. Такая фирма занимает монопольное положение на рынке до тех пор, пока соответствующее достижение не получит всеобщего распространения.

6. Государственная монополия, базирующаяся на исключительном праве государства, например, на регулирование и предложение денег, производство некоторых общественных товаров, покупку вооружение и т.п.

7. Случайная монополия — результат ограниченного во времени превышения спроса над предложением, позволяющий продавцу повышать цены. Случайная монополия может перерасти в искусственную, если дефицит сознательно поддерживается.

Кроме этих трех основных типов несовершенной конкуренции (чистая монополия, олигополия, монополистическая конкуренция), существуют и другие, например:

• монопсония — рыночная ситуация, при которой множеству продавцов противостоит один покупатель, имеет возможность воздействовать на цены;

• монополия, использующая ценовую дискриминацию (изменение цены в зависимости от количества приобретаемого блага, дифференциация цен по группам потребителей, территориям, времени и т.п.);

• двусторонняя монополия — рыночная ситуация, при которой монополист-продавец противостоит монополисту-покупателю;

• дуополия — рыночная ситуация, при которой в отрасли функционируют лишь две монополии и др.

Чистая монополия

Чистая монополия — это рыночная структура, при которой товар, не имеющий близких заменителей, продает один продавец, т.е. один продавец противостоит множеству покупателей.

Признаками монопольного положения являются концентрация в одних руках всего объема продаж на рынке и возможность в силу этого устанавливать монопольные цены и получать монопольную прибыль. В условиях чистой монополии отрасль состоит из одной фирмы, т.е. понятия «фирма» и «отрасль» совпадают.

Предпосылками возникновения чистой монополии являются:

• производство уникальной продукции (отсутствия близких заменителей);

• наличие низких издержек производства, связанных с эффектом масштаба;

• исключительное право доступа к каким-либо природным ресурсам;

• наличие государственных патентов и лицензий, предполагающих исключительное право на данное изобретение, промышленный образец или товарный знак и т.п.

Все эти факторы позволяют обладающей ими фирме занять доминирующее положение на рынке и являются препятствиями для проникновения на данный рынок других фирм.

Олигополия

Олигополия (от греч. олиео — немногие и полео — продаю) — это рыночная структура, в которой доминируют несколько крупных фирм, т.е. несколько продавцов противостоят множеству покупателей.

Хотя четкого количественного критерия олигополии нет, но обычно на таком рынке присутствуют 3-10 фирм.

По типу продукции различают чистую олигополию — олигополию, производящую однородный продукт (минеральные удобрения, продукция сталелитейной промышленности), и олигополию, производящую дифференцированную продукцию (сигареты, электробытовые приборы, автомобили).

Фирмы, функционирующие на олигополистическом рынке, получают высокие прибыли, поскольку, как и в случае чистой монополии, вхождение в отрасль для фирм-аутсайдеров затруднено. Барьеры для вступления в отрасль новичков такие же, как и в условиях чистой монополии: эффект масштаба, патентами и лицензиями, контроль над источниками сырья и т.п.

Характерной особенностью олигополистического рынка является взаимозависимость фирм — любой из олигополистов находится под существенным воздействием поведения остальных фирм и вынужден эту зависимость. Рыночное поведение каждого отдельного продавца оказывает влияние на продажи его конкурентов, вызывая соответствующую реакцию последних. С другой стороны, поведение других фирм влияет на поведение данного конкурента.

Монополистическая конкуренция

Рыночная структура, при которой множество фирм, выпускающих однотипный, но дифференцированный продукт (например, джинсы, зубную пасту, духи, обувь), конкурируют между собой. При этом каждый продавец ведет себя как монополист, самостоятельно устанавливая цену. Но поскольку продавцов аналогичной продукции много, т.е. имеется множество заменителей, а объем продаж отдельной фирмой относительно невелик, контроль фирмы над ценами ограничен, а большое число продавцов практически исключает возможность сговора. Основные методы конкуренции на рынках монополистически конкуренции — это неценовые методы — товарные знаки, реклама, выделяющие различия товаров.

Вход на рынок монополистической конкуренции относительно свободен, так как эффект масштаба не имеет большого значения, а первоначальный капитал, требующийся для начала дела, относительно невелик.

Внешне монополистическая конкуренция схожа с совершенной конкуренцией, но наличие монопольной (хотя и ограниченной) власти и возможность воздействия на цены снижают эффективность использования ресурсов общества. Издержки производства здесь выше, чем в условиях совершенной конкуренции, однако широкий выбор марок, видов, стилей, а также разное качество продукции позволяют лучше удовлетворять разнообразные потребности покупателей, компенсируя тем самым потери общества от более высоких издержек производства.

Экономический вред монополизации рынков

Фирмы, доминирующие на рынке могут:

• увеличивать свои прибыли за счет повышения цен без снижения издержек производства;

• «эксплуатировать потребителей», завышая цены против их равновесного уровня;

• ослаблять или даже устранять конкуренцию вместе с ее благотворным влиянием на эффективность производства, качество продукции, уровень издержек производства.

Монополизация рынков приводит к чистым потерям общества (выигрыш от монополизации рынка меньше потерь, которые несут потребители, приобретая товар по цене выше равновесной).

Антимонопольная деятельность государства:

1. Экономические меры поддержания конкуренции и борьбы с монополией:

   • поощрение создания товаров-заменителей;

   • поддержка новых фирм, среднего и малого бизнеса (налоговые льготы, предоставление субсидий, кредитов, предоставление государственных заказов);

   • привлечение иностранных инвестиций, учреждение сов-предприятий, зон свободной торговли;

   • финансирование мероприятий по расширению выпуска дефицитных товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов;

   • государственное финансирование НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ).

2. Административные меры, направленные на демонополизацию рынков:

• запрещение тайных сговоров, направленных на поддержание монополь­ных цен;

• запрет на слияния, которые ведут к установлению контроля над предложе­нием;

• принудительная демонополизация (дробление);

• установление предельных цен, или предельного роста цен, или предельного уровня рентабельности.

Тема 2.7. Предприятие как субъект экономических отношений

Предприятие — это обособленная, самостоятельная ячей­ка экономики, где происходит соединение факторов производства для изготовления продукции и оказания услуг в целях получения прибыли.

Предприятием является самостоятельный хозяйствующий субъект, создан­ный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли»

Признаками предприятия являются:

• технико-производственная обособленность. Всякое предприятие — это технологически связанный между собой комплекс вещественных факторов производства и соответствующий коллектив работников, объединенных наличием ча­стного разделения и кооперации труда;

• наличие организационного единства, структурная оформленность. Внутренняя структура фирмы носит иерархический характер, т.е. в процессе управления фирмой соблюдаются соподчиненность и сбалансированность функций, строгое следование определенным правилам со стороны участников про­изводственного процесса, которые становятся существенны­ми отличительными признаками предприятия;

• экономическая обособленность, предполагающая: обособление кругооборота ресурсов, самоокупаемость и самофинансирование процесса воспроизводства, самостоятельность в принятии хозяйственных решений, экономическую ответственность, наличие специфического экономического интереса.

С юридической точки зрения предприятие — это самостоятельный хозяйствующий субъект, выступающий в качестве юридического лица, признаками которого являются:

• наличие обособленного имущества, которое может быть в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении;

• самостоятельная имущественная ответственность, т.е. предприятие отвечает по своим обязательствам имеющимся у него имуществом;

• самостоятельное выступление в гражданском обороте от своего имени, что означает, что «юридическое лицо может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

Каждое коммерческое предприятие может быть охарактеризовано по разным признакам:

1. по форме собственности: индивидуальное частное, акционерное, кооперативное, государственное, муниципальное и т.д.;

2. по принадлежности капитала: национальное, иностранное, смешанное.

3. по роду предпринимательской деятельности: производственное, посредническое, финансовое, информационное, консультационное и т.п.;

4. по отраслевой принадлежности: промышленное, транспор­тное, банковское, торговое, научно-исследовательское и т.д.

5. по контролю: головное, дочернее, филиал, ассоциированное (входящее в объединение) предприятие;

6. по размеру: крупное, среднее, малое;

7. по организационно-правовой форме: единоличное пред­принимательство или объединение предпринимателей (товарищество, акционерное общество, кооператив).

Наиболее распространены следующие организационно-правовые формы предприятий.

1. Индивидуальное (единоличное) предприятие — предприятие, при­надлежащее гражданину на праве собственности или членам его семьи на праве общей долевой собственности. По своим обязательствам индивидуальное (единоличное) предприятие, его владелец отвечает всем капиталом предприятия и своим имуществом. Все дела такого предприятия ведет его владелец или уполномоченные им служащие.

Однако преобладающей формой предприятий в современной рыночной экономике являются фирмы, представляющие собой объединение предпринимателей. Среди такого рода предприятий выделяют:

2. Товарищества (партнерства, общества) — предприятия, возни­кающие на основе сложения капитала его участников и предполага­ющие непосредственное участие его членов в делах предприятия. Участники товарищества утрачивают право собственности на пере­даваемое в виде вкладов имущество. Взамен они получают право на часть дохода, ликвидационную квоту, а также на участие в управлении (число голосов пропорционально паям). Полученная прибыль делится между всеми соучредителями (совладельцами) пропорционально взносу каждого.

Товарищества выступают в разных формах:

• полное товарищество (товарищество с неограниченной от­ветственностью). Имущество полного товарищества фор­мируется за счет вкладов участников и полученных дохо­дов и принадлежит его участникам на праве общей доле­вой собственности и предусматривает полную солидарную ответственность. Это означает, что партнеры отвечают по всем обязательствам фирмы, возникающим в связи с ее функционированием, всем своим имуществом, независимо от его включенности в капитал товарищества. В форме полных товариществ часто выступают торговые, консалтинговые (дающие консультации по проблемам рыночной конъ­юнктуры) фирмы, адвокатские конторы;

• общество с ограниченной ответственностью несет от­ветственность лишь в пределах капитала товарищества. Все участники товарищества с ограниченной ответственностью отвечают по своим обязательствам в пределах своих вкладов. Последние могут переходить от собственника к собственнику только с согласия других участни­ков товарищества;

• смешанное (коммандитное) товарищество представляет со­бой объединение нескольких граждан и (или) юридических лиц и включает действительных членов и членов— вкладчиков. Действительные члены смешанного товарищества несут полную солидарную ответственность по обяза­тельствам товарищества всем своим имуществом. Члены-вкладчики несут ответственность по обязательствам това­рищества в пределах вклада в имущество товарищества.

Еще одна форма коллективного предпринимательства — про­изводственные кооперативы.

ГК РФ определяет производственный кооператив (артель) как «добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности..., основанной на их личном труде и ином участии и объединении его членами имуществен­ных паевых взносов».

Имущество кооператива делится на паи его членов (часть имущества по решению членов кооператива может составить неделимые фонды). Отличительная особенность кооперативов от других видов совместного предпринимательства состоит в обязательном трудовом участии. Члены кооператива несут дополнительную ответственность по обязательствам кооператива и своим личным имуществом. Доходы кооператива распределяются в соответствии с трудовым участием члена кооператива. При выходе из кооператива член кооперати­ва получает свой пай.

3. Акционерные общества (корпорации) — форма организации предприятия на базе акционерной собственности, в которой предприниматель отделен от собственника и собственности и финансовая ответственность его ограничена. Акционерные общества позволяют юридическим и физическим лицам объединить свои капиталы для решения крупных хозяйственных задач, которые не под силу одному лицу ввиду ограниченности его капитала. Акционеры несут ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах своего вклада (пакета принадлежащих им акций).

Преимущества и недостатки основных форм предприятий

Государственные и муниципальные предприятия имеют, как правило, форму унитарных предприятий, т.е. коммерческой орга­низации, не наделенной правом собственности на закрепленное за ней имущество.

В отличие от акционерных обществ и товариществ, которые основаны на имуществе, принадлежащем им на правах собственности, закрепленное за государственными предприятиями имущество находится в их хозяйственном ведении или оперативном управлении. Оно (имущество) не делится ни на ка­кие вклады, паи или доли, в том числе работников предприятия, поскольку оно целиком принадлежит собственнику-учредителю — государству или муниципалитету.

Каждое предприятие может функционировать либо самосто­ятельно, либо объединяться с другими предприятиями, заключать соглашения, касающиеся тех или иных сторон хозяйственной деятельности.

Основные формы объединений предприятий:

• Картель — соглашение между предприятиями одной отрасли о ценах, рынках сбыта, объемах производства, обмене патентами и т.д. Предприятия, вступающие в картельные соглашения, сохраняют свою юридическую, производственную и коммерческую самостоятельность.

• Синдикат — соглашение, предусматривающее, что его участники сбывают свои товары через единую торговую контору, которая осуществляет также закупки сырья для участников синдиката. Последние сохраняют свою юридическую и производственную самостоятельность, но утрачивают коммерческую незави­симость.

• Трест — объединение, в котором входящие в него предприятия теряют свою производственную и коммерческую самостоятельность, а руководство их деятельностью осуществляется из единого центра. Руководящий орган треста диктует предприятиям политику в отношении цен, условий сделок, объема производства и т.п. Трест может быть одноотраслевым или многоотраслевым, объединяющим предприятия разных, но техноло­гически связанных между собой отраслей.

• Концерн — наиболее развитая (и распространенная сегодня) форма объединений предприятий разных отраслей. Возникает концерн обычно посредством системы участий, финансовых связей, договоров об общности интересов. Входящие в концерн предприятия номинально остаются самосто­ятельными, но фактически подчиняются единому хозяйствен­ному руководству.

• Конгломерат — объединение предприятий разных отраслей, но в отличие от концерна не имеющее головной фирмы.

• Холдинг (холдинговая компания) — корпорация или акционерная компания, владеющая контрольными пакетами акций других компаний и осуществляющая по отношению к ним функции контроля и управления.

Холдинги подразделяются на чистые и смешанные. Чистые холдинги ограничиваются выполнением контрольно-управленческих функций. Смешанные холдинги кроме контрольно-управленческих могут брать на себя предпринимательские, торговые, транспортные и другие функции, связанные с развитием холдинга.

Тема 2.8. Процесс производства и результаты деятельности предприятия

Для производства товаров и услуг используются определен­ные ресурсы (сырье, материалы, оборудование, труд и т.п.).

Зависимость между количеством вложенных ресурсов и объемом производ­ства описывается производственной функцией.

Производственная функция характеризует максимальный объем выпуска, кото­рого можно достичь при любом заданном наборе ресурсов:

Q = f(R1, R2, R3….Rn)

Q — объем выпуска (производства) продукции;

R – количество используемых ресурсов разного вида

Производственная функция — это технологическая функция, она устанавливает зависимость между количеством используе­мых ресурсов и объемом выпуска в натуральном выражении.

Рассмотрим двухфакторную производственную функцию. Для производства 100 единиц продукции может быть использована разная комбинация затрат труда и капитала

Графически производственная функция изображается с по­мощью изоквант (греч. изо — одинаковый, лат. кванто — количество).

Изокванта — кривая, отражающая различные комбинации ресурсов, используемых в производстве, которые имеют своим результатом один и тот же объем выпуска.

Отложив на горизонтальной оси затраты труда, а на вертикальной — затраты капитала при каждом из возможных способов производства и соединив соответствующие точки, получим изокванту, которая характеризует возможные сочетания затрат труда и капитала для получения заданного объема производства (100 единиц продукции) – рис. 1.

Рис 1. Изокванта

Экономически эффективный способ производства заданного объема продукции минимизирует издержки производства (затраты факторов производства в стоимо­стном выражении).

Предположим, что в рассматриваемом нами случае цена еди­ницы труда — 150 ден.ед., а капитала — 1000 ден. ед., тогда зат­раты на производство составят при вариантах:

А - 1750 ден.ед. (150 х 5) + 1000;

В - 2450 ден.ед. (150 х 3) + (1000 х 2);

С - 3300 ден.ед. (150 х 2) + (1000 х 3);

D - 6150 ден. ед. 150 + (1000 х 6).

Очевидно, что экономически эффективен способ А, при ко­тором используется 5 единиц труда и 1 единица капитала.

Для измерения объемов производства используются разные показатели:

1. С овокупный продукт (ТР) — общий выпуск продукции, полученный при увеличении вложения переменного ресурса (труда) и неизменности других (рис. 2).

Рис. 2. Совокупный продукт

По мере увеличения вложений переменного ресурса (L) совокупный продукт (ТР) возрастает все замедляющимися темпами, затем достигает своего максимума, после чего начинает уменьшаться.

2. Средний продукт (АР) — выпуск продукции на единицу затраченного переменного ресурса данного, например, труда:

AP_L =TP:L

ТР — совокупный продукт;

L — количество используемого труда.

3. Предельный продукт (МР) — дополнительный продукт, получаемый при увеличении вложений одного вида ресурсов на единицу и неизменности других ресурсов:

MP_L = ТР : L

Средний и предельный продукты представлены на рис. 3.

Рис. 3. Средний и предельный продукты

По мере увеличения вложений одного вида ресурсов (труда) и неизменности других, средний (АР) и «предельный (МР) продукты сначала увеличиваются, а потом начинают сокращаться. Если кривая предельного продукта находится выше кривой среднего продукта, то средний продукт возрастает. Если кривая МР находится ниже кривой АР, то средний продукт убывает. Средний продукт достигает своего максимума в точке пересечения кривой АР с убывающей кривой МР.

В основе динамики предельного продукта лежит закон убывающей предельной производительности (или убывающей отдачи): при увеличении вложений одного фактора производства и неизменности других, отдача этого ресурса (предельный продукт) сначала быстро растет, а затем начинает убывать.

Объясняется это тем, что по мере увеличения вложений одного ресурса (труда) на его долю приходится все меньшее и меньшее количество фиксированных ресурсов (например, капитала) вследствие чего производительность труда падает.

Убывание, сокращение предельного продукта определяет динамику совокупного и среднего продукта, которые также сначала возрастают, а затем начинают сокращаться.

Экономические издержки производства

Издержки производства (С) — это расходы фирмы, связанные с производством товаров и услуг. Их величина зависит от объема затраченных ресурсов и их цены. Поскольку ресурсы общества ограничены, то использование их в производстве одного экономического блага ведет к сокращению производства других благ.

Отсюда: все издержки производства по природе сво­ей альтернативны, т.е. они связаны с упускаемыми возможнос­тями применения ресурсов в другом производстве.

Сталь, использованная при производстве автомобилей, ока­жется потерянной для производства станков, инструментов и т.п. Если слесарь занят в производстве того же автомобиля, издерж­ки, связанные с использованием труда этого слесаря на автомобильном заводе, равны тому вкладу, который он мог бы сделать в производство холодильников.

Экономические издержки производства («альтернативные», «издержки упущенных возможностей») — это стоимость производства товаров и услуг, измеренная количеством товаров и услуг, которыми надо пожертвовать, чтобы получить данные товары и услуги.

Экономические издержки включают:

1. Внешние издержки — (денежные, явные издержки) — денежные платежи внешним поставщикам факторов производства (заработная плата, расходы на сырье и материалы, арендная плата и т.п.). Эти выплаты осуществляются ради привлечения ограниченных ресурсов именно в данное производство и приводят к отвлечению ресурсов от других альтернативных вариантов их применения.

Внешние издержки отражают реальное движение денежных потоков, они учитываются бухгалтерами и потому называются «бухгалтерскими».

2. Внутренние издержки — (неявные, неоплачиваемые, имплицитные издержки) — денежные доходы, которыми жертвует фирма, самостоятельно используя принадлежащие ей ресурсы; это доходы, которые могли бы быть по­лучены фирмой за самостоятельно используемые ресурсы при наилучшем способе применения.

Внутренние издержки возникают и учитываются хозяйствующими субъектами всякий раз, когда перед ними возникает проблема выбора. Напри­мер, определяя затраты на производство, предпри­ниматель должен учесть арендную плату, которую могла бы получить фирма, не используя принад­лежащее ей помещение для собственных нужд, а сдавая ее в аренду.

Помимо упускаемых доходов на капитал и ренты, внутренние издержки включают также «нормальную прибыль».

Нормальная прибыль — это минимальная плата, которой вознаграждаются предпринимательские способности, применяемые на данной фирме, т.е. это — минимальный доход, который должен получать предприниматель, чтобы оставаться в данном бизнесе. Он не должен быть меньше прибыли, которую предприниматель мог бы получать в другой, выгодной для себя сфере деятельности, но «упускается» им. Практически нормальная прибыль определяется самим предпринимателем как оценка альтернативных возможностей приложения своей предприимчивости.

Таким образом, экономические издержки включают в себя как внешние, так и внутренние (в том числе нормальную прибыль) издержки, а бухгалтерские издержки — только внешние.

Бухгалтерская прибыль — разность между общей выручкой от реализации продукции и внешними (бухгалтерскими) издержками производства.

Экономическая прибыль — разность между общей выручкой от реализации продукции и экономическими издержками производства (внешние плюс внутренние, включая нор­мальную прибыль).

Таким образом, экономическая прибыль меньше бухгалтерской на величину внутренних издержек производства, включающих нормальную прибыль.

Виды издержек производства

Величина издержек производства зависит от объема производства и от возможности изменения количества ресурсов, используемых в нем.

В зависимости от характера изменения объема используемых ресурсов, различают краткосрочный и долгосрочный периоды.

• Краткосрочный период

В течение этого периода некоторые факторы производства остаются постоянными, фиксированными, хотя остальные факторы фирма может изме­нять, чтобы увеличить (сократить) объем производства. В краткосрочном периоде такие виды затрат, как здания, оборудование, посевные площади постоянны, поэтому фирма может увеличить или сократить объем производства, изменяя лишь некоторые другие факторы производства (нанять боль­ше рабочих, использовать более качественное сырье и т.п.).

• Долгосрочный период

В течение этого периода фирма может внести изменения во все факторы производства. Она может приобрести помещения и оборудование, которые наилучшим образом будут соответствовать новым условиям. В долгосрочном периоде перед фирмой стоит проблема: как изменить все факторы производства, чтобы достичь определенного объема производства с минимальными издержками. Например, в долгосрочном периоде фермер может увеличить объем производства за счет расширения посевных площадей.

Рассматривая затраты на весь объем выпуска, выделяют следующие издержки производства:

1. Постоянные издержки (FC) — издержки, которые не зависят от объема выпускаемой продукции и возникают уже тогда, когда производство еще не начато — арендная плата, затраты на охрану, налог на недвижимость и т.п.

П ри изменении объема производства постоян­ные издержки не меняются (рис. 4).

Рис. 4. Постоянные издержки производства

2. Переменные издержки (VC) — издержки, которые меняются в зависимости от объема выпус­ка — сырье и материалы, заработная плата рабо­чих, транспортные издержки и т.п.

В начальный (организационный) период переменные издержки растут быстрее, чем увеличивается объем производства, затем их рост замедляется. В дальнейшем, однако, когда вступает в действие закон убывающей отдачи, переменные издержки начинают обгонять рост производства (рис. 5).

Рис. 5. Переменные издержки

3. Совокупные издержки производства (ТС) — сумма постоянных и переменных:

ТС = FC + VC

С изменением объема выпуска совокупные издержки изменяются аналогично переменным. Однако кривая совокупных издержек начинается не с 0, а в точке, соответствующей величине постоянных издержек (рис. 6).

Рис. 6 Совокупные издержки

Для экономического анализа особый интерес представляют из­держки в расчете на единицу продукции, или средние издержки:

1. Средние постоянные издержки (AFC) — это постоянные издержки в расчете на единицу продукции:

AFC = FC:Q

П ри изменении объема производства средние постоянные издержки снижаются (рис. 7).

Рис. 7. Средние постоянные издержки

2. Средние переменные издержки (AVC) — переменные издержки в расчете на единицу продук­ции:

AVC = VC:Q

По мере увеличения объема производства средние переменные издержки сначала падают, дости­гают своего минимума, а затем под действием зако­на убывающей отдачи начинают расти (рис. 8).

Рис. 8 Средние переменные издержки

3. Средние совокупные издержки (АТС) — совокупные издержки в расчете на единицу продук­ции:

АТС = TC:Q

Д инамика АТС отражает динамику AFC и AVC. Пока снижаются и те и другие — средние совокупные падают, но когда по мере увели­чения объема производства рост средних переменных издержек начинает обгонять падение посто­янных — средние совокупные издержки начинают расти (рис 9).

Рис. 9 Средние совокупные издержки

В экономическом анализе широко используются предельные издержки (МС) — прирост издержек в результате производства одной дополнительной единицы продукции:

MC= TC: Q или MC= VC: Q

П редельные издержки показывают, во что обойдется фирме увеличение объема выпуска продукции на единицу (рис. 10).

Рис. 10. Предельные издержки производства (МС)

Кривая предельных издержек (МС) является зеркальным отражением кривой предельного продукта (МР).

Когда предельный продукт возрастает, предельные издержки снижаются, а когда предельный продукт начинает уменьшаться, предельные издержки производства возрастают.

С оотношение средних и предельных издержек представлено на рис. 11.

Рис. 11. Издержки производства на единицу продукции

Когда МС меньше AVC и АТС, их кривые идут вниз: производство каждой дополнительной единицы продукции уменьшает средние переменные и совокупные издержки.

Когда МС больше AVC и АТС, их кривые идут вверх: производство каждой новой единицы продук­ции увеличивает средние переменные и средние совокупные издержки.

Когда МС равны AVC и АТС, средние переменные и средние совокупные издержки минимальны. Это так называемое правило предельных и средних, согласно которому «предельные издержки должны равняться средним издержкам в том случае, когда величина средних издержек достигает своего минимума»

Издержки производства в долгосрочном периоде

В долгосрочном периоде все издержки производства фирмы являются переменными.

Издержки производства, характеризующие затраты факторов производства на единицу продукции в долгосрочном периоде, называются долгосрочными средними издержками (LAC). Зависимость между объемом выпуска и издержками производства в долгосрочном периоде описывается кривой долгосрочных средних издержек. Она показывает наименьшие издержки производства единицы продукции, с которыми может быть обеспечен любой объем производства.

К ривая долгосрочных средних издержек представляет собой кривую, огибающую бесконечное число кривых краткосрочных средних издержек, соприкасающуюся с каждой из них в точке минимума, но не пересекающую их (рис. 12).

Рис. 12. Долгосрочные средние издержки производства

Динамика долгосрочных средних издержек и соответственно форма их кривой определяется характе­ром эффекта масштаба.

Зависимость издержек производства от роста масштабов производства называется эффектом масштаба. При увеличении объема производства издержки возрастают, однако соотношение темпов роста издержек и объема производства может быть разным:

• Возрастающая отдача от масштаба (положительный эффект масштаба). Объем производства растет быстрее, чем растут издержки производства. Средние совокупные издержки производства падают.

• Отрицательная отдача от масштаба (отрицательный эффект масштаба). Объем производства растет медленнее, чем растут издержки производства. Средние совокупные издержки производства возрастают.

• Постоянная отдача от масштаба. Объем производства и из­держки производства возрастают одинаковыми темпами. Средние совокупные издержки производства не меняются.

Подобно тому как различают совокупные, средние и предель­ные издержки, необходимо различать совокупный, средний и предельный доход.

1. Совокупный доход (TR) — это доход, полученный от реализации всей продукции фирмы:

TR=р*Q

где р — цена продукции;

Q — количество проданной продукции.

С овокупный доход конкурентной и неконкурентной фирм представлен на рис. 13 и 14.

Рис. 13. Совокупный доход конкурентной фирмы

Фирма, функционирующая на рынке совершенной конкуренции (конкурентная фирма), не имеет возможности воздействовать на цену. Цена для нее — величина заданная, а совокупный доход всецело зависит только от объема производства фир­мы, т.е. TR = f(Q).

Рис. 14. Совокупный доход неконкурентной фирмы

Фирма, функционирующая на рынке несовершенной конкуренции (неконкурентная фирма), может воздействовать на цену: чтобы реализовать больше продукции, она вынуждена снижать цену. Совокупный доход неконкурентной фирмы за­висит от динамики цен и объема производства, т.е. TR = f(Q, P).

2. Средний доход (AR) — это доход, получаемый от продажи единицы продукции:

AR = TR: Q

Очевидно, что средний доход фирмы равен цене продукта:

AR = (р х Q) : Q = р

Предельный доход (МR) — прирост совокупного дохода при увеличении объема продаж продукции на единицу:

MR= TR : Q

С редний и предельный доходы конкурентной и неконкурентной фирм представлены на рис. 15 и 16.

Рис. 15. Средний и предельный доходы

конкурентной фирмы

Поскольку цена для конкурентной фирмы — величина заданная (постоянная) и не зависит от объема производства, то средний доход и предельный равны цене и их кривые имеют вид горизонтальной линии:

MR = AR = р

Кривая AR, описывающая зависимость между ценой на продукцию фирмы и объемом выпуска, является одновременно кривой спроса на продукцию фирмы, характеризующегося совершенной эластичностью.

Рис. 16. Средний и предельный доходы неконкурентной фирмы

Неконкурентная фирма может воздействовать на цену, поэтому кривая ее среднего дохода имеет нисходящий вид и характеризует спрос на продук­цию неконкурентной фирмы.

Пока спрос носит эластичный характер, фирма может снижать цену, увеличивая объем продаж, однако, когда спрос становится неэластичным, сни­жение цены ведет к падению совокупного дохода.

Предельный доход неконкурентной фирмы (MR) меньше среднего дохода (цены):

MR < р

Чтобы продать дополнительную единицу продукции, неконкурентная фирма вынуждена снижать цену не только на предельную единицу, но и на все предыдущие, покрывая за счет цены до­полнительной единицы продукции потери от снижения цен предыдущих единиц. Поэтому кривая предельного дохода неконкурентной фирмы всегда ниже кривой среднего дохода — AR.

Предположим, что фирма продает первую единицу продукции за 124 ден. ед., чтобы продать вторую единицу, она вынуждена снизить цену до 114 ден. ед., но снизив цену за вторую единицу до 114 ден. ед., фирма вынуждена снизить цену и на предыдущую (первую) единицу. В результате, продав вторую единицу за 114 ден. ед., фирма получит предельный доход, равный 104 ден. ед. [114 — (124 — 114)], т.е. предельный доход меньше цены.

Таким образом, если для продажи большего количества товара фирме необходимо снизить цену, то кривая среднего дохода будет наклонена вниз, а кривая предельного дохода окажется ниже кривой среднего дохода.

Максимизация прибыли

Целью деятельности практически любой фирмы является максимизация прибыли, представляющей собой разность между выручкой от реализации (совокупным доходом) и издержками производства. И хотя фирма стремится к максимизации прибыли, вполне возможна ситуация, когда она (в краткосрочном периоде) будет работать, не получая прибыли или неся убытки, или вообще на некоторое время прекратит производство.

Отсюда важнейшая задача фирмы — нахождение, выбор оптимального объема производства. Делает это фирма, сопоставляя совокупный доход, который может быть получен при разных объемах производства, с соответствующими этим объемам издержками.

Метод «Совокупный доход – совокупные издержки»

Н ачертив на одном графике кривые совокупного дохода (TR) и совокупных издержек (ТС), можно сопоставить доход и издер­жки, соответствующие разным объемам производства (рис. 17).

Рис. 17. Нахождение оптимального объема производства в условиях совершенной конкуренции

Анализ графиков показывает, что при разных объемах про­изводства соотношение между совокупными издержками и со­вокупным доходом различны.

1. Фирма получает прибыль, производя в объемах, при которых совокупный доход больше совокупных издержек. На графике — это объемы производства, расположенные между точками критического объема, за пределами которых фирма несет убытки (Q₃ - Q₅)

2. Объем производства, при котором разница между совокупным доходом и совокупными издержками максимальна, обес­печивает фирме максимальную прибыль (Q₄).

3. Производство в объемах, при которых совокупные издержки больше совокупного дохода, приносит фирме убытки (0 – Q₃). Фирма будет работать, получая убытки, если эти убытки меньше издержек, которые она понесла бы, прекратив производство (постоянные издержки). Вообще, если фирма покрывает все свои переменные издержки и хотя бы часть постоян­ных, она должна производить. Объем производства, при котором превышение совокупных издержек над совокупным доходом минимально, означает получение фирмой минимальных убытков.

4. Объем производства, при котором совокупные издержки рав­ны совокупному доходу, не приносит фирме ни прибыли, ни убытков, т.е. имеет место нулевая прибыль (Q₃, Q₅)

5. Если при определенном объеме выпуска убытки фирмы рав­ны постоянным издержкам (FC), то фирме безразлично производить или нет, поскольку приостанавливая производство, она все равно несет постоянные издержки (Q₂)

6. Объем производства, при котором убытки больше постоян­ных издержек, свидетельствует о том, что фирме следует временно прекратить производство (закрыться) (Q₁).

Метод «Предельный доход — предельные издержки»

Н ачертив на одном графике кривые предельного дохода и предельных издержек конкурентной фирмы при разных объемах производства и сопоставив значения МС и MR, мы можем найти наилучший — оптимальный для фирмы объем производства (рис. 18).

Рис. 18. Правило максимизации прибыли

Фирма максимизирует прибыль при объеме производства Q_e, когда предельный доход (для конкурентной фирмы — цена) равен предельным издержкам, т.е. MR(P) = МС. В этом случае фирма получает наибольшую прибыль на весь объем выпуска (прибыль на единицу продукции, умноженная на величину выпуска), т.е. этот объем выпуска для фирмы оптимален. Фирме следует увеличивать производство, пока предельный доход превышает предельные издержки, как в этом случае ее дополнительный доход от продажи единицы продукции больше, чем увеличение издержек в связи с производством этой единицы продукции. Фирме следует сокращать производство, если предельные издержки превышают предельный доход, как в этом случае производство дополнительной единицы продукции увеличивает издержки в большей степени, чем возрастает доход.

Равенство предельных издержек и предельного дохода — своего рода сигнал, информирующий производителя о том, достигнут ли оптимум производства или можно ожидать дальнейшего роста прибыли.

Тема 2.9. Рынки ресурсов и пофакторное распределение доходов

На рынке ресурсов в качестве продавцов выступают домохозяйства, которые продают предприятиям принадлежащие им первичные ресурсы — труд, предпринимательские способности, землю, капитал и фирмы, которые продают друг другу так называемые промежуточные продукты — товары, необходимые для производства других то­варов (лес, металл, оборудование и т.п.). Покупателями на рынке ресурсов выступают фирмы.

Рыночный спрос на ресурсы — это сумма спросов отдельных фирм.

Спрос на ресурсы зависит от:

• спроса на товар, в производстве которого используются те или иные ресурсы, т.е. спрос на ресурсы — это производный спрос. Очевидно, что если растет спрос на автомобили, то повышается их цена, увеличивается выпуск и возрастает спрос на металл, резину, пластмассу и др. ресурсы;

• предельной производительности ресурса, измеряемой, напом­ним, предельным продуктом (МР). Если покупка станка дает больший прирост выпуска, чем наем одного рабочего, то, очевидно, фирма, при прочих равных условиях, предпочтет купить станок.

С учетом этих обстоятельств каждая фирма, предъявляя спрос на ресурсы, сопоставляет тот доход, который она получит от приобретения данного ресурса, с издержками на приобретение этого ресурса, т.е. руководствуется правилом:

MRP = MRC,

где

MRP — предельная доходность ресурса;

MRC — предельные издержки ресурса.

Предельная доходность ресурса или предельный продукт ресур­са в денежном выражении характеризует прирост совокупного дохода в результате применения каждой дополнительной единицы вводимого ресурса. Приобретя единицу ресурса и исполь­зовав его в производстве, фирма увеличит объем производства на величину предельного продукта (МР). Продав этот продукт (по цене р), фирма увеличит свой доход на величину, равную выручке от продажи этой дополнительной единицы, т.е.

MRP = МР х р

Таким образом, MRP зависит от производительности ресурса и цены продукции.

Предельные издержки ресурса характеризуют прирост издер­жек производства в связи с приобретением дополнительной единицы ресурса. В условиях совершенной конкуренции этот прирост издержек равен цене ресурса.

Допустим, что фирма при заданной величине капитала (С) может расширить объем выпуска (ТR), увеличивая численное рабочих (L)

Нанимая каждого последующего рабочего, фирма увеличивает свой доход, но в силу действия закона убывающей отдачи, все замед­ляющимися темпами.

Первый рабочий увеличил доход фирмы на 60 ден. ед., второй — на 50 ден. ед., третий — на 16 ден. ед. и т.д.

Пред­положим, что заработная плата составляет 30 ден. ед., тогда фирма наймет двух рабочих, так как каждый из них будет создавать доход, больший, чем его заработная плата. Третий и последующие рабо­чие приносили бы фирме убытки, так как их зарплата превышала бы доход, который они могли бы принести.

Фирма достигнет наименьших издержек производства определенного объема выпуска, если при спросе на ресурсы будет соблюдаться правило: отношение предельного продукта одного ресурса к цене этого ресурса равно отношению предельного продукта другого ресурса к цене этого ресурса и т.д., т.е.

где МР — предельный продукт ресурса (труда, капитала, земли);

Р — цена ресурса (труда, капитала, земли)

Фирма обеспечит по­лучение максимальной прибыли, если отношение предельной доходности одного ресурса к цене этого ресурса будет равно от­ношению предельной доходности другого ресурса к цене этого ресурса и будет равно единице, т.е.:

где MRP — предельная доходность ресурсов (труда, капитала, земли);

Р — цена ресурса (труда, капитала, земли).

Или другими словами, фирма максимизирует прибыль, если применяет такое соотношение ресурсов, при котором предельная доходность каждого ресурса равна его цене.

Пофакторное распределение доходов

Цены ресурсов зависят от соотношения их спроса и предложения, спрос, в свою очередь, — от предель­ной производительности ресурса, т.е. в условиях рыночной экономики действует принцип пофакторного (функционального) распределения доходов — распределения доходов в соответствии с предельной производительностью вложенных факторов производства.

Именно эта связь цен на ресурсы и доходов собственников ресурсов обусловливает то обстоятельство что рынки ресурсов являются зоной высокой активности нерыночных сил (государства, профсоюзов, природоохранных организаций и т.п.).

Каждый из ресурсов обладает своими особенностями, что определяет как специфику конкретных рынков, так и форму доходов. Каждому производственному фактору вменяется свой определенный доход

труд — заработная плата

земля — рента

капитал — процент

предпринимательские способности — прибыль

Это так называемое функциональное (пофакторное) распределение доходов – деление денежного дохода общества в соответствии с функцией, выполняемой получателями доходов как поставщиками ресурсов.

Различия в способностях людей, в уровне образования и квалификации, неравенство в собственности на вещественные факторы производства – все это ведет к фактическому неравенству в доходах.

Функциональное распределение дохода не совпадает с персональным распределением дохода – распределение дохода между отдельными членами общества (семья).

Процесс формирования персонального распределения дохода представлен следующим образом:

плата за труд (заработная плата)

+ доходы от собственности (рента, %)

+ доход от предпринимательской деятельности (прибыль)

= факторные доходы

+ трансфертные платежи (стипендия, пенсия, пособия)

= личный (персональный) доход

- налоги

= располагаемый (чистый) доход

Рынок труда и заработная плата

Согласно теории рыночной экономики заработная плата (W) — это цена труда или доход, получае­мый наемным работником за предоставление услуг труда в единицу времени (час, день, неделя, месяц).

Различают:

• номинальную заработную плату — денежное вознаграждение, получаемое работником за предо­ставленные им услуги труда;

• реальную заработную плату — количество товаров и услуг в натуральном выражении, которые работник может купить на свою номинальную заработную плату. Реальная заработная плата находится в прямой зависимости от номинальной заработной платы и в обратной зависимости от уровня цен товаров и налогов.

Уровень заработной платы формируется на рынке труда под влиянием спроса на труд и его предложения.

Рынок труда — это система экономических механизмов, норм и институтов, устанавливающих связи между фирмами, которые предъявляют спрос на труд, и предложением труда со стороны населения.

Субъекты рынка труда:

• контрагенты трудовых отношений — работники и работодатели;

• посредники между работниками и работодателями (службы занятости);

• представители органов власти;

• представители интересов работников (профсоюзы) и работодателей (союзы предпринимателей).

Основные функции рынка труда:

1. посредническая — соединение продавца и покупателя рабочей силы (труда);

2. уравновешивание спроса на труд и его предложения, формирование цены труда — заработной платы;

3. приведение отраслевой, территориальной, профессионально-квалификационной структуры занятости в соответствие с отраслевой и территориальной структурой общественного производства;

4. выявление численности безработных, видов, характера безработицы и др.

Подчиняясь в целом законам спроса и предложения, рынок труда имеет ряд специфических особен­ностей социального и социально-психологического характера, отличающих его от других рынков. На рынок труда влияют:

• демографическая ситуация в стране;

• численность трудоспособного населения;

• экономическая активность трудоспособного населения;

• продолжительность годового рабочего времени;

• процессы миграции;

• степень участия государства и профсоюзов в регулировании рынка труда и т.п.;

• существующая рыночная конъюнктура;

• структура экономики;

• фазы экономического цикла;

• уровень технического развития страны;

• степень монополизации рынка и др.

Основные параметры рынка труда как и всякого рынка — спрос, предложение, равновесная цена (заработная плата) и равновесный объем (занятость).

Спрос на труд формируют предприниматели, исходя из предельной производительности труда и сложившейся на рынке цены труда (ставки заработной платы), т.е. руководствуясь правилом

MRP_L = W

спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы.

Предложение труда — это активный спрос работников на рабочие места, оно представляет собой то количество рабочего времени, которое работники готовы предложить, предпринима­телям при каждом конкретном уровне заработной платы.

Предложение труда в целом по стране зависит от:

• общей численности населения;

• доли трудоспособного населения в общей численности;

• продолжительности годового рабочего времени;

• качества, квалификации труда;

• уровня заработной платы.

Кривая предложения индивидом своего труда имеет несколько необычную форму (рис .1).

Рис. 1 Кривая индивидуального предложения труда

Кривая индивидуального предложения труда показывает, что при увеличении ставки заработной платы предложение труда мо­жет либо увеличиваться, либо сокращаться. В форме этой кривой отражается одновременное действие двух эффектов — «эффекта замещения» и «эффекта дохода».

Суть этих эффектов состоит в том, что увеличение предложения труда ведет к росту благосостояния, сокращая в то же время свободное время человека. Экономические блага «замещают» свободное время.

Однако существует и «эффект дохода»: при повышении заработной платы работник может позволять себе иметь больше свободного времени, сохраняя достигнутый уро­вень дохода. До точки С «эффект замещения» преобладает над «эффектом дохода», после точки С — наоборот.

Если, например, почасовая заработная плата — 12 ден. ед. и рабочий трудился 40 часов в неделю, то его заработок составил 480 ден. ед. Предположим, что заработная плата возросла до 15 ден. ед., тогда, чтобы получать такую же заработную плату, рабочий может трудиться 32 часа. Если же он сократит предложе­ние труда до 36 часов в неделю, то он может увеличить и заработную плату и свое свободное время.

Совершенно конкурентный рынок труда характеризуется полным, абсолютным равенством условий купли-продажи рабочей силы.

Рынок труда совершенно конкурентен, если:

• спрос на труд предъявляет множество фирм;

• предлагается труд одинакового профессионального и квалификационного уровня;

• рабочая сила мобильна;

• никто из участников рынка в отдельности не может повлиять на уровень оплаты труда;

• отсутствует влияние государства и профсоюзов.

О бъединив кривые спроса и предложения труда, можно про­анализировать рынок труда. Равновесие на рынке труда достига­ется при соответствии спроса и предложения труда. Конкурентный рынок представлен на рис. 2.

Рис 2. Конкурентный рынок труда

На рынке при уровне заработной платы, равном We, достига­ется равновесие: спрос на труд полностью удовлетворен и все, кто готов работать при заработной плате, равной We, могут иметь работу.

При повышении заработной платы (W₁) предложение труда (Q₂) превышает количество рабочих мест, которые могут пред­ложить предприниматели (Q₁), — возникает безработица. Ры­нок — трудоизбыточен.

При заработной плате ниже равновес­ного уровня (W₂) желающих работать при такой заработной пла­те оказывается меньше, чем предлагаемое число рабочих мест. Рынок трудонедостаточен.

Заработная плата в условиях несовершенной конкуренции

Неконкурентный рынок труда — это рынок, на котором продавец или покупатель труда может воздействовать на уровень заработной платы. Этот рынок труда представлен двумя моделями:

• монопсонический рынок труда, где функционирует один покупатель (например, крупное градообразующее предприятие в небольшом городе);

• монополистический рынок труда, где функционирует один продавец (например, профсоюз, объединяющий людей определенной специальности или отрасли).

Монопсонический рынок труда — это рынок, на котором:

• работники данной фирмы составляют основную часть занятых данным видом труда;

• рабочая сила маломобильна;

• отсутствуют другие (альтернативные) варианты занятости;

• уровень заработной платы и число нанимаемых работников определяет фирма.

На монопсоническом рынке труда кривая предельных издержек труда расположена выше кривой пред­ложения труда в условиях совершенной конкуренции (монопсонист, чтобы привлечь дополнительную рабочую силу должен платить более высокую заработную плату). Уравнивая MRP_L и МРС_L, фирма-монопсонист будет нанимать работников меньше, чем конкурентная фирма, и платить заработную плату также меньшую, чем фирма, функционирующая на рынке совершенной конкуренции.

Профсоюзы на рынке труда

Профсоюзы выступают на рынках труда в качестве монополистов, имеющих возможность воздействовать на цену труда (заработную плату). Профсоюзы бывают двух типов – закрытые, или цеховые, объединяющие лиц одной профессии (врачи, программисты, и т.д.), и открытые, или отраслевые, объединяющие всех работников данной отрасли независимо от профессии.

Закрытые профсоюзы стремятся повысить заработную плату для своих членов, ограничивая предложение труда (поддержи­вая законодательство, ограничивающее иммиграцию, запрещающее применение детского труда, поддерживая обязательный уход на пенсию, добиваясь сокращения рабочей недели). Сокращение предложения при заданном спросе позволяет достичь повышения заработной платы.

Другой стратегии придерживаются открытые (отраслевые) профсоюзы. Они в ходе заключения коллективных договоров добиваются от предпринимателей повышения заработной платы. Но, соглашаясь повысить заработную плату, предприниматели, не желая терять прибыль, сокращают численность работающих. В результате генерируется безработица.

Формой согласования спроса на труд и предложения труда в экономике рыночного типа служит трудовой контракт (договор) между нанимателем рабочей силы и самим работником, выступающим в качестве продавца своего труда.

До сих пор речь шла о средней заработной плате, но на практике заработная плата в разных отраслях и у разных работников существенно колеблется. Различия в заработной плате обусловлены: профессиональными отличиями (разные специальности); квалификацией работника; престижным или непрестижным характером работы (грязные, тяжелые работы оплачиваются выше); наличием или отсутствием конкуренции между профессиональ­ными группами (между сталеварами и медиками, танцорами и математиками, или между бухгалтерами и экономистами); каче­ством выполняемой работы; членством в профсоюзе и др.

Рынок земли и рента

Вещественные факторы производства — это земля и капитал.

Земля (сельскохозяйственные угодья, леса, полезные ископаемые и т.п.) — это ресурс, который не производится, а существует как природный объект. Как фактор производства земля невоспроизводима и потому количественно ограничена, разнокачественная (по плодородию, богатству месторождений, местоположению) и характеризуется длительным периодом использования.

Эти особенности земли, а главное — ее не воспроизводимость и потому жесткая ограниченность, определяют специфику рынка земли.

Предложение земли совершенно неэластично и потому цена услуг земли (рента) всецело определяется спросом на нее. Собственник земли получает доход в виде земельной ренты.

Рента (R) — это плата за пользование землей и другими есте­ственными ресурсами, предложение которых постоянно (абсолютно неэластично).

Когда говорят о спросе на землю, то различают сельскохозяйственный спрос и несельскохозяйственный спрос. Если сельскохозяйственный спрос зависит прежде всего от качества, плодородия земли, то несельскохозяйственный спрос зависит от местоположения участка, богатства имеющихся на нем природных ресурсов.

Поскольку, владея землей, собственник постоянно получает доход в виде ренты, то он продаст свой участок за такую сумму, которая, будучи положенной в банк, будет приносить ему доход не меньший, чем получаемая им рента.

Таким образом, цена земли (Z) представляет собой капитализированную (превращенную в капитал) земельную ренту.

R — годовая рента;

i— рыночная ставка ссудного (банковского) процента.

Рынок капитала и процент

Капитал представляет собой запас произведенных благ длительного пользования, используемых при производстве других благ.

Капитал отличается от земли тем, что он может воспроизводиться, в то время как земля невоспроизводима.

Ценой капитальных активов выступает доход, который они мо­гут принести в результате их применения. Этот доход соответствует цене, уплачиваемой за пользование деньгами в течение определен­ного периода времени (обычно — года) — проценту.

Согласно неоклассической теории процент — это плата за право получения ресурсов в свое распоряжение сегодня, т.е. до того, как будут накоплены средства, чтобы эти ресурсы купить.

Как уже отмечалось, деньги (денежный капитал) не являют­ся производственным фактором, они не способны непосредствен­но производить товары или услуги, однако деньги служат усло­вием приобретения факторов производства, в том числе капитала. Предприниматели «покупают» деньги (берут ссуду), так как их можно использовать, в частности, для покупки физического капитала, необходимого для создания товаров и услуг

Следует обратить внимание на то, что плату за пользование день­гами принято рассматривать не как абсолютную величину, а как процентное отношение дохода, полученного от предоставления денег, к общей сумме предоставленных денег.

Если капитал, отданный в ссуду, равен 100 тыс., а годовой доход составляет 5 тыс., то норма процента (процентная ставка) составит 5%

[(5000: 100000) х 100%].

Различают номинальную и реальную процентные ставки.

Номи­нальная процентная ставка (i) — это денежная процентная ставка;

Реальная процентная ставка (г) — это процентная ставка с поправкой на инфляцию, т.е. выраженная в неизменных ценах:

г = i —π

где

π — темп инфляции.

Реальная процентная ставка может иметь отрицательное зна­чение. Если деньги даны в ссуду под 20% годовых, а годовой темп инфляции составил 30%, то процентная ставка будет отрицательной.

В зависимости от характера оборота капитал подразделяют на основной и оборотный.

Основной капитал:

• используется в течение многих производственных циклов;

• в процессе производства не меняет своей натурально-вещественной формы;

• подлежит замене (возмещению) через несколько производственных циклов;

• переносит свою стоимость на готовую продукцию по частям;

• по натурально-вещественному составу включает в себя здания, сооружения, машины, оборудование и т.п.

Оборотный капитал:

• используется в течение одного производ­ственного цикла;

• в процессе производства меняет свою натурально-вещественную форму;

• подлежит замене (возмещению) через каждый производственный цикл;

• переносит свою стоимость на готовую продукцию полностью в течение одного производственного цикла;

• по натурально-вещественному составу включает в себя сырье, основные и вспомогательные материалы.

Основной капитал подвергается физическому и моральному износу.

Физический износ — уменьшение стоимости элементов основного капитала в результате их ста­рения (снашивания) при использовании или неиспользовании (коррозия, гниение и т.п.).

Моральный износ — обесценение элементов основного капитала в связи с удешевлением про­изводства аналогичных станков, машин и т.п. или в связи с появлением нового, более производительного оборудования.

Пофакторное (функциональное) распределение доходов, т.е. деление денежного дохода общества в соответствии с «вкладом» каждого фактора производства, не обеспечивает социального равенства и справедливости. Различия в способностях людей, уровне образования, неравенство в собственности на вещественные факторы производства — все это ведет к фактическому неравенству в доходах. Кроме того, в условиях несовершенной конкуренции цены ресурсов не отражают точного вклада ресурса в производство.

Неравенство в распределении доходов в условиях рыночной экономики иллюстрируется с помощью кривой Лоренца (рис. 3).

Рис. 3 Кривая Лоренца

На горизонтальной оси отложено все население страны (в %), поделенное на 5 квинтелей, в каждый из которых входит 20% населения, а по вертикальной — национальный доход как совокупность всех доходов, полученных обществом за год (в %), Биссектриса ОС характеризует абсолютное равенство: на долю 20% населения приходится 20% национального дохода, на долю 40% населения — 40% национального дохода и т.д.

Кривая ОАВС и есть кривая Лоренца; она отражает фактическое распределение доходов, свидетельствующее о его неравномерности. Чем более выпукла кривая Лоренца, тем более неравномерно распределен доход.

Степень неравенства в распределении доходов измеряется с помощью индекса концентрации доходов — коэффициента Джини, равного отношению площади заштрихованной фигуры QABCE к площади треугольника OCD (см. рис. 3).

Чем больше значение коэффициента Джини, тем сильнее неравенство, тем больше поляризация об­щества по уровню доходов. Чем меньше значение этого коэффициента, тем равномернее распределены доходы.

Раздел III. Макроэкономика

Тема 3.1. Национальный объем производства

Основные цели макроэкономического развития страны — это устойчивый экономический рост, полная занятость, стабильные цены, уравновешенный торговый баланс.

Исходя из этих целей, важнейшими показателями, характеризующими функционирование экономики в целом, являются:

• национальный объем производства;

• уровень безработицы;

• характер и темпы инфляции;

• состояние торгового баланса.

В качестве основного показателя, характеризующего годовой объем национального производства, используется валовой наци­ональный продукт.

Валовой национальный продукт (ВНП, GNP) — это рыночная стоимость конечных товаров и услуг, произведенных в стране за год.

ВНП:

• измеряется в текущих ценах;

• включает в себя только конечную продукцию (т.е. продукцию, не идущую в дальнейшую переработку, а используе­мую для потребления, инвестиций и экспорта)

• учитывает результаты деятельности как производственной, так и непроизводственной сфер.

В то же время во избежание повторного счета в валовой на­циональный продукт страны не включают:

• государственные и частные трансфертные платежи. Трансфертные платежи это выплата денег, взамен которой никакие товары или услуги не поступают (пенсии, пособия, субсидии, стипендии и т.п.);

• сделки с ценными бумагами (купля-продажа акций, обли­гаций и т.п.);

• выручку от продажи товаров, произведенных в предыдущий период. Такая продажа не отражает текущего производства и потому не учитывается в ВНП данного года. Например, если Вы продаете в 1998г. «Жигули» выпуска 1992 г., то естественно, стоимость этой машины в oбъeм производства (ВНП) 1998г. не входит.

ВНП может быть рассчитан тремя методами: производственным, на основании расходов и на основании доходов.

1. При расчете производственным методом ВНП определяется как разность между общим выпуском товаров и услуг в целом по стране и промежуточным продуктом — продуктом, произведенным в данном году и использованном в производственном про­цессе данного года (уголь, нефть, чугун, зерно и т.п.).

ВНП таким образом представляет собой сумму добавленной стоимости, созданной в различных отраслях экономики.

Добавленная стоимость — это разность между объемом продаж фирмы и стоимо­стью купленных у других фирм материалов. Она включает в себя: амортизацию, процент, заработную плату и прибыль.

2. Внп как сумма расходов

ВНП как поток расходов включает в себя:

личное потребление (С) — расходы домашних хозяйств на различные виды товаров (текущего и длительного пользования) и услуг;

валовые инвестиции (I) — расходы, связанные с совершен­ствованием производства: затраты на приобретение машин, оборудования, строительство зданий, сооружений, предназначенные для возмещения износа имеющегося основного капитала (амортизация) и для его расширения (чистые инвестиции);

государственные закупки (G) – приобретение государственными предприятиями и организациями товаров и услуг, предназначенных как для производственных, так и для потребительских целей;

чистый экспорт (En) – разница между объемом экспорта и импорта товаров

GNP = C + I + G + En

3. Внп как сумма доходов

ВНП как поток доходов включает в себя:

заработная плата наемных работников (W), включая отчисления на социальное страхование, социальное обеспечение в фонды медицинского обслуживания, занятости и т.п.;

рента (R) – доходы, получаемые владельцами земельных ресурсов;

процент (i) – доход на реальный и денежный капитал;

прибыль (Pr) - получаемую владельцами единоличных и партнерских пред­приятий (некорпоративная прибыль) и получаемую корпорациями (акционерными обществами), последняя распадается на три части — налоги на прибыль корпораций: нераспределенная прибыль акционерных обществ, предназначенная для накопления (совершенствования производства), и дивиденды;

амортизацию (А) – возмещение износа основного капитала;

косвенные налоги (Т) – налоги, включаемые в цену товара

GNP = W + R + i + Pr + A + T

Виды ВНП:

• Номинальный ВНП — ВНП, исчисленный в текущих рыноч­ных ценах.

• Реальный ВНП - ВНП, исчисленный в неизменных ценах, т.е. он «очищен» от влияния инфляции.

• Потенциальный ВНП — объем валового национального продукта (ВНП), возможный при полном использовании имею­щихся ресурсов («полной занято­сти»).

Дефлятор ВНП — это отношение номинального ВНП к реально­му ВНП (характеризует изменение общего уровня цен).

Разница между потенциальным ВНП и фактически произведенным реальным ВНП характеризует дефицит – ВНП.

Модификацией ВНП является валовый внутренний продукт (ВВП) — стоимость конечных товаров и услуг, произведенных на территории данной страны, независимо от национальной принадлежности предприятий. ВВП включает товары и услуги, созданные как отечественными, так и иностранными производителями, функционирующими на территории данной страны. Например, заработная плата турецких строителей, работающих в России, учитывается в ВВП России и в ВНП Турции.

Показатели для характеристики национального объема производства, помимо ВНП:

Чистый национальный продукт (ЧНП) – это ВНП за вычетом той части произведенного продукта, которая необходима для замены капитала, изношенного в процессе выпуска продукции (амортизации). ЧНП включает в себя только чистые инвестиции.

Национальный доход (НД) - общий доход, полученный поставщиками ресурсов за их вклад в создание ВНП данного года. Национальный доход включает все виды пофакторных доходов, по­лученных в данном году (заработная плата + рента + процент + прибыль).

Личный доход (ЛД) - весь доход, полученный населением, который может быть потрачен на потреб­ление, сбережение и уплату налогов.

Располагаемый доход (РД) - доход, остающийся в распоряжении населения после уплаты индивидуальных налогов, расходуемый на потребление и сбережение.

Все эти показатели взаимосвязаны и объединяются системой национальных счетов (СНС).

СНС позволяет проследить движение массы произведенных конечных товаров и услуг, а также добавленной стоимости от производства до ко­нечного использования.

Соотношение основных показателей, характеризующее объем национального производства:

Валовой национальный продукт

— Амортизация

= Чистый национальный продукт

— Косвенные налоги

= Национальный доход

— Налоги на прибыль корпораций

— Нераспределенная прибыль корпораций

+ Трансфертные платежи

= Личный доход

— Индивидуальные налоги

= Располагаемый доход

Н едостатки СНС

Объем реального ВНП на душу населения — важнейший показатель, характеризующий экономическое развитие страны. Однако ВНП не может в полной мере отражать уровень экономического благосостояния общества. Для характеристики последнего, помимо величины ВНП, необходимо учитывать:

• нерыночные операции (например, ремонт дома своими силами, выращивание овощей для собственных нужд);

• увеличение (сокращение) свободного времени, что является важной характеристикой благосостояния;

• повышение качества продукции;

• экологические последствия производства, выражающиеся в ухудшении или улучшении природной среды;

• теневую экономику.

Тема 3.2. Безработица: типы и последствия

Под занятостью понимается соотношение между числен­ностью рабочей силы и работающими, она характеризует сте­пень использования рабочей силы (трудовых ресурсов) общества и ситуацию на рынке труда.

Под рабочей силой (трудовыми ре­сурсами) понимается занятое и неработающее, но ищущее работу, трудоспособное население.

Безработица (U) представляет собой циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него.

Согласно определению Международной организации труда (МОТ) безработным считается человек, который может работать, хочет работать, самостоятельно активно ищет работу, но не может трудоустроиться из-за отсутствия рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки.

Из этого краткого определения следует, что понятия «неработающий» и «безработный» — нетождественны. Престарелые, инвалиды не относятся к безработным (они не могут работать), также не считаются безработными те, кто не хочет работать (бродяги, нищие).

Безработные в общей численности населения

Существуют два основных типа безработицы:

• добровольная, (фрикционная и институциональная)

• вынужденная (структурная и циклическая).

Фрикционная безработица — это временная, добровольная безра­ботица, которая возникает при перемене рабочего места (переходе с одной работы на другую, изменении местожительства и т.п.) или при смене «этапов жизненного пути» (поиск работы после армии, окончания учебного заведения), т.е. это период, когда человек как бы находится «между работами», ищет работу.

Институциональная безработица — вид безработицы, которая может возникать как следствие существующих в стране положений о минимальной заработной плате, пособии по безработице. (Человек может предпочесть получать пособие по безработице, нежели работать. Не случайно законодательство всех стран предусматрива­ет определенный срок выплаты таких пособий.)

Структурная безработица — высвобождение рабочей силы под воздействием структурных сдвигов в экономике, изменяющих спрос нa отдельные профессии и специальности. Например, рост добычи нефти и газа и относительное снижение добычи угля ведут к возникновению безработицы в угледобывающих районах.

Циклическая безработица — высвобождение рабочей силы, вызванное общим спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, для которого характерно сокращение совокупного спроса, производства и соответствующее сокращение заня­тости и рост безработицы.

Для характеристики безработицы используют два показате­ля:

1. длительность безработицы (время, в течение которого чело­век остается без работы);

2. уровень безработицы.

Уровень безработицы определяется как отношение численности безработных к рабочей силе (работающие + безработные).

Число безработных

Уровень безработицы = ———————— х 100%

Рабочая сила

Например, если численность безработных составляет 1 млн человек, а работающих— 9 млн, то уровень безработицы равен 10% [1: (1 + 9) х 100%].

Постоянно существующие фрикционная и структурная безработица образуют естественную безработицу, которая:

• свидетельствует о полной занятости рабочей силы;

• характеризует состояние рынка труда, когда между числом свободных рабочих мест и числом работников, ищущих работу, соблюдается примерное равенство;

• позволяет осуществлять безинфляционное расширение производства.

Естественная норма безработицы представляет собой устойчивую на протяжении длительного периода времени долю безработных в рабочей силе.

Для каждой страны характерен свой уровень естественной безработицы. Так, в США нормальная безработица составляет более 7%, во Франции – 10%, Швеции – 2% от общей численности рабочей силы.

Отклонение фактической безработицы от ее естественного уровня приводит к негативным для экономики последствиям.

В ситуации, когда фактическая безработица больше естественной, возникает избыточная безработица. Она свидетельствует о неполном использовании рабочей силы и приводит к недопроиз­водству (национальный объем производства мень­ше того, каким бы он мог быть при полной занято­сти).

Согласно закону Оукена, увеличение фактической безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем ведет к потерям 2,5% ВНП.

Если фактическая безработица ниже ее естественного уровня, то это ведет к росту цен. Таким образом, рыночной экономике противопоказаны и слишком высокий и слишком низкий уровень безработицы. Поддержание безработицы на естественном уровне свидетельствует об эффективности развития.

Основные методы воздействия государства на уровень занятости:

• стимулирование создания новых рабочих мест и спроса на труд;

• осуществление мер по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях;

• выплата пособий по безработице;

• законодательное регулирование условий найма и исполь­зования рабочей силы;

• организация переподготовки кадров;

• налаживание информации о наличии свободных рабочих мест.

Социально-экономические последствия безработицы:

• снижение реальных доходов населения и падение уровня жизни;

• утрата работниками профессионально-квалификационных знаний и навыков;

• рост заболеваемости и снижение продолжительности жизни;

• рост преступности и т.п.

Тема 3.3. Инфляция: сущность и методы исчисления

Инфляция (от лат. инфлатио — вздутие, разбухание) — это обесценение денег, падение их покупательной способности, проявляющееся в устойчивом росте общего уровня цен.

Уровень инфляции измеряется двумя основными показателями:

1. индексом цен (потребительских, производственных на про­мышленную, сельскохозяйственную продукцию и т.п.);

2. темпом их роста.

Индекс потребительских цен (ИПЦ) — отношение стоимости потреби­тельской корзины в данном году (месяце) к ее стоимости в базисном (с которым сравниваются цены) году или месяце.

ИПЦ= Цена потребительской корзины в данном периоде

Цена потребительской корзины в базовом периоде

Повышение ИПЦ свидетельствует об инфляции, снижение — о дефляции (снижении цен).

Расчет ИПЦ можно рассмотреть на следующем примере. Предположим, что в потребительскую корзину входят три товара, нормы потребления которых и цены представлены ниже (все данные условны).

Стоимость «корзины» в ценах 2007 г. = [(13,0 х 15) + (19,0 х 15) +… + (140,0 х 10)] = 1880.

Стоимость «корзины» в ценах 2006 г. = [(11,0 х 15) + (17,0 х 15) +… + (120,0 х 10)] = 1620.

Отсюда: ИПЦ 2007 г. = (1880 : 1620) х 100% = 116,05 %.

Темп роста цен за какой-то период исчисляется как отноше­ние разности между ИПЦ данного года и ИПЦ базисного года к ИПЦ базисного года (в %).

Темп роста цен = ИПЦ данного периода – ИПЦ базового периода * 100%

Ипц базового периода

Если предположить, что ИПЦ 2006г. равнялся 110%, то темп роста цен в 2007г. составил:

Виды инфляции:

1. По форме проявления:

• Открытая инфляция выражается в росте общего уровня цен и падении покупательной способности денег.

• Скрытая (подавленная) инфляция выражается в товарном дефиците при неизменных ценах. На легальных рынках, где цены «заморожены», товаров нет вообще или мало. Однако на «черном рынке» товары продаются, но по более высокой цене.

2. По причинам возникновения:

• Инфляция спроса возникает при превышении совокупного спроса над товарным предложением.

• Инфляция предложения выражается в росте цен в результате увеличения издержек производства. Возникает как следствие монополизации рын­ков, борьбы профсоюзов за повышение заработной платы (инфляционная спираль «заработная плата — цены»), чрезмерного повышения налогов го­сударством и др.

3. По согласованности изменения цен:

• Сбалансированная инфляция выражается в том, что цены на все товарные группы растут примерно одинаково, а соотношение между ценами остается постоянным.

• Несбалансированная инфляция проявляется в том, что цены на разные товарные группы растут разными темпами и это приводит к изменению со­отношения между ними.

3. По времени наступления:

• Ожидаемая инфля­ция — это прогнозируемая, планируемая ин­фляция.

• Неожиданная инфляция выражается как внезапный скачок цен.

5. В зависимости от темпа роста цен:

• Умеренная (ползу­чая) инфляция состоит в том, что цены возрас­тают не более чем на 10% в год, а темп ро­ста доходов, как прави­ло, соответствует темпу роста цен.

• Галопирующая инфляция проявляется в росте цен в десятки раз, при этом темп ро­ста доходов существенно отстает от темпа роста цен.

• Гиперинфляция — цены возрастают в сотни, тысячи раз, деньги практически перестают выполнять свои функции. Товарно-денежное обращение заменяется натуральным (бартерным) обменом.

Причины инфляции:

1. Превышение государственных расходов над доходами, т.е. бюджетный дефицит, покрываемый за счет денежной эмиссии («печатного станка»). Несоответствие между количеством денег в обращении и товарной массой ведет к росту цен.

2. Милитаризация экономики, вследствие которой увеличиваются бюджетные расходы. Военное производство поглощает материальные и трудовые ресурсы, которые изымаются из сферы производства потребительских товаров, одновременно возникает дополнительный платежеспособный спрос со стороны занятых в ВПК.

3. Несовершенство конкуренции и монополизация рынка, создающая возможность для производителя сокращать предложение и повышать цены.

4. Инфляционные ожидания, обусловленные самоподдерживающим характером инфляции, которая «сама себя генерирует». Люди, ожидая роста цен, увеличивают спрос (ажиотажный спрос), стимулируя действительный рост цен.

5. Падение курса национальной валюты, рост цен на импортируемую продукцию.

Обычно выделяют три силы, генерирующие инфляцию:

• госу­дарство (эмиссия денег, милитаризация экономики);

• монополии, имеющие возможность повышать цены на продукцию; профсо­юзы, создающие инфляционную спираль «заработная плата — цены».

• профсоюзы, реагируя на рост цен, добиваются повыше­ния заработной платы. Рост заработной платы ведет к увеличе­нию издержек производства, предприниматели не желая жертвовать прибылью, повышают цены... профсоюзы добиваются повышения заработной платы... и т.д.

О собого внимания заслуживает вопрос о взаимозависимости между темпом роста цен и занятостью. Соотношение этих двух параметров в краткосрочном периоде описывается кривой А. Филлипса (рис. 1).

Рис. 1 Кривая Филлипса

График показывает, что в краткосрочном периоде существует обратная зависимость между инфляцией и безработицей. При уровне безработицы U₁ темпы роста цен составляют Р₂, а снижение темпа роста цен до Р₁ увеличивает уровень безработицы до U₂.

Кривая Филлипса дает возможность правительствам найти компромисс между темпом инфляции и уровнем безработицы, оценить последствия проведения того или иного курса.

Уровень инфляции определяется на основе сопоставления среднего уровня цен, в свою очередь измеряемого индексом цен.

где Р₂ – средний уровень цен в текущем году, а Р₁- средний уровень цен в прошлом году.

Социально-экономические последствия инфляции:

• падение реальных доходов населения, обесценение накопленных сбережений, падение уровня жизни;

• расслоение общества на бедных и богатых;

• утрата стимулов к накоплению и падение инвестиций, что отрицательно сказывается на экономическом росте;

• замедление обновления производства и старение производственного аппарата страны;

• усиление диспропорций в экономике вследствие неравномерного роста цен;

• искажение структуры потребительского спроса;

• падение курса национальной валюты.

Тема 3.4. Макроэкономическое равновесие

С овокупный спрос (AD) — это тот реаль­ный объем национального производства, который домашние хозяйства, фирмы и государство гото­вы купить при каждом возможном уровне цен.

Рис. 1. Кривая совокупного спроса

Зависимость между уровнем цен и спросом на реальный объем национального производства опи­сывается кривой совокупного спроса (рис. 1).

Нисходящий характер кривой AD указывает на то, что чем ниже уровень цен, тем больше реаль­ный объем ВНП, на который предъявляется спрос.

Обратная зависимость между уровнем цен и совокупным спросом объясняется действием:

• эффекта процентных ставок — повышение процентных ставок вызывает сокращение потребительского и инвестиционного (а следовательно, совокупного) спроса, тогда как снижение процентных ставок приводит к противоположному результату;

• эффекта богатства — повышение цен приводит к обесценению накопленного богатства (финансовых активов), население беднеет, совокупный спрос падает, снижение цен ведет к обратному результату

• эффекта импортных закупок — следствием повышения уровня цен в стране становится рост им­портных закупок и относительное сокращение экспорта, а поскольку чистый экспорт является элементом совокупного спроса, то увеличение импортных закупок ведет к падению совокупного спроса, и наоборот.

Неценовые факторы совокупного спроса:

1. Объем потребительских расходов, связанный с:

• изменением реальной стоимости накопленного богатства (например, при повышении курса имеющихся потребителя акций его текущий спрос возрастет);

• ожиданиями потребителей в отношений изменения уровня цен в будущем; задолженностью потребителей (с увеличением задолженности потребителей по кредитам их текущий спрос уменьшается); изменением величины подоходного налога (повышение налогов сокращает спрос, и наоборот);

2. Объем инвестиционных расходов, связанный с:

• изменением процентной ставки (при повышении процентной ставки инвестиционный спрос снижается, и наоборот);

• ожидаемой нормой прибыли от инвестиций (чем прибыльнее инвестиционные проекты, тем больше инвестиционный спрос);

• изменением налогов на предприятия (повышение налогов снижает инвестиции, и наоборот);

• характером применяемых технологий (появление новых, высокоэффективных технологий увеличивает спрос на инвестиции);

3. Объем государственных расходов:

• с увеличением этих расходов спрос растет, с уменьшением — падает;

4. Объем расходов на чистый экспорт, связанный с:

• изменением национального дохода в зарубежных странах (например, при росте национального дохода Китая он может закупать больше товаров в России, что увеличивает совокупный спрос на российские товары);

• динамикой валютных курсов (при падении курса национальной валюты товары для иностранных покупателей становятся дешевле и спрос на них растет).

Действие неценовых факторов совокупного спроса приводит к смещению кривой совокупного спроса: вправо вверх, если совокупный спрос возрастает, и влево вниз, если совокупный спрос падает (см. рис. 1).

Совокупное предложение (AS) — это реальный объем национального производства при каждом возможном уровне цен. Более высокий уровень цен симулирует увеличение объема производства, более низкий — его сокращение, т.е. между уровнем цен и национальным объемом производства существует прямая зависимость. Зависимость между общим уровнем цен и национальным объемом производства описывает кривая совокупного предложения (рис. 2).

Рис. 2. Кривая совокупного предложения

Кривая показывает реальный объем ВНП, который будет произведен при различных уровнях цен. Точка Q_p характеризует потенциальный объем ВНП, который достижим при полном использова­нии имеющихся ресурсов общества (при естественном уровне безработицы).

Кривая совокупного предложения состоит из трех отрезков.

Горизонтальный (кейнсианский). Национальный продукт может изменяться при постоянном уровне цен. Очевидно, что любой объем производства на отрезке кривой от 0 до Q_P свидетельствует о недопроизводстве, неполном использовании ресурсов. На кейнсианском отрезке AS безработица находится на высоком уровне, предприниматели могут для увеличения объема производства нанимать дополнительную рабочую силу, не увеличивая заработной платы. Издержки производства не меняются, постоянными остаются и цены.

Промежуточный. С увеличением объема производства растут цены. Безработица по мере про­движения ВНП от Q₁ к Q_p сокращается, свободных рабочих рук становится меньше, заработная плата растет, расширение производства сопровождается ростом издержек производства и цен.

Вертикальный (классический). Экономика достигает границ производственных возможностей, ре­сурсы полностью задействованы, объем производства измениться не может — он постоянен (в краткосрочном периоде). Если в условиях полной занятости предприниматели будут стремиться для увеличения производства нанять дополнительную рабочую силу, то смогут это сделать только «переманив» работ­ников более высокой заработной платой. Цены повысятся, но увеличение производства в одном месте приведет к сокращению производства в другом и национальный объем производства не изменится.

Неценовые факторы совокупного предложения:

• Изменения цен на ресурсы. Открытие новых месторождений, изменение демографической ситуации, появление импортных ресурсов и т.п. — все это отражается на цене ресурсов, издержках производ­ства, а следовательно, и на объеме предложения.

• Изменения производительности ресурсов. Повышение производительности ресурсов означает, что при тех же ресурсах возможен больший объем производства (предложения).

• Изменения в налогообложении предпринимателей. Рост налогов сокращает предложение, а уменьшение — расширяет.

Действие неценовых факторов совокупного предложения приводит к смещению кривой совокупного предложения: — вправо вниз при увеличении совокупного предложения и влево вверх, если совокупное предложение уменьшается.

Пересечение кривых совокупного спроса и совокупного предложения определяет равновесный уровень цен и равновесный объем национального производства.

Любой объем ВНП, при котором не достигается равенства совокупного спроса и совокупного предложения, свидетельствует либо о недопроизводстве (AD > AS), либо о перепроизводстве (AS > AD) и невозможности реализовать продукцию (рис. 3).

Только при ВНП, равном Qe, совокупный спрос равен сово­купному предложению.

Если ВНП равняется Q₁, то спрос больше предложения и производители будут увеличивать производство, ВНП начнет расти и двигаться к Qe.

Наоборот, если ВНП больше равновесного (Q₂), то предложение превышает спрос и производители будут вынуждены сокращать производство. ВНП вернется к равновесному уровню Qe.

Рис. 3. Равновесие на горизонтальном отрезке кривой совокупного предложения

Равновесие может изменяться под влиянием колебаний в совокупном спросе и совокупном предложении:

1. Последствия увеличения совокупного спроса при неизменнос­ти совокупного предложения зависят от того, на каком отрезке совокупного предложения они происходят:

а) увеличение совокупного спроса на горизонтальном отрез­ке совокупного предложения приведет к увеличению реального объема ВНП, снижению безработицы, но цены останутся неизменными; соответственно, сокращение со­вокупного спроса уменьшит ВНП, приведет к увеличению безработицы, но не затронет цены;

б) увеличение совокупного спроса на промежуточном отрез­ке совокупного предложения приведет к росту ВНП, снижению безработицы и будет сопровождаться ростом цен, соответственно, сокращение совокупного спроса приведет к снижению ВНП, росту безработицы.

в) увеличение совокупного спроса на вертикальном отрезке совокупного предложения не повлияет ни на реальный объем ВНП, ни на уровень занятости (безработица находится на «естественном» уровне), а цены возрастут.

При сокращении совокупного спроса — объем ВНП и уровень занятости уменьшатся, но цены не снизятся. Равновесие будет достигнуто при тех же ценах и меньшем объеме ВНП. Дело в том, что в экономике действует так называемый эффект «храповика» (храповик — это механизм, который позволяет крутить колесо вперед, но не назад, например, — завод у механических часов). Цены гибки, легко меняются в одну сторону, в сторону увеличения, но в обратную сторону они практически не движутся, становятся негибкими и не снижаются. Эффект «храповика» — это тенденция уровня цен к повышению в случае возрастания совокупного спроса и тенденция к сохранению стабильности в случае сокращения совокупного спроса.

2. Последствия изменения совокупного предложения при неиз­менности совокупного спроса:

а) увеличение совокупного предложения приведет к увели­чению реального ВНП, сокращению безработицы и умень­шению уровня цен;

б) сокращение совокупного предложения приведет к сниже­нию реального объема ВНП и росту цен.

Состояние экономики, при котором объем национального производства сокращается, растет безработица и растут цены, называется стагфляцией.

Согласно кейнсианским воззрениям национальная экономика находится в равновесии, если произведенный ВНП соответствует планируемым совокупным расходам. Совокупные расходы (АЕ) включают:

• потребление домашних хозяйств (С);

• инвестиционные расходы фирм (I);

• государственные закупки (G);

• чистый экспорт (Е_п), т.е.

AE = C + I -+ G + En

Потребление и сбережения

Располагаемый доход (Y) — личный доход за вычетом индивидуальных налогов, получаемый домашними хозяйствами, направляется на потребление и сбережения.

Потребление (С) — использование части располагаемого дохода для текущего приобретения товаров краткосрочного и длительного пользования, а также услуг.

Сбережения (S) — накопление части дохода для последующего потребления.

Доход — основной фактор, определяющий уровень потребления и сбережений.

Зависимость между уровнем потребления и уровнем дохода определяется функцией потребления, зависимость между уровнем сбережений и уровнем дохода — функцией сбережения (рис. 4 и 5).

На графике потребление в каждой точке биссектрисы равно доходу, т.е. весь доход потребляется, а сбережений нет. В реальной жизни потребляется только часть дохода, а кривая потребления обычно имеет вид СС.

Ее анализ показывает, что:

• и при нулевом доходе существует определенный уровень потребления;

• при y₁ потребители живут за счет займов или прошлых сбережений (сбережения на графике сокращаются);

• при объеме дохода y₂ весь он идет на потребление, сбережения равны 0;

• з а пределами Y₂ при у_з часть дохода (Y₃B) потребляется, а часть (АВ) сберегается. По мере роста дохода потребление и сбережения абсолютно растут, при этом доля потребления в доходе имеет тенденцию к сокращению, в то время как доля сбережений в доходе растет.

Рис. 4 График потребления

Рис. 5 График сбережений

График сбережений показывает, что при доходе, равном У₁, сбережения имеют отрицательное значение (сбережения сокращаются), при доходе У₂ сбережения равны нулю. Они возникают и начинают расти за пределами У₂, и по мере увеличения дохода возрастают абсолютно и относительно, т.е. по мере роста дохода доля сбережении в доходе растет.

Наряду с доходами на потребление и сбережения влияют разнообразные факторы:

• величины накопленного богатства;

• наличия бесплатных государственных услуг населению (бесплатные образование, здравоохранение и т.п.);

• насыщенности рынка товарами;

• величины задолженности по потребительским кредитам;

• ожиданий, связанных с изменением цен и доходов, и др.

Все эти факторы оказывают на потребление и сбережения разнонаправленное воздействие. Однонаправленное влияние на уровень потребления и сбережений оказывает только изменение налогообложения (если налоги увеличиваются, сокращаются и потребление, и сбережения, если же налоги уменьша­ются, возрастают и потребление, и сбережения).

Под влиянием недоходных факторов кривые потребления и сбережений смещаются.

Показатели потребления и сбережений:

Средняя склонность к потреблению (АРС) — доля располагаемого дохода, направляемая на по­требление, потребление.

APC = потребление (С)

доход (Y)

Предельная склонность к потреблению (МРС) — отношение изменения в величине потребления к изменению дохода.

MPC = прирост потребления (∆С)

прирост дохода (∆Y)

Средняя склонность к сбережению (APS) — доля располагаемого дохода, направляемая на сбе­режения.

APS = сбережения (S)

доход (Y)

Предельная склонность к сбережениям (MPS) — отношение изменения в величине сбережений к изменению дохода

MPC = прирост сбережений (∆S)

прирост дохода (∆Y)

При этом АРС + APS =1 и МРС + MPS = 1

Значение MPC и MPS характеризуют наклоны кривой потребления и сбережения. Крутой наклон MPC означает высокую склонность к потреблению, а плавный – низкую. По мере роста MPS растет, а MPC – падает.

Зная показатели потребления, можно алгебраически выразить зависимость потребления от дохода:

С = С₀ + MPC(Y),

где С — уровень потребления;

Со — уровень потребления при нулевом доходе;

МРС — предельная склонность к потреблению;

У — доход.

Инвестиции

Инвестиции (I) — это вложения в совершенствование производства (строительство, приобретение оборудования, прирост товарных запасов и т.п.), направленные на увеличение прибыли.

Инвестиции позволяют реализовать достижения научно-технического прогресса, от них зависят из­менения структуры производства, темпы экономического роста, возможности увеличения потребления и роста благосостояния.

В отличие от потребления инвестиционный спрос непосредственно не зависит (или зависит очень слабо) от текущего дохода (ВНП).

Спрос на инвестиции — это намерения или планы фирм по увеличению своего капитала и товарных запасов. Он находится:

• в прямой зависимости от ожидаемой нормы прибыли, выражаемой отношением предполагаемой прибыли к инвестициям (N_p);

• в обратной зависимости от ставки процента (i).

Если ожидаемая норма прибыли выше ставки процента, то инвестиции будут осуществляться, если ниже, не будут.

О тложив на горизонтальной оси величину инвестиционного спроса, а на вертикальной ожидаемую норму прибыли и ставку процента, мы можем получить график спроса на инвестиции (рис. 6).

Рис. 6. График спроса на инвестиции

Кривая спроса на инвестиции имеет отрицательный наклон, отражая обратную зависимость между ставкой процента и совокупной величиной планируемых инвестиций. При изменении ставки процента или ожидаемой нормы прибыли происходит движение по (вдоль) кривой спроса на инвестиции.

На инвестиционный спрос помимо ожидаемой нормы прибыли и ставки процента (доходов) влияют:

• издержки на приобретение, эксплуатацию и обслуживание зданий, сооружений, оборудования;

• налоги на предпринимателей;

• изменения в технологиях производства;

• ожидания производителей в отношении спроса на их товары и услуги, изменения цен и т.п.

• общая социально-экономическая и политическая обстановка в стране, фаза цикла, устойчивость правовых норм и др.

Под воздействием недоходных факторов происходит смещение кривой спроса на инвестиции.

Равновесие совокупных расходов и внп

Экономика находится в состоянии равновесия, если при действующем уровне цен величина предполагаемого выпуска продукции равна планируемым совокупным расходам. Очевидно, что если плани­руемые расходы больше или меньше ВНП, то равновесия в экономике не будет (рис. 7).

Рис. 7. Определение равновесия на основе модели

«Совокупные расходы — внп»

Экономика находится в равновесии, когда ВНП равен Q_e (АЕ = GNP). В этом случае объем ВНП соответствует планируемым расходам на потребление и инвестиции.

Если ВНП равен Q₁, его хватает только для потребления и инвестиции не могут быть осуществлены. Но неудовлетворенный инвестиционный спрос стимулирует предпринимателей к расширению производ­ства, ВНП будет расти, пока не достигнет равновесного уровня — Q_e.

При Q₂ объем ВНП превышает планируемые расходы, производители не могут реализовать всю продукцию и вынуждены сокращать производство. Экономика будет двигаться к равновесию — к точке Q_e.

Включение инвестиций в совокупные расходы приводит к увеличению ВНП, превышающему величину самих инвестиций, т.е. инвестиции оказывают на ВНП мультипликационный эффект (эффект множите­ля), суть которого состоит в том, что инвестиционные расходы увеличивают равновесный объем производства на величину большую, чем сами инвестиции:

GNH= I х MR_I

где

MR_I — мультипликатор инвестиций

Объяснить механизм мультипликации можно на следующем примере:

Предположим, предприниматель решил вложить 100 млн руб. в совершенствование производства. Он закупил новое оборудование и нанял дополнительных работников. В результате его поставщики и работ­ники получили дополнительный доход, равный 100 млн руб. Пусть предельная склонность к потреблению (МРС) постоянна и равна 0,8, т.е. поставщики и работники из полученного дополнительного дохода в 100 млн руб. израсходовали на потребление 80 млн руб., увеличив доход кого-то другого на эту сумму. Вторые получатели дополнительного дохода израсходуют уже 64 млн руб. (0,8 х 80 млн руб.), сфор­мировав доход третьих лиц на уровне 64 млн руб. и т.д. Схематично этот процесс можно представить следующим образом:

Таким образом, исходные 100 млн руб. вызвали бесконечную цепь вторичных потребительских расходов, увеличив совокупные доходы в [1 + (0,8) + (0,8)² + (0,8)³ + ...] раз. Данное выражение пред­ставляет собой сумму членов бесконечной геометрической прогрессии, которая равняется

[1 : (1-0,8)] = = (1 :0,2) = 5. Или в общем виде:

В силу действия мультипликационного эффекта прирост дохода (ВНП) будет больше расхода (инве­стиций):

GNH = I х MR_I

Мультипликатор инвестиций (MR_I) — это коэффициент, ха­рактеризующий степень изменения ВНП в связи с изменением инвестиций.

Например, если инвестиции равны 1500, a MPS = 0,25, то прирост ВНП составит 1500 х (1 : 0,25) = 1500 х 4 = 6000.

Сбережения — это вычет из доходов. Наличие сбережений означает, что не все доходы превращаются в расходы; следовательно, не весь произведенный объем ВНП может быть реализован, т.е. сбережения — это фактор, нарушающий равновесие. В то же время инвестиции представляют собой дополнение к потоку расходов. Очевидно, что равновесие будет достигаться тогда, когда сбережения равны инвестициям (рис. 8).

Рис. 8 Определение равновесия на основе модели «Инвестиции — сбережения»

Только при объеме ВНП, равном Q_e, сбережения точно соответствуют планируемым инвестиционным расходам (S = I) и экономика находится в состоянии равновесия.

При Q₁ инвестиционный спрос (I) больше сбережений (S) и этот неудовлетворенный спрос будет толкать производство к расширению, к увеличению ВНП до Q_e.

При Q₂ сбережения (S) больше инвестиций (I). Увеличение сбережений ведет к относительному сокращению потребления, следовательно, произведенная продукция не будет находить сбыта, а произво­дители будут вынуждены сокращать производство до равновесного уровня — Q_e.

Итак, экономика находится в равновесии, когда совокупные расходы равны ВНП (АЕ = GNP) или сбережения равны инвес­тициям (S= I).

Парадокс бережливости:

Увеличение сбережений в настоящем приводит к сокращению потребления и сбережений в будущем: при увеличении сбережений происходит относительное сокращение потребления (элемента совокупных расходов), сокращение расходов ведет к падению равновесного ВНП и доходов, следовательно, к сокращению (при прочих равных условиях) потребления и сбережений.

Тема 3.5. Налоги и их функции

Налог (Т) — это часть денежных доходов физических и юридических лиц, отчуждаемых и присваи­ваемых государством. Принудительное, обязательное изъятие средств в пользу государства предполагает непременное законодательное установление налоговых обязательств. Принцип законодательного оформления налогов содержится в конституции многих стран.

Функции налогов:

1. фискальная — формирование денежных доходов (средств) государства, необходимых для выполнения его функций;

2. регулирующая — налоги воздействуют на любые экономические и социальные процессы в стране. В этом качестве налоги могут играть как поощрительную, стимулирующую, так и ограничительную, сдерживающую роль;

3. перераспределительная — изменяя доходы экономических субъектов, налоги отражаются на спросе и предложении, рыночном равновесии и ценах, что опосредованно влияет на объем производства, а следовательно, и на распределение ресурсов;

4. контрольная — обязательность налоговых платежей в соответствии с величиной доходов, необходимость декларирования доходов создает для государства возможность проверять законность и эффективность деятельности субъектов налогообложения.

Принципы налогообложения:

• всеобщность — охват налогами всех экономических субъектов;

• стабильность — устойчивость налогов и налоговых ставок во времени;

• равнонапряженность — взимание соответствующих налогов по единым для всех налогоплательщикам ставкам;

• обязательность — принудительное и неизбежное взимание налогов;

• самостоятельность налогоплательщика в исчислении и уплате налога;

• социальная справедливость — примерное равенство налогообложения, обеспечиваемое дифферен­циацией ставок налога и налоговыми льготами;

• эффективность — налоги могут оказывать негативное воздействие на стимулы к труду и предпри­нимательство, экономический рост и инвестирование, приводить к нарушению рыночного равновесия и неоптимальному распределению ресурсов, поэтому система налогообложения должна строиться таким образом, чтобы не оказывать негативного влияния на экономику.

Классификация (виды) налогов

1. По методам взимания:

• прямые налоги — взимаются непосредственно с доходов или имущества хозяйствующих субъектов, они не могут быть легко переложены теми, кто по закону выплачивает налог государству, на другие лица подоходный налог, налог на прибыль, налог на недвижимость и т.п.);

• косвенные налоги — устанавливаются в виде надбавок к цене товаров или тарифов на услуги. Они взимаются фактически с потребителя, хотя плательщиком налога государству выступает торговое или производственное предприятие (налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины, налог с продаж и др.).

1. в зависимости от органа, взимающего налоги и распоряжающегося ими:

• федеральные налоги — определяются законами РФ и взимаются на всей территории России по одинаковым правилам. Основные виды федеральных налогов: подоходный налог с физических лиц, налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины, налог на прибыль предприятий и др.;

• налоги субъектов Федерации (региональные) — вводятся органами власти соответствующих уровней (республик, краев, областей) на своей территории. Их основные виды: налог на имущество органи­заций, налог на недвижимость, дорожный налог, транспортный налог, налог с продаж и др.;

• местные налоги — устанавливаются и взимаются местными органами власти. Это земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на рекламу, налог на наследство и др.

3. по назначению:

• общие налоги — налоги, которые обезличиваются и используются для финансирования общегосударственных затрат;

• специальные (целевые) налоги — налоги, имеющие строго определенное назначение (взимаются для финансирования заранее определенных программ).

3. По характеру изменения налоговых ставок (см. Рис. 1):

• пропорциональные — ставка налога постоянна, независимо от величины дохода;

• прогрессивные — налоговая ставка повышается при возрастании дохода;

• р егрессивные — доля налоговых изъятий уменьшается при возрастании дохода.

Рис. 1. Пропорциональные, прогрессивные и регрессивные налоги

а) прогрессивные налоги — доля налога в доходе по мере роста дохода возрастает. Прирост налога T₁T₂ больше прироста дохода Y₁Y₂;

б) пропорциональные налоги — доля налога в доходе по мере роста дохода остается постоянной. Прирост налога ТзТ₄ равен приросту дохода Y₁Y₂;

в) регрессивные налоги — доля налога в доходе по мере роста дохода падает. Прирост налога T₅T₆ меньше прироста дохода Y₁Y₂;

Основные элементы налога:

Субъект налога - физическое или юридическое лицо, на которое законом возложена обязан­ность платить налог.

Объект налога - то, что подлежит налогообложению. Объектом налога могут быть: текущие доходы, расходы, виды деятельности, собственность и др.

Налоговая ставка - величина налога на единицу обложения. Ставка может быть твердая (устанавливается в абсолютной сумме на единицу обложения) или долевая (устанавливается в процентах к налогооблагаемой сумме).

Источник налога - доход, из которого уплачивается налог (заработная плата, дивиденды, прибыль и т.п.).

Налоговые льготы - полное или частичное освобождение от уплаты налогов; льготы могут предо­ставляться путем установления необлагаемого минимума, исключения из об­лагаемого дохода некоторых расходов или определенных видов доходов на­логоплательщика, уменьшения налоговой ставки, предоставления налогового кредита (отсрочки уплаты налога) и т.п.

Налоговые санкции - денежные вычеты, взимаемые за такие нарушения в сфере налогообложения, как уклонение от уплаты налогов, просрочка налоговых платежей, включение в налоговую декларацию ложных сведений и т.п.

З ависимость между получаемыми государством налоговыми поступлениями (Q) и ставками налогов (t) описывается кривой Лаффера (рис. 2).

Рис. 2. Кривая Лаффера

Максимальные поступления налогов в государственный бюджет обеспечивает определенная (оптимальная) ставка соответствующего налога (t_opt). Повышение этого уровня до t₁ ведет к утрате стимулов к труду, капиталовложениям, тормозит НТП, замедляет экономический рост, что в конечном счете умень­шает доходы и поступления в бюджет (Q₁ < Q_mах).

Основные виды налогов

Государственный бюджет

Государственный бюджет — это баланс (смета) доходов и расходов государства, централизованный фонд денежных ресурсов государства.

Совокупность бюджетов всех органов власти, действующих на территории страны, образуют бюджетную систему. Так, бюджетная система России включает бюджеты трех уровней:

• республиканский (федеральный) бюджет Российской Федерации;

• бюджеты 88 субъектов Федерации (национально-государственных и административно-территори­альных образований — республик, краев, областей, автономных областей и др.);

• почти 30000 местных бюджетов.

В условиях рыночной экономики в основе взаимоотношений бюджетов разных уровней лежит принцип фискального федерализма, согласно которому каждый бюджет автономен, за ним закрепляются свои источники доходов и определяются расходы, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов. Нижестоящие бюджеты не входят своими доходами и расходами в доходы и расходы вышестоящих бюджетов. При этом принцип фискального федерализма не исключает возможности перераспре­деления денежных средств между бюджетами.

Совокупность доходов и расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов образует консолидированный бюджет страны.

Доходы государственного бюджета включают:

• налоговые поступления (80-90% всех доходов);

• неналоговые доходы (доходы от продажи и использования государственного имущества, дивиденды по акциям, целевые перечисления государству и т.п.);

• государственные займы, осуществляемые с помощью выпуска и продажи государственных ценных бумаг.

Источником доходов бюджета может быть эмиссия (выпуск) денег.

Расходы бюджета:

1. Группировка расходов по социально-экономическому назначению:

• на оборону;

• на социально-экономические цели;

• на финансирование народного хозяйства;

• на внешнеэкономическую деятельность;

• на управление;

• на науку;

• на судебную деятельность и т.п.

2. Группировка расходов по экономическому содержанию:

• государственные закупки — это спрос правительства на товары и услуги. Этот вид экономиче­ской деятельности правительства представлен закупками военного и гражданского назначения, которые предназначаются для собственных нужд государственных предприятий и учреждений или носят регу­лирующий характер (например, закупки сельхозпродукции в целях поддержания рыночной цены). Государственные закупки создают гарантированный рынок сбыта, характеризующийся отсутствием риска неплатежей, стабильностью цен, возможностью реализации продукции крупными партиями по заранее заключенным контрактам, получения налоговых и кредитных льгот и т.п.;

• трансфертные платежи — выплаты, которые осуществляются государством без представления их получателями каких-либо товаров и услуг (пенсии, пособия по безработице, пособия многодетным семьям и т.п.). Трансфертные платежи не относятся к производительным расходам и их доля в государственных расходах зависит от социально-политической ориентации государства, границ государственного вмешательства в экономику, от проводимой социальной политики;

• расходы по обслуживанию внутреннего и внешнего долга включают затраты на выпуск и размещение государственных ценных бумаг, выплату процентов по ним. Систематическое увеличение государственного долга имеет своим следствием рост этого вида расходов государства.

Тема 3.6. Бюджетный дефицит и государственный долг

Государственный бюджет, как и всякий баланс, предполагает выравнивание доходов и расходов. Од­нако, как правило, при принятии бюджета планируемые поступления и расходы не совпадают.

Превышение доходов над расходами образует бюджетный излишек — профицит.

Превышение расходов над доходами образует бюджетный недостаток — дефицит. Бюджетам большинства стран мира свойствен бюджетный дефицит.

Причины возникновения бюджетного дефицита:

• невозможность мобилизовать необходимые государству доходы в результате спада или падения темпов роста производства, низкой производительности труда, снижения эффективности производства;

• рост расходов государства без учета финансовых возможностей, недостаточная их эффективность высокий уровень непроизводительных расходов (военные расходы, содержание административного аппа­рата, покрытие убытков предприятий и др.);

• инфляция, нарушение денежного обращения и системы расчетов, нерациональная налоговая, инве­стиционная и кредитная политика;

• целенаправленно проводимая государством стимулирующая фискальная политика.

З ависимость состояния бюджета от величины ВНП представлена на рис. 1.

Рис. 1. Дефицит и излишек государственного бюджета

При данных правительственных расходах и действующей системе прогрессивного налогообложения бюджет сбалансирован при ВНП, соответствующем Q_e.

При любом значении ВНП, меньшем Q_e, возникает бюджетный дефицит; при любом значении ВНП, большем Q_e, образуется профицит.

Виды бюджетного дефицита:

1. Дефицит бюджета полной занятости (структурный дефицит) характеризует разность между до­ходами и расходами государственного бюджета при данном уровне налогообложения и государственных затрат и естественном уровне безработицы.

Дефицит бюджета полной занятости элиминирует (исключает) влияние экономического цикла на величину бюджетного дефицита. Увеличение структурного дефицита свидетельствует о проведении пра­вительством стимулирующей фискальной политики (увеличение расходов и сокращение налогов). Сокращение структурного дефицита, напротив, свидетельствует о проведении сдерживающей фискальной политики (увеличение налогов и сокращение расходов).

2. Циклический дефицит — это разность между фактическим бюджетным дефицитом и структурным дефицитом бюджета. Циклический дефицит вызывается спадом производства, превышением фактической безработицей ее естественного уровня (рис. 2).

Если в условиях полной занятости ВНП равен Q_p, то при существующей системе налогообложения и данном уровне правительственных расходов структурный дефицит бюджета равен аb.

При уровне производства Q₁, той же системе налогообложения и таких же правительственных расходах фактический бюджетный дефицит будет равен се, в том числе: cd — структурный дефицит, de — циклический дефицит, результат падения объемов производства (Q₁ меньше Q_p).

Рис. 2. Фактический, структурный и циклический дефицит

Методы финансирования бюджетного дефицита:

• эмиссия денег;

• займы в центральном банке;

• займы в частном секторе.

Первые два способа финансирования бюджетного дефицита носят инфляционный характер, т.е. ведут к росту цен, третий способ — безинфляционный, однако он порождает «эффект вытеснения»: увеличи­вая займы в частном секторе, правительство содействует повышению процентных ставок и последующему снижению частных инвестиций. Правительственные расходы, носящие, как правило, непроизводитель­ный характер, «вытесняют» частные инвестиции в производство, что в последующем ведет к снижению темпов экономического роста.

Государственный долг — это сумма денежных средств, которую государство взяло взаймы, чтобы покрыть дефицит бюджета. Государственный долг представляет собой сумму бюджетных дефицитов прошлых лет за вычетом бюджетных излишков.

Государственные займы существенно отличаются от частных. Последние используется, как правило, в производственных целях, поэтому выплата процентов по ним производится за счет прироста дохода. Государственный кредит, используемый для покрытия бюджетного дефицита, не связан в преобладающей части с производственной деятельностью. Государство погашает свою задолженность и выплачивает проценты по обязательствам за счет налогов.

С учетом сферы размещения государственный долг подразделяют на внутренний и внешний.

Внутренний долг - образуется обычно за счет займов, оформлен­ных путем выпуска и продажи государственных ценных бумаг (ГЦБ) резидентам данной страны. Основными держателями ГЦБ (кредиторами го­сударства) являются центральные и коммерческие банки, небанковские финансовые институты, фирмы, население.

Внешний долг - это задолженность государства иностранным компаниям, банкам, государственным учреждениям, а также международные экономические организации (МБРР — Международный банк развития и реконструкции, МВФ — Международный валютный фонд и др.). Внешний долг возникает при мо­билизации государством финансовых ресурсов, на­ходящихся за границей.

Следствия накопления внутреннего долга:

• перераспределение доходов населения; все граждане страны как налогоплательщики оплачивают проценты по государственному долгу, хотя эти проценты служат доходом лишь кредиторов государства;

• долговое бремя перекладывается на будущие поколения; если рост государственного долга не сопровождается экономическим ростом, необходи­мость его погашения приведет к сокращению объема потребления будущих налогоплательщиков;

• выплаты процентов по государственному долгу оборачиваются новыми расходами государственного бюджета, увеличивающими бюджетный дефи­цит и вынуждающими государство прибегать к новым займам для выплаты процентов по старым долгам, и т.д.;

• приводит к «эффекту вытеснения», т.е. увеличение предложения ГЦБ ведет к повышению процентных ставок, в результате чего снижаются част­ные инвестиции.

В результате накопления внешнего долга:

• страна вынуждена сокращать импорт и увеличивать экспорт товаров, чтобы рассчитаться с внешним долгом, поскольку внешний долг — это долг в иностранной валюте; выручка от экспорта идет не на цели развития, а на погашение долга, что замедляет темпы роста, снижает уровень жиз­ни населения;

• если займы за границей делаются для преходящих потребительских целей, то происходит (как и в случае с внутренним долгом) перекладывание долгового бремени на потомков, так как погашение этого долга вместе с процентами будет представлять собой вычет из того, что произведут будущие поколения;

• условия предоставления и использования иностранных займов диктуют иностранные кредиторы. Эти условия могут не соответствовать инте­ресам страны-должника.

Тема 3.7. Фискальная политика государства

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика государства — это маневрирование налогами и правительственными расходами в целях воздействия на экономику. Механизм фискальной политики основан на том, что изменение налоговых изъятий и объема государственных расходов влияет на совокупный спрос и, следовательно, на величину ВНП, занятость и цены.

Влияние государственных закупок на национальный объем производства (ВНП) показано на рис. 1.

Рис. 1. Влияние государственных закупок на ВНП

Первоначально экономика находится в состоянии равновесия при ВНП, равном Q_e1. Государственные закупки увеличивают совокупный спрос до AD₂. В результате равновесный объем производства увеличивается до Q_e2, что при прочих равных условиях ведет к росту доходов и снижению безработицы.

Рост налогов сокращает располагаемый доход и снижает уровень потребления с С = Со + MPC(Y) до C = C₀ + MPC(Y-T)

где С — уровень потребления;

Со — уровень потребления при нулевом доходе;

МРС — предельная склонность к потреблению;

Y — доход;

Т — налог.

С окращение потребления ведет к падению совокупного спроса, объема производства, доходов, увеличению безработицы (рис. 2).

Рис. 2. Влияние налогов на ВНП

Первоначально экономика находится в состоянии равновесия в при Q_e1. Введение налога (Т) снижает уровень потребления до Со + МРС (У — Т) и весь совокупный спрос до AD₂. В результате равновесны; объем производства падает до Q_e2.

Снижение налогов вызывает обратное действие — рост располагаемого дохода, потребления, совокуп­ного спроса, объема ВНП, доходов и занятости. Со временем, однако, когда безработица достигает своего естественного уровня, рост совокупного спроса в результате снижения налогов приведет к повышению цен.

Бюджетные мультипликаторы

Снижение или увеличение правительственных закупок и налогов оказывает влияние на величину ВНП с мультипликационным эффектом, т.е. изменение правительственных закупок и налогов приводит к более значительному изменению ВНП, чем первоначальный импульс.

Мультипликатор правительственных закупок (MR_G) характеризует отношение при­роста ВНП к приросту правительственных закупок и равен величине, обратной предельной склонности к сбережению.

Совокупный эффект от увели­чения правительственных заку­пок равен их приросту, умножен­ному на мультипликатор:

GNP = G х MR_G.

Поскольку мультипликатор действует в обоих направлениях, очевидно, что сокращение правительственных закупок приводит к сокращению ВНП и доходов на величину, превышающую уменьшение правительственных закупок.

Налоговый мультипликатор (MR_T) зависит от соотношения, в котором предельный доход распадается на потребление и сбережение, т.е. он равен отноше­нию предельной склонности к по­треблению (МРС) к предель­ной склонности к сбережению (MPS):

Следовательно, изменение ве­личины ВНП в результате изме­нения величины налогов равно:

GNP = Т х MR_T.

Поскольку правительственные закупки непосредственно входят в совокупный спрос и их изменения полностью отражаются на величине спроса (тогда как налоги, изменяя величину располагаемого дохода, влияют и на потребление, и на сбережения), то мультипликатор правитель­ственных закупок «сильнее» налогового мультипликатора.

Мультипликатор сбалансированного бюджета

Фискальная политика, предусматривающая равное увеличе­ние налогов и правительственных расходов, приводит к эффекту сбалансированного бюджета, суть которого состоит в том, что одинаковое по величине из­менение государственных расходов и налогов приводит к изме­нению равновесного ВНП на ту же величину, т.е.

GNP = G = Т,

или мультипликатор сбалансиро­ванного бюджета равен 1.

Рассмотрим следующий пример.

Налоги и правительственные расходы увеличились одинаково – на 100 ден. ед. бюджет сбалансирован. Предельная склонность к потреблению – 0,8.

Решение:

Мультипликатор правительственных расходов равен

Налоговый мультипликатор равен

Отсюда следствием увеличения налогов станет снижение ВНП на GNP = Т х MR_T=100*4=400 ден. ед.

А следствием расширения правительственных закупок – увеличение ВНП на GNP = G х MR_G=100*5=500 ден. ед.

В итоге ВНП возрастет на столько, на сколько увеличились налоги и правительственные расходы – на 100 ден. ед. (500 – 400).

Мультипликатор сбалансированного бюджета равен 1.

Виды фискальной политики

1. В зависимости от характера действий фискальных инструментов фискальную политику подразделяют на недискреционную (политику встроенных стабилизаторов) и дискреционную.

Недискреционная политика

Основана на том, что часть правительственных расходов связана с активностью частного сектора, а изменения экономической конъюнктуры автомати­чески вызывают изменения в относительных уровнях налогов и бюджетных расходов. Подоходный налог или пособия по безработице изменяются автоматически в зависимости от расширения или сокращения производства и доходов.

Если в экономике наблюдается спад, т.е. личные доходы и доходы фирм снижаются, то при прогрессивном налогообложении налоговые изъятия авто­матически уменьшаются, что при прочих равных условиях смягчает последствия падения доходов и сокращения совокупного спроса, помогает стабили­зировать или расширить объем производства. При этом переход к более низкой налоговой ставке (в связи с падением дохода) повышает значение налогового мультипликатора.

Однако в результате снижения налоговых изъятий возникает или возрастает бюджетный дефицит. Таким образом бюджетный дефицит становит­ся спутником падения производства.

Во время бума и инфляции доходы повышаются, налоговые ставки возрастают, что способствует сокращению совокупного спроса и объема выпус­ка, препятствует «перегреву» конъюнктуры и росту цен.

Дискреционная политика

Предполагает принятие государством специальных мер, направленных на решение проблем занятости, цен, роста национального объема производ­ства. Реализация этих мероприятий отражается на доходной или/и расходной частях государственного бюджета.

Основными инструментами дискреционной фискальной политики являются:

• изменение объема налоговых изъятий путем введения или отмены налогов или изменения на­логовой ставки (изменяя налоговую ставку, прави­тельство может удерживать доходы от сокращения в период спада или наоборот, снижать располагаемый доход в период бума);

• осуществление за счет средств государственного бюджета программ занятости, имеющих целью трудоустройство безработных;

• реализация социальных программ, включающих выплату пособий по старости, инвалидности, пособий малоимущим семьям, расходы на образо­вание и т.п. (эти программы позволяют поддержи­вать совокупный спрос и стабилизировать эконо­мическое развитие, когда сокращаются доходы и обостряется нужда).

2. В зависимости от целей, стоящих перед правительством, различают стимулирующую и сдерживающую фискальную политику.

Стимулирующая фискальная политика проводится в период спада. Она предполагает сниже­ние налогов и увеличение государственных расхо­дов, что ведет к росту совокупного спроса, расширению производства, снижению безработицы.

Следствием одновременного снижения налогов и увеличения государственных расходов становится бюджетный дефицит.

Сдерживающая фискальная политика проводится в период инфляции и предполагает увеличение налогов и сокращение правительственных расходов, что ведет к снижению совокупного спроса и сдерживает рост цен.

Следствием одновременного увеличения налогов и снижения государственных расходов становится уменьшение бюджетного дефицита или появление бюджетного излишка (профицита).

Фискальная политика служит действенным инструментом государственного регулирования рыночной экономики, но для нее характерны некоторые негативные черты, снижающие ее эффективность:

• изменения (рост или сокращение) государственных расходов, необходимые для проведения сти­мулирующей или сдерживающей политики, могут приходить в противоречие с другими целями расхо­дования государственных средств, например, с необходимостью укреплять обороноспособность страны, охранять окружающую среду, финансировать научные исследования и т.п.;

• фискальная политика эффективна в краткосрочном периоде, а в долгосрочном может приводить к отрицательным результатам;

• для фискальной политики характерен «эффект запаздывания»: требуется определенное время, прежде чем изменение величины налогов или правительственных закупок окажет ожидаемое воздействие на экономику (часть времени уходит на принятие решения о проведении тех или иных мер бюджетно-налогового характера, затем определенное время требуется на то, чтобы экономика начала «реагировать» на принятые решения). К моменту, когда принятые меры начнут давать результаты, экономическая ситуация может измениться и меры по расширению экономики начнут давать эффект в период подъема, тогда как результаты сдерживающих мер начнут сказываться в период спада — фискальная политика в таких случаях будет играть дестабилизирующую роль.

Эффективность фискальной политики значительно возрастает, если она сочетается с соответствующей денежно-кредитной политикой.

Тема 3.8. Банки и банковская система

Кредит (от лат. кредитуя — ссуда, долг) — это форма движения ссудного капитала.

Ссудный капитал — денежные средства, отданные в ссуду их собственником на время на условиях возвратности и за плату в виде процента.

В процессе экономической деятельности у хозяйствующих субъектов образуются временно свободные денежные ресурсы:

• средства, высвобождаемые в процессе производственной деятельности предприятий (амортизаци­онный фонд, предназначенный для восстановления, обновления и расширения основного капитала; часть выручки, предназначаемой для покупки сырья, материалов, топлива; накапливаемая прибыль и т.д.);

• доходы и сбережения населения;

• накопления государства, образуемые за счет доходов, полученных от производственной, коммерчеcкой и финансовой деятельности правительства, а также неиспользованные средства бюджета.

Принципы кредитования:

Временно свободные денежные средства предоставляются нуждающимся в них во временное пользование, в долг. Принципы (условия) передача временно свободных денежных средств от кредитора к заемщику:

• возвратность;

• срочность;

• платность;

• обеспеченность,

т.е. выданная в долг сумма должна быть возвращена через определенный срок, за пользование деньгами взимается плата и ссуды выдаются под залог товаров, ценных бумаг, недвижимости, гарантии и др.

Функции кредита:

• обеспечение непрерывности процесса воспроизводства;

• перераспределение денежных средств между предприятиями, отраслями, территориями, группами населения;

• повышение эффективности производства, стимулирование НТП;

• создание кредитных денег;

• расширение безналичного оборота и ускорение движения денежных потоков;

• превращение денежных сбережений в капитал;

• концентрация и централизация капитала.

Виды кредита:

1. Коммерческий кредит - кредит, предоставляемый производителями (продавцами) потребителям (поку­пателям) в форме отсрочки платежа за поставленный товар. Отношения коммерче­ского кредита оформляются векселем.

Вексель — это письменное долговое обязательство, оформленное по законода­тельным нормам, выдаваемое заемщиком кредитору и предоставляющее кредитору бесспорное право требовать с заемщика уплаты долга в определенный срок.

Вексель является платежным, расчетным и кредитным документом, пригодным для оплаты товаров и услуг, предоставления кредита, возврата полученных ссуд.

2. Банковский кредит - это кредит, предоставляемый на определенный срок кредитно-финансовыми учреждениями (банками, фондами, ассоциациями), физическим и юридическим ли­цам в виде денежной ссуды.

По срокам банковские ссуды делятся на краткосрочные (до года), среднесрочные (до 3 лет) и долгосрочные (свыше 3 лет).

Ссуды могут быть гарантированными (т.е. выдаваться под материальное обеспечение, залог, гарантию банка или другого физического или юридического лица) или негарантированными (бланковыми).

Плата за пользование деньгами (цена кредита) — это процент, измеряемый нормой (ставкой) процента. Уровень ставки процента зависит от величины предоставляемой ссуды, ее срока, наличия или отсутствия гарантии и др. и определяется на денежном рынке, где сталкиваются предложение денег и спрос на деньги.

3. Ипотечный кредит - долгосрочный кредит, который выдается под залог недвижимости (земли, зданий, сооружений и т.п.).

4. Потребительский кредит - предоставляется частным лицам торговыми предприятиями при покупке потре­бительских товаров длительного пользования (автомобили, жилье, мебель, бытовая техника) в форме отсрочки платежа (продажа в рассрочку) банками или други­ми финансовыми учреждениями в виде банковских ссуд на потребительские цели (оплата обучения, лечения, отдыха и т.п.).

5. Государственный кредит - подразделяется на собственно государственный кредит, когда государственные банки и другие финансово-кредитные учреждения кредитуют частный сектор, и государственный долг. В последнем случае в качестве заемщика выступает госу­дарство, а кредиторами — физические или юридические лица.

6. Международный кредит - это движение денег между кредиторами и заемщиками в различных странах. Международный кредит обусловлен наличием внешнеэкономических связей и су­ществует в форме коммерческого, банковского и государственного кредита, т.е. кре­диторами и заемщиками могут быть банки, частные фирмы, правительства, между­народные и региональные экономические организации.

Совокупность кредитно-финансовых учреждений, аккумулирующих и предоставляющих в долг денежные средства, образуют кредитную (банковскую) систему страны.

В рыночной экономике принята двухуровневая банковская система.

Верхний уровень представлен, как правило, государственным центральным банком, который непо­средственно не кредитует предприятия и население, но регулирует денежное обращение страны и руко­водит всей существующей в стране банковской системой.

Второй уровень занимает множество самостоятельных, преимущественно частных, коммерческих банков, которые и ведут основную работу по аккумулированию сбережений и размещению кредитов. Коммерческие банки являются самостоятельными организациями. Административно они не подчинены центральному банку, хотя и обязаны выполнять указания центрального банка в пределах норм, опреде­ленных законом.

Наряду с коммерческими банками на втором уровне кредитной системы находятся специализированные небанковские институты (пенсионные, страховые, инвестиционные фонды, ссудно-сберегательные ассоциации, кредитные союзы и т.п.).

Коммерческие банки

Банки — это финансовые посредники, принимающие денежные средства у вкладчиков и предостав­ляющие их заемщикам на условиях возвратности, срочности и платности в целях получения прибыли.

Банковская прибыль представляет собой разность между процентом, который получают банки за предоставленные ими деньги, и процентом, который они выплачивают за предоставленные им деньги, минус издержки, связанные с деятельностью банка.

Виды банков:

• по форме собственности: государственные, кооперативные, акционерные, смешанные;

• по видам выполняемых операций: универсальные или специализированные (ипотечные, инве­стиционные, инновационные, земельные, торговые, биржевые и т.п.);

• по территориальному принципу: местные, региональные, общенациональные, мировые.

Функции банков:

1. мобилизация, временно свободных денежных средств и сбережений и превращение их в капи­тал;

2. предоставление ссуд физическим и юридическим лицам. Непосредственное предоставление б ссуду временно свободных денежных средств их собственником заемщику в практической хозяйственной жизни затруднено. Банки, получая денежные средства у конечных кредиторов и давая их в долг конечным заемщикам, выполняют функцию посредника;

3. создание кредитных денег. Выдавая ссуду, банки осуществляют безналичную депозитно-кредитную эмиссию. Предоставив клиенту ссуду, банк зачисляет определенную сумму денег на его счет, т.е. создает депозит (вклад), владелец которого может получать наличные деньги или осуществлять безналичные расчеты; в любом случае происходит увеличение количества денег в обращении;

4. проведение денежных расчетов и кассовое обслуживание клиентов. Выступая в качестве посредников в платежах, банки выполняют для своих клиентов операции, связанные с проведением расчетов и платежей;

5. выпуск, покупка, продажа платежных документов и ценных бумаг. Выполняя эту функцию, банки становятся каналом, обеспечивающим направление сбережений на производственные цели.

Виды банковских операций:

1. Пассивные операции — операции, посредством которых банки привлекают денежные средства, формируют свои ресурсы, используемые для предоставления займов и приобретения ценных бумаг.

Вкладчики являются собственниками средств и предоставляют их банкам в пользование за опреде­ленную плату — процент. Привлеченные средства оформляются в виде депозитов (вкладов) и, с точки зрения банка, являются его долговыми обязательствами (пассивами).

2. Активные операции — операции, посредством которых банки реализуют имеющиеся в их распо­ряжении ресурсы. Предоставляемые банком денежные ресурсы образуют долги банку и являются его активами.

К основным видам активных банковских операций относятся следующие:

• Выдача ссуд (предоставление кредита). Банки не имеют права выдавать ссуду на всю сумму имеющихся у них депозитов. Часть депозитов банк обязан хранить в виде наличности или вкладов на беспроцентных счетах центрального банка. Минимальный размер вклада, который банк должен держать в центральном банке или иметь в наличности, называется обязательными резервами, их величина опре­деляется на основании норматива (rr), устанавливаемого центральным банком в виде доли (процента) от депозитов банка.

Фактические резервы банка, как правило, больше обязательных; эти превышения называются избы­точными резервами, которые и служат источником ссуд.

• Учет векселей — это покупка банком векселей до наступления срока платежей по ним. За операцию учета векселей банк взимает с клиента определенную плату — учетный процент, или дисконт.

Схема учета векселя банком

• Инвестиционная деятельность — вложение банком средств в частные и государственные ценные бумаги. Покупая ценные бумаги, банки обеспечивают приток средств на довольно длительный период. С точки зрения приносимого дохода, инвестиции — это второй (после процентов по кредиту) источник банковской прибыли.

Соотношение пассивных и активных операций банка находит свое отражение в балансе банка, составляемом на определенную дату. Упрощенная схема баланса банка приводится ниже.

Баланс банка на 1 января 200... Года (млн ден. Ед.)

3. Комиссионные операции банков - это операции по оказанию разного рода посреднических и доверительных услуг, за оказание которых банк взимает комиссионные вознаграждения.

Лизинг — банковская деятельность по сдаче в аренду машин, оборудования, сооружений. При этом банк получает арендную плату (лизинговые платежи), а не ссудный процент. Для предприятий лизинг является специфической формой финансирования инвестиций.

Факторинг — вид банковской деятельности, которая заключается в том, что банк покупает у своих клиентов их требования к дебиторам (покупателям), оплачивая им 60-90% суммы обязательств в виде аванса с окончательным перерасчетом после погашения задолженности. За оказание этих услуг банк взимает комиссионные.

Трастовые операции — выполнение банком различных функций, связанных с управлением иму­ществом, пенсионными фондами, хранением ценных бумаг по доверенности клиента. По доверительным операциям банки получают комиссионное вознаграждение. Сосредоточивая трастовые активы, банки име­ют возможность значительно расширять сферу своей деятельности и влияния, обеспечивая себе высокие прибыли.

Процесс создания денег банковской системой

Огромная роль и значение банков в рыночной экономике связаны с их способностью в процессе кредитования создавать новые деньги (осуществлять безналичную ссудно-депозитную эмиссию денег) и тем самым влиять на количество денег в обращении.

Выдавая ссуды, банки создают новые деньги. Однако способность отдельного банка, выдавая ссуды, создавать деньги ограничена его избыточными резервами.

В то же время вся банковская система может предоставлять ссуды и создавать новые деньги в объемах, намного превышающих избыточные резервы.

Денежный мультипликатор (MR_m) — коэффициент, характеризующий степень возрастания де­нежной массы в результате прироста избыточных резервов. Он равен единице, деленной на норматив резервных требований (rr):

Центральный банк и его функции

Центральный банк — государственное финансово-кредитное учреждение, которое организует и регулирует денежное обращение.

Важнейшим принципом функционирования центрального банка является его независимость.

Центральный банк не ставит перед собой присущей коммерческим банкам цели максимизации прибыли и не конкурирует с последними. Основное назначение центрального банка в рыночной экономике — обеспечение стабильности банковской и финансовой систем, устойчивости национальной валюты, кон­троль за денежным обращением страны, обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов, проведение денежной политики, направленной на достижение макроэкономических целей, прежде всего безинфляционного развития экономики.

Центральный банк непосредственно не связан ни с предприятиями, ни с населением (он не принимает у них вклады и не кредитует их); его клиентами являются коммерческие банки и правительство.

Функции центрального банка:

1. Эмиссионная

Центральный банк монопольно осуществляет эмиссию (выпуск в обраще­ние) наличных денег и организацию их обращения.

2. Денежно-кредитное регулирование экономики

Во взаимодействии с правительством центральный банк разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, направлен­ную на защиту и обеспечение устойчивости рубля. Через систему денежно-кредитных инструментов (норматив обязательных резервов, учетная ставка, операции на открытом рынке), а также систему нормативов, регулирующих деятельность коммерческих банков, центральный банк влияет на макроэкономические цели развития экономики страны.

3. Организация, регулирование и надзор за деятельностью коммерческих банков

Центральный банк является «банком банков» — он хранит кассовые резер­вы коммерческих банков, через счета, открываемые в нем коммерческими банками, осуществляет расчеты между ними, в случае необходимости оказывает коммерческим банкам кредитную поддержку. Центральный банк является для коммерческих банков «кредитором последней инстанции», т.е. кредитором на крайний случай. Центральный банк регулирует безналичную (ссудно-депозитную) эмиссию, осуществляемую коммерческими банками. Воздействуя на масштабы и харак­тер операций коммерческих банков (прежде всего, на объем предоставляемых ими кредитов), осуществляя надзор за их деятельностью, центральный банк регулирует массу денег, находящихся в обращении.

4. Банковское обслуживание правительства страны

Центральный банк является банком правительства и в этом качестве ор­ганизует финансирование и долгосрочное кредитование государственных ка­питальных вложений, обслуживание государственного долга, т.е. размещение государственных займов, их погашение, выплату процентов по ним и др.

5. Организация платежно-расчетных операций

Центральный банк устанавливает правила расчетов на территории страны и выступает посредником между другими банками при выполнении безналичных расчетов, основанных на зачете взаимных требований.

6. Валютное регулирование

Осуществляя операции по покупке и продаже иностранной валюты, опре­деляя порядок осуществления расчетов с иностранными государствами и т.п., центральный банк оказывает воздействие на устойчивость, покупательную способность национальной валюты.

Тема 3.9. Денежно-кредитная политика государства

Спрос на деньги — это спрос на денежные остатки, исчисленные с учетом их покупательной способности.

Совокупный (общий) спрос на деньги (D_m) включает:

• деловой спрос — спрос на деньги для оплаты товаров и услуг;

• спрос на деньги как запасную стоимость (средство сбережения).

Деловой спрос, или спрос для сделок [D_m(Q)]— это количество денег, которое хотят иметь хозяй­ствующие субъекты в качестве средства обращения. Величина спроса для сделок зависит от номиналь­ного ВНП, т.е. от реального объема ВНП и уровня цен.

Dm(Q) = f(Q,p) > о,

где Q — реальный объем ВНП; р — абсолютный уровень цен.

Спрос на деньги как запасную стоимость [D_m(i)] — это количество денег, которые люди хотят хранить в виде сбережений. Величина спроса на деньги как запасную стоимость зависит от предпочтения ликвидности (которой обладают деньги) доходности (которой обладают ценные бумаги) и находится в обратной зависимости от уровня банковского процента:

D_m(i) = f(i) < 0,

где i — уровень процентной ставки

Денежный рынок — это рынок, на котором спрос на деньги и их предложение определяют уровень процентной ставки, «цену» денег. Если спрос на деньги формируется всеми хозяйствующими субъектами, то предложение денег является прерогативой (исключительным правом) государства.

Основные участники денежного рынка: фирмы, правительство, центральный и коммерческие банки и др.

Объект купли—продажи: деньги, предоставляемые во временное пользование.

Особенность денежного рынка в том, что в отличие от товарных рынков, где процесс купли—продажи представляет собой обмен товаров и услуг на деньги, на денежном рынке деньги фактически обмениваются на другие ликвидные активы по альтернативной стоимости, измеренной в единицах номинальной ставки процента.

График денежного рынка представлен на рис. 1.

Пусть D_m — спрос на деньги;

S_m — предложение денег,

i_е — равновесная ставка процента.

По­скольку предложение денег (S_m) не определяется их ценой, а регулируется государством исходя из общих целей макроэкономического развития, предложение денег совершенно неэластично, т.е. не зависит от их цены.

Рис. 1. Денежный рынок

Равновесие денежного рынка означает равенство количества активов, которые хозяйственные аген­ты хотят иметь в виде денег, количеству денег, которое предлагается банковской системой. Оно дости­гается при определенной норме процентной ставки (i_е).

Если норма процента превышает уровень равновесия (i₁), то хозяйственные агенты не захотят иметь предлагаемое банковской системой количество денег. При повышении нормы процента стоимость ценных бумаг снижается, они становятся более доходными, и хозяйственные агенты предпочтут неденежные активы денежным (напомним, что курс ценных бумаг находится в обратной зависимости от нормы процента). Падение спроса на деньги понижает норму ссудного процента до достижения равновесного положения.

Когда же, наоборот, процентная ставка оказывается меньше равновесной (i₂), сокращается число желающих держать свои активы в ценных бумагах (так как их курс повышается). Повышение курса ценных бумаг снижает спрос на них и повышает спрос на деньги, что отражается на процентных ставках, стремящихся к равновесию.

Нарушения равновесия на денежном рынке:

• Изменение ВНП влияет на величину реального дохода, а следовательно, отражается на деловом спросе. Изменение спроса под влиянием изменения дохода приводит к сдвигам кривой спроса на деньги и (при прочих равных условиях) к изменению равновесия.

• Предъявляя спрос на деньги, хозяйственные агенты учитывают их покупательную способность, измеряемую количеством товаров, которое можно на них купить. С ростом цен товаров повышается и спрос на деньги. Это обстоятельство является решающим фактором для понимания инфляции. Повышение спроса на деньги может служить для государства сигналом для увеличения денежного предложения, что инициирует дальнейший рост цен. Изменение цен товаров также приводит к сдвигам кривой спроса на деньги.

• Изменение предложения денег, смещение кривой предложения также ведет к изменению равно­весия и уровня процентной ставки, что, в свою очередь, отражается на инвестиционном спросе, объеме производства и занятости.

Механизм монетарной политики

Монетарная политика – это действия правительства, влияющие на количество денег в обращении, т.е. на денежное предложение. Ключевое звено монетарной политики – деятельность центрального банка – организатора и контролера денежного обращения.

Механизм воздействия монетарной политики на объем национального производства и занятости состоит в следующем:

• Исходя из задач, стоящих перед экономикой, центральный банк увеличивает (сокращает) денежное предложение. Реакцией на эти действия является падение (рост) процентной ставки.

• Изменение уровня процентной ставки увеличивает (сокращает) инвестиционный спрос. Таким образом, государство (центральный банк) воздействует на величину инвестиций — наиболее гибкий элемент совокупного спроса.

• Изменение инвестиций с мультипликационным эффектом отражается на объеме ВНП и уровне безработицы.

Связь между денежной массой и объемом производства, устанавливаемая через норму процента и планируемые инвестиции, известна как «кейнсианский передаточный механизм» (рис. 2).

Рис. 2. Механизм воздействия денежного предложения на национальный объем производства

При данном денежном спросе (D_m) и предложении денег (S_m1) процентная ставка устанавливается на уровне i₁. Такой ставке соответствует инвестиционный спрос I₁ и объем ВНП, равный Q₁. Увеличение предложения до S_m2 снижает процентную ставку до i₂, соответственно расширяя инвестиции до I₂. Прирост инвестиций с мультипликационным эффектом увеличивает ВНП до q₂. Таким образом, прирост денежной массы расширяет совокупный спрос, объем производства и доходы, а сокращение денежной массы — понижает их.

Государство (центральный банк) регулирует предложение денег (увеличивает или сокращает массу денег в обращении), используя три основных инструмента денежно-кредитной политики. Это:

• операции на открытом рынке;

• учетная ставка;

• норматив обязательных резервов.

Инструменты денежно-кредитной (монетарной) политики:

1. Операции на открытом рынке

Это купля—продажа центральным банком государственных ценных бумаг.

Если центральный банк стре­мится уменьшить массу денег, он начинает активно продавать государственные бумаги. Их предложение увеличивается, а ры­ночная цена падает; доходность для покупателя растет — спрос на ценные бумаги правительства увеличивается. Клиенты коммерческих банков снимают деньги со своих счетов, происходит замещение денег ценными бумагами.

Помимо того что операции на открытом рынке непосредствен­но влияют на денежную массу, они порождают вторичный эффект. В результате покупки кли­ентами ценных бумаг сокращается величина резервов банка и уменьшается сумма кредитов, ко­торую может выдавать банк.

Скупка центральным банком ценных бумаг приводит к проти­воположному результату — масса денег в обращении увеличивает­ся.

2. Учетная ставка

Это ставка рефинансирования, по которой центральный банк предоставляет ссуды коммерческим банкам и переучитывает их векселя.

Если центральный банк повышает учетную ставку, то для ком­мерческих банков (в случае возникновения у них дефицита резервов) кредит центрального банка обойдется дороже, поэтому они стараются увеличить свои резервы, скупая активы или требуя досрочного возврата выданных ссуд. И то и другое вызывает снижение объема денежной массы.

Снижение учетной ставки приводит к расширению кредита и увеличению количества денег в обращении.

3. Норматив обязательных резервов

Снижение или увеличение норматива обязательных резервов оказывает воздействие на размер избыточных резервов и величину денежного мультипли­катора.

Если центральный банк намерен увеличить денежную массу, ему следует снизить норму обязательных резервов. Ее уменьшение переводит часть обязательных резервов в избыточные и, следовательно, расширяет воз­можность создания новых денег путем кредитования.

Если норма обязательных резервов будет увеличена, избыточ­ные резервы коммерческих банков сократятся, тем самым их возможности создания новых денег уменьшатся.

Тема 3.10. Общественное производство и экономический рост

В широком смысле слова экономический рост означает поступательное, прогрессивное производительных сил общества, способность экономики производить из года в год все больше товаров и услуг, необходимых для удовлетворения постоянно растущих потребностей.

Графически экономический рост может быть представлен как сдвиг кривой производственных возможностей общества вправо и вверх (рис. 1).

Рис. 1. Кривая производственных возможностей и экономический рост

Если первоначально экономика находилась в точке С на границе АВ, то экономический рост расширил производственные возможности и привел к перемещению экономики в точку С^/ на новой границе А^/В^/, в результате чего увеличился объем производства как инвестиционных, та и потребительских товаров.

В узком смысле слова под экономическим ростом принято понимать увеличение абсолютной величины реального ВНП и реального ВНП в расчете на душу населения, свидетельствующее о том, что темпы увеличения реального ВНП превосходят темпы роста населения.

Типы экономического роста:

Экстенсивный — увеличение объема валового национального продукта за счет вовлечения в производство дополнительных ресурсов при сохране­нии прежней технической основы.

Интенсивный — увеличение объема валового национального продукта за счет повышения эффективности использования имеющихся ресурсов на базе внедрения достижений НТП.

Факторы экономического роста — это ресурсы, явления и процессы, определяющие возможность, масштабы, качество, эффективность экономического роста. Принято выделять три типа факторов эконо­мического роста:

• факторы предложения;

• факторы совокупного спроса;

• внеэкономические факторы.

  1. Факторы предложения

Увеличение численности занятых, продолжительности рабочего времени, повышение производитель­ности труда на основе роста капиталовооруженности труда и профессионально-квалификационной под­готовки работников — все это способствует росту ВНП.

Капитал в его физическом выражении (здания, машины, оборудование) является, наряду с трудом, важнейшим условием экономического роста; количественный и качественный рост капитала, связанный с НТП, позволяет совершенствовать производство; внедрение новых технологий, новых видов материалов и оборудования повышает производительность труда, увеличивает объем производства.

Природные ресурсы являются важным фактором экономического развития, однако сам факт наличия богатых природных ресурсов не ведет автоматически к высокому экономическому росту — в современных условиях существует множество стран, располагающих весьма ограниченным природным потенциалом, но добивающихся весьма высоких темпов роста (Япония, страны Юго-Восточной Азии).

Зависимость между объемом производства и основными факторами предложения, влияющими на него, описывает неоклассическая модель экономического роста, в основе которой лежит производственная функция, характеризующая вклад каждого фактора в объем производства. Наиболее известна двухфакторная производственная функция Кобба—Дугласа:

Y = А • L^а • C^b,

где Y — темп прироста объема производства в стоимостном выражении;

L — прирост затрат труда;

С — прирост затрат капитала;

а, Ь — коэффициенты, характеризующие степень увеличения объема производства при увеличении на 1% соответственно затрат труда и капитала;

А — постоянный коэффициент, характеризующий все качественные, не выраженные в затратах труда и капитала, факторы производства.

Эта модель получила развитие в трудах других экономистов и была дополнена такими факторами, как НТП, возраст основного капитала, квалификация работников, накопленные знания и т.п. Некоторые экономисты рассматривают до 23-х факторов экономического роста.

2. Факторы совокупного спроса

К факторам, влияющим на совокупный спрос, относятся инвестиции, налоги, государственные расхо­ды, процентные ставки, и др.

Влияние факторов совокупного спроса, в частности инвестиций, на экономический рост описывают кейнсианские модели экономического роста.

Объяснение экономической динамики кейнсианцами связано с действием механизма мультиплика­тора-акселератора.

Различают:

• автономные инвестиции — инвестиции, величина которых не зависима от дохода. Автономные инвестиции осуществляются в связи с научно-техническими достижениями, изменением численности населения, вкусов потребителей и другими причинами, не связанными с колебаниями уровня дохода.

• производные инвестиции — инвестиции, зависящие от национального объема производства (ВНП). Производные инвестиции возникают тогда, когда имеется прирост ВНП. Однако поскольку практическое осуществление инвестиций требует определенного времени, то производные инвестиции зависят не от прироста ВНП данного года, а от прироста ВНП за прошлый год.

Назначение производных инвестиций состоит в том, чтобы удовлетворить путем ввода в действие новых производственных мощностей совокупный спрос, возросший в связи с ростом ВНП. Особенность производных инвестиций состоит в том, что они возрастают в большей степени, чем ВНП.

Коэффициент, характеризующий отношение прироста инвестиций данного года к приросту ВНП про­шлого года называется акселератором.

где А — акселератор;

It — производные инвестиции в году t;

У — валовой национальный продукт;

t — время.

Механизм мультипликатора-акселератора таков: научно-технический прогресс стимулирует автономные инвестиции, которые с мультипликативным эффектом оказывают воздействие на величину ВНП (дохода). Прирост ВНП порождает производные инвестиции, которые превышают этот прирост (эффект акселерации). Таким образом, первоначальные инвестиции расширяются, принимая характер кумулятивного (умножающегося) процесса, приводящего к постоянному росту национального объема производства.

Экономический рост проявляет себя как общая тенденция развития на долгосрочном временном ин­тервале. Эта тенденция прокладывает путь через циклические колебания экономической активности и связанные с ней изменения объема национального производства, доходов, инвестиций, занятости, цен и т.д.

Экономический цикл — это повторяющиеся на протяжении ряда лет спады и подъемы экономической активности, отличающиеся один от другого продолжительностью и интенсивностью при наличии долго­временной тенденции к экономическому росту (рис. 2). Экономический цикл, как правило, включает четыре фазы.

Рис.2 . Экономический цикл

Фазы цикла:

1. Кризис (рецессия, сжатие, спад)

Начинает проявляться в превышении предложения над спросом, накопле­нии товарных запасов и, как следствие, падении цен. Кризис сбыта и падение цен ведет к сокращению производства (важнейшая характеристика кризиса), росту банкротств и крахов, массовой безработице, падению заработной платы и уровня жизни, всеобщей погоне за деньгами и росту ссудного процента.

(С 50-х годов XX в. кризис нередко деформируется, превращаясь в стаг­фляцию, когда падение производства и рост безработицы сопровождаются ро­стом цен.)

2. Депрессия (дно)

Экономика достигает «дна», низшей точки падения производства. Сокра­щение производства и падение цен прекращается, товарные запасы стабилизи­руются и начинают сокращаться, снижается ссудный процент (деловая актив­ность очень низка — нет спроса на деньги), безработица сохраняется на вы­соком уровне, появляются «точки роста» и начинается переход к оживлению.

3. Оживление (расширение, экспансия)

Производство начинает расширяться, восстанавливается его предкризис­ный уровень. Цены начинают расти, усиливается деловая активность. Растет спрос на промышленное оборудование, в оборот вовлекаются новые капиталы. Спрос на деньги увеличивается, что ведет к повышению ссудного процента, растут заработная плата и прибыли.

4. Подъем (вершина, пик, бум)

Объем производства растет, превосходит предкризисный уровень. Растут цены, норма ссудного процента, при общем росте заработной платы безработи­ца достигает минимального уровня. Экономика работает ближе всего к преде­лу своих производственных возможностей. Но постепенно размеры производ­ства начинают превышать платежеспособный спрос, назревает новый кризис.

Причины цикличности:

1. Внешние:

   • войны, революции и политические потрясе­ния;

   • темпы роста населения и его миграции;

   • открытия золотых месторождений;

   • циклы солнечной активности, пятна на солнце (погода — урожай);

   • научно-технический прогресс, дающий экономической системе импульс для движения и т.п.

2. Внутренние:

   • колебания инвестиционного и потребительского спроса;

   • нарушения в сфере денежного обращения;

   • сбои в функционировании рыночного механизма в результате государственного вмешатель­ства;

   • изменение положения страны на мировом рынке и т.п.

Виды циклов:

1. Долгосрочные циклы («длинные волны» Н. Кондратьева) продолжительностью 40-60 лет состоят из двух больших фаз — фазы подъема и фазы спада.

Периоды подъема Н. Кондратьев связывал с появлением новых технологий, дающих толчок экономическому развитию (расширение инвестиций в новые технологии способствует росту спроса и производства, снижению безработицы, росту заработной платы).

Периоды спада характеризуются насыщением экономики «стареющими» нововведениями, падением спроса на них, появлением избыточных производственных мощностей, ликвидацией предприятий, ростом безработицы, падением заработной платы и т.д.

Появление принципиально новых технологий предопределяет начало нового «большого» подъема.

«Длинные волны» Н. Кондратьева

2. Среднесрочные циклы (7-12 лет)

Причины: инвестиционный цикл, периодичность, массовое обновление производственных мощностей.

3. Краткосрочные циклы (2-4 года)

Причины: колебания величины товарных запа­сов, выделением инвестиций и вводом в действие нового оборудования.

Антициклическая политика государства

Раздел IV. Экономика мирового хозяйства

Тема 4.1. Международная торговля

Мировое хозяйство – это глобальная экономика, связывающая национальные хозяйства в единую систему международным разделением труда.

Международное разделение труда – специализация отдельных стран на производстве определенных видов продукции.

Международная торговля – это форма международных экономических отношений, осуществляемая посредством экспорта товаров и услуг. В современный период темпы роста торговли услугами выше, чем товарами.

Мировой рынок — это совокупность взаимосвязанных и взаимо­действующих друг с другом национальных рынков отдельных стран, участвующих в международном разделении труда и свя­занных друг с другом системой международных экономических отношений.

Под термином «внешняя торговля» понимается торговля с другими странами, состоящая из оплачиваемого ввоза (импорта) и оплачиваемого вывоза (экспорта) товаров. Основные отличия внешней торговли от внут­ренней:

• товары и услуги на мировом уровне менее мобильны, чем внутри страны;

• при расчетах каждая страна использует свою национальную валюту, отсюда возникает необходимость сопоставления разных валют;

• внешняя торговля подвержена большему государственно­му контролю нежели внутренняя;

• большее число покупателей и большее число конкурентов.

Внешняя торговля отдельной страны характеризуются сле­дующими показателями:

• величина торгового оборота (сумма экспорта и импорта);

• внешнеторговое сальдо — соотношение экспорта и импор­та. Если экспорт больше импорта, страна имеет положительное внешнеторговое сальдо (активный торговый баланс), если импорт больше экспорта — отрицательное (пас­сивный-торговый баланс). Разница между экспортом и им­портом образует чистый экспорт.

• экспортная и импортная квота — доля, соответственно, экспорта и импорта в ВНП. Доля импорта и экспорта в объеме национального производства показывает степень включенности страны в международную торговлю, степень «открытости» экономики. Экспортная квота составляет: 45% — в Голландии, 13% — в США, 11% — в Японии;

• экспортный потенциал (экспортные возможности) — доля продукции, которая может быть продана данной страной без ущерба для собственной экономики;

• структура внешней торговли: субъекты (с кем торгует стра­на) и объекты (чем торгует страна).

Развивая идеи А. Смита, Д. Рикардо создал теорию сравни­тельных преимуществ, доказав, что внешняя торговля целесооб­разна и в том случае, если страна ни в чем не располагает абсо­лютными преимуществами и издержки производства всех ее товаров выше, чем в другой стране.

Итак, сравнительные преимущества — это способность стра­ны производить некоторые товары (и услуги) с относительно меньшими (сравнительными) издержками, чем другие товары.

Предположим, что Россия и Германия производят по 1000 холодильников и 1000 т цемента. Издержки производства 1 хо­лодильника и 1 т цемента (в ден. ед.) таковы:

Как видим, издержки производства обоих товаров в России выше, чем в Германии. Однако сравнительные издержки (издержки производства одного товара по сравнению с издержками производства другого товара) выглядят следующим образом:

Таким образом, Россия имеет сравнительные преимущества в производстве цемента (0,78 < 1,3), а Германия имеет сравнительные преимущества в производстве холодильников (0,83 < 1,2) Согласно теории сравнительных преимуществ России следуем специализироваться на производстве цемента, а Германии — на производстве холодильников и наладить обмен этими товарами

Внешнеторговая политика страны

Существуют два основных вида внешнеторговой политики: политика свободной торговли и политика протекционизма.

Свободная торговля (фритредерство) — это политика невме­шательства государства во внешнеторговые отношения предпринимателей, предполагающая отсутствие каких-либо внешнетор­говых ограничений.

Протекционизм — государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Политика протекционизма осуществляется посредством прямого и косвенного ограничения ввоза иностранных товаров и поддержки национально­го экспорта. Она может проводиться в отношении отдельных стран или отдельных видов товаров, защищать определенные отрасли, носить односторонний или коллективный характер (протекционизм группы стран в отношении стран, не входящих в группировку).

Политика протекционизма осуществляется тарифными и нетарифными методами.

1. Тарифный метод основан на использовании таможенных по­шлин.

Таможенная пошлина — это взимаемый государственны­ми таможенными органами при ввозе товара на территорию данной страны или вывозе товара с этой территории обязательный износ, являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Таможенные пошлины устанавливаются в виде твердой став­ки за единицу товара (например, 2000 руб. за тонну) или в виде процента к цене товара. Таможенные пошлины могут быть:

• дифференциальные — разные ставки на одинаковые товары;

• преференциальные — устанавливаемые для всех или неко­торых товаров отдельных стран и не распространяемые на товары прочих стран;

• покровительственные, устанавливаемые на отдельные това­ры с целью затруднить проникновение этих товаров на внут­ренний рынок.

По объекту обложения различают импортные и экспортные пошлины. Первые взимаются при выпуске импортных товаров на внутренний рынок, вторые — при выпуске товара за пределы государственных границ.

2. Наряду с тарифными методами регулирования внешней торговли широко используются другие, нетарифные методы, которые представляют собой административное регулирование внешней торговли путем:

• квотирования экспорта-импорта — установления в количественном или стоимостном выражении предельного объема (квот) на ввоз или вывоз товаров;

• введения государственной монополии на торговлю определенными товарами;

• лицензирования — требования получения от государственных, органов разрешения на импорт или экспорт товаров и установленном количестве за определенный промежуток времени;

• добровольного ограничения экспорта — принятие экспортером обязательства ограничить или не расширять объем экспорта;

• введения технических и санитарных стандартов

• налогообложения импортной продукции.

• выдачи субсидий — денежных выплат, направленных на под­держку национальных экспортеров и косвенную дискри­минацию импорта. Субсидии часто принимают форму кре­дитов, выдаваемых государственными банками под процент ниже рыночного.

Тема 4.2. Международные валютные отношения

Валютные отношения — совокупность экономических отношений, связанных с функционированием денег на мировом рынке.

Валюта — это деньги, используемые в международных расчетах.

Совокупность валютных отношений и валютного механизма образуют валютную систему. Различают: национальные, региональные, мировую (международную) валютные системы.

Мировая валютная система — это форма организации валют­ных отношений между странами, которая возникла в ходе развития мирового хозяйства и юридически закреплена международными соглашениями.

Обмен одной валюты на другую осуществляется в процессе купли одной и продажи другой валюты на валютных рынках.

Валютный рынок — это система социально-экономических и организационных отношений по купле-продаже иностранной валюты. Валютные рынки — это конкурентные рынки, характеризующиеся большим чис­лом покупателей и продавцов, торгующих таким стандартным «товаром» как рубль, доллар, иена, франк и т.д.

Участниками валютного рынка являются прежде всего им­портеры и экспортеры товаров.

Экспортеры предъявляют спрос на национальную валюту и предлагают иностранную, а импортеры товаров, наоборот, предлагают национальную валюту и предъявляют спрос на иностранную.

Например, российский экспортер, продавший партию леса в Германию за немецкие марки, желает обменять их на рубли, тем самым он формирует спрос на рубли и предложение немецких марок. В то же время российский импортер, желающий закупить партию телевизоров в Японии, будет предлагать рубли и предъявлять спрос на иены.

Валютный рынок — это многоуровневый рынок. Он включа­ет в себя: национальные валютные рынки, региональные валют­ные рынки и международный валютный рынок.

• На национальном валютном рынке купля-продажа иностран­ной валюты осуществляется через банковскую систему. Клиент покупает национальную валюту в коммерческом банке, а банк, в свою очередь приобретает валюту либо непосредственно у ино­странного банка, либо у более крупных национальных банков, занимающихся операциями с валютой (девизные банки).

• На региональных валютных рынках обращаются ведущие сво­бодно конвертируемые валюты и местные валюты, на кото­рые приходится основной объем операций в данном регионе. Основные региональные рынки: Европейский (Лондон, Цю­рих, Франкфурт-на-Майне), Азиатский (Гонконг, Сингапур, Токио), Американский (Нью-Йорк, Чикаго, Лос-Анджелес). Сделки по обмену иностранной валюты на валютных рынках в Нью-Йорке, Токио, Лондоне и Франкфурте-на-Майне составляют более 200 млрд долл. в день.

• Международный валютный рынок представляет собой совокуп­ность тесно связанных между собой коммуникационными сис­темами региональных рынков. Изменение ситуации и котировки (котировка — установление курса валюты) валют на одном рынке тотчас приводит к перемещению средств между этим рынком и другими, тем самым достигается постоянное равнове­сие на международном валютном рынке.

В истории развития мировой валютной системы принято выделять 3 основных этапа:

I Этап – это конец XIX века – начало 40-х годов XX века. К концу 19 века в Ире стихийно сложилась система золотого стандарта. В это время все функции денег выполняло золото, а бумажные деньги являлись его представителями и свободно обменивались на золото.

В этих условиях валютный курс каждой страны устанавливался на основе золотого паритета – соотношение валют, соответственно их золотому содержанию.

Например, если один фунт стерлингов = 7,32 гр. золото, а 1 $ = 1,5 гр. золота, то за 1 фунт стерлингов давали 4,88 долл. (7,32 : 1,5).

Система золотого стандарта была подорвана первой мировой войной. В годы войны свободный размер бумажных денег на золото был прекращен, а внутренне золотое обращение ликвидировано, что привело к массовому обесцениванию валют. После окончания I Мировой войны была предпринята попытка восстановить систему золотого стандарта. В соответствии с решениями Генузской конференции (1922 г.) была принята система золотодевизного стандарта, согласно которой банкноты обменивались не на золото непосредственно, а на девизы (банкноты, векселя, чеки) других стран, которые затем могли быть обменены на золото. Золотодевизная система просуществовала недолго (1929 – 1933 гг.).

II Этап – (середина 40-х – начало 70-х годов). Основы новой международной валютной системы были заложены на валютно-финансовой конференции ООН в 1944 г. в Бреттон-Вудсе (США), где было достигнуто соглашение о создании системы регулируемых и связанных между собой валютных курсов. Для регулирования международных валютных отношений были основаны Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР).

Доминирование доллара в мировой валютной системе и его разменность на золото и привело к тому, что все валюты других стран были привязаны к доллару. Возникла золотодолларовая (Бреттон-Вудская) валютная система . Бумажные деньги внутри страны могли быть обменены на доллары, но на золото они не обменивались. За долларом была закреплена функция резервной валюты (валюта страны, в которой центральные банки других стран накапливают и хранят резервные средства для международных расчетов). К началу 70-х годов правительства большинства промышленно развитых стран отказались от поддержания курса. Бреттон-Вудская система окончательно развалилась.

III Этап – в 1976 г. на совещании МВФ в Кингстоне (Ямайка) были определены основы новой мировой валютной системы.

Ямайская валютная система предполагает:

1. Полный отрыв современных кредитных денег от золота;

2. Ликвидацию государственного и межгосударственного контроля над мировыми рынками золота. Со второй половины 70-х годов золото превратилось в обычный рыночный товар.

3. Введение в качестве резервной наряду с национальными валютами над национальной валюты – «специальных прав заимствования» (СДР). СДР – международный резервной актив, эмиссия которой осуществляется МВФ и распределяется между странами-членами МВФ.

4. Свободу выбора валютного режима. Страны в праве сами определять режим валютного курса, т.е. устанавливать фиксированные (твердые) или плавающие (которые складываются под влиянием спроса и предложения валюты) курсы.

Объемы, условия продаж валют, их курсы во многом зависят от наличия или отсутствия валютных ограничений, устанавли­ваемых государством, что находит свое отражение в характере обратимости или конвертируемости (от лат. конвертере — изменять, обращать) валют.

Конвертируемость (обратимость) — это определенный валютно-финансовый режим, который позволяет в ходе всех или оп­ределенных внешнеэкономических операций осуществлять сво­бодный обмен национальных денежных единиц на иностранные валюты. Конвертируемость означает, что национальная валюта в той или иной мере выполняет функцию мировых денег с точ­ки зрения конвертируемости все валюты условно можно разде­лить на три группы: свободно конвертируемые (СКВ), частично конвертируемые и неконвертируемые (замкнутые).

Полная конвертируемость означает отсутствие каких-либо валютных ограничений для физических и юридических лиц — отечественных и иностранных и беспрепятственное использова­ние валюты во всех видах международных операций. Свободно конвертируемая валюта неограниченно обменивается на валюты других стран. В настоящее время во всем мире валюты только 27 стран являются полностью конвертируемыми.

Часть конвертируемых валют (доллар США, швейцарский франк, японская иена, немецкая марка, фунт стерлингов) явля­ются резервными.

Сегодня эти пять валют составляют практически 100% мировых валютных резервов.

В условиях частичной конвертируемости свободный обмен валют распространяется только на определенные категории вла­дельцев и отдельные виды внешнеэкономических сделок. Наци­ональная валюта обменивается лишь на некоторые иностранные валюты и не по всем видам международного платежного оборота.

Россия имеет частично конвертируемую валюту.

Неконвертируемая или замкнутая валюта — это валюта, ко­торая используется в качестве денежной единицы только внутри страны. Советский рубль до середины 1992 г. являлся класси­ческим примером замкнутой валюты.

Цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных еди­ницах другой страны, называется валютным (обменным) курсом..

Между ценой национальной и иностранной валюты суще­ствует обратная зависимость: если курс иностранной валюты повышается, то национальной падает, и наоборот. Если один доллар США стоил 5,9 руб., а затем стал стоить 6,2 руб., то это значит, что курс рубля упал, а курс доллара повысился.

Для обоснования изменения курса валюты часто использу­ют теорию (гипотезу) паритета покупательной способности (ППС). Согласно этой теории динамика валютных курсов от­ражает изменения в соотношении цен в соответствующих стра­нах. Для определения курсовых соотношений двух валют тре­буется сопоставить стоимость одинаковой «потребительской корзины» в двух странах.

Так, если в России такая корзина сто­ит, скажем, 600 руб., а в США — 100 долл., то цена доллара составляет 6 руб. Согласно этой теории валютный курс всегда меняется ровно настолько, насколько это необходимо для того, чтобы компенсировать разницу в динамике уровня цен в разных странах.

Отсюда:

где

r — валютный курс,

p₁ p₂— уровни цен в рассматриваемых странах.

Платежный баланс страны

Платежный баланс — это систематизированная запись сумм платежей, про­изведенных данной страной за границей, и поступлений, по­лученных ею из-за границы за определенный период време­ни. Анализ платежного баланса, счета которого отражают сдел­ки страны с остальным миром, позволяет судить об эффективности внешнеэкономической деятельности страны, служит основой для принятия решений в области внешнеэкономичес­кой политики.

Если валютные поступления превышают платежи, то страна имеет положительное сальдо платежного баланса, а если платежи больше поступлений, то имеет место отрицательное сальдо, или баланс сводится с дефицитом. Платежный баланс составляется по единообразной схеме в соответствии с методикой МВФ.

Платежный баланс: стандартные компоненты

I. Счет текущих операций

А. Товары и услуги

1. Экспорт (+) и импорт (-) товаров

2. Экспорт (+) и импорт (-) услуг (транспортные, туризм, услуги связи, страхование)

В. Поступления от факторных услуг (труда и капитала)

1. Выплаты лицам наемного труда

2. Доходы от инвестиций (прямых и портфельных)

С. Текущие переводы (трансферты — государственные и частные)

II. Счет движения капитала и финансов

А. Счет движения капитала

1. Переводы капитала

2. Приобретение и продажа нефинансовых активов

В. Счета финансов (финансовый счет)

1. Прямые инвестиции

2. Портфельные инвестиции

3. Прочие инвестиции (активы, обязательства)

4. Резервные активы (официальные резервы):

4.1. монетарное золото

4.2. специальные права заимствования

4.3. резервная позиция в МВФ (СДР)

4.4. иностранная валюта (валюта, депозиты и ценные бумаги).

Два основных раздела платежного баланса:

• Счет (или баланс) текущих операций отражает операции с реальными ресурсами (товарами, услугами, доходом);

• Счет (баланс) движения капитала и финансов показывает финансирование движения потоков реальных ресурсов.

  1. Счет текущих операций характеризует все поступления и расходы иностранной валюты, связанные с экспортом и импортом товаров и услуг, а также чистые трансфертные платежи из страны в другие страны (главным образом гуманитарная и техническая помощь). Экспорт товаров и услуг создает, приносит стране иностранную валюту, поэтому показывается со знаком (+). Им­порт и сходные с ним операции приводят к потерям иностран­ной валюты и потому показываются со знаком (—).

Поступления от факторных услуг (труда и капитал) показывают разницу между: заработной платой, полученной отечественными работниками за рубежом, и заработной платой, полученной иностранными работниками, и разницу между процентами и дивидендами, полученными на вложенный за границу капи­тал и процентами и дивидендами, выплаченными на иностранные инвестиции.

Сальдо (остаток) платежного баланса по текущим операциям равняется сумме сальдо торгового баланса и сальдо «невидимых операций» (услуги, трансферты, доходы и платежи по инвестициям).

2. Счет движения капиталов отражает потоки капитала, связан­ные с куплей или продажей материальных или финансовых ак­тивов. Покупка материальных и финансовых активов иностран­цами (ввоз капитала) приносит стране иностранную валюту; покупка иностранных материальных или финансовых активов резидентами данной страны (вывоз капитала) приводит к оттоку иностранной валюты. Если ввоз капитала больше вывоза, то имеется положительное сальдо счета движения капиталов, если вывоз больше ввоза сальдо — отрицательное.

Важная часть платежного баланса — официальные валютные резервы — фиксирует изменения в резервах центрального банка, используемых для достижения сбалансированности платежного баланса по текущим операциям и движению капитала.

Методы государственного регулирования платежного баланса

Тема 4.3. Международное разделение труда, мировой рынок

Международное разделение труда – специализация отдельных стран на производстве определенных видов продукции.

Факторы международного разделения труда

Интеграция – объединение экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними. Экономическая интеграция проявляется как в расширении и углублении производственно-технологических связей, совместном использовании ресурсов, объединении капиталов, так и в создании друг другу благоприятных условий осуществления экономической деятельности, снятии взаимных барьеров.

Транснационализация – процесс взаимопереплетения экономик разных стран, благодаря деятельности корпораций по приобретению предприятий в других странах, учреждения иностранных филиалов, работающих на ТНК в рамках специализации и кооперации.

Интернационализация – развитие устойчивых экономических связей между странами, выход воспроизводственного процесса за рамки национальных границ. Интернационализация лежит в основе усиления взаимозависимости экономик стран, которая выражается в международном обобществлении самого процесса производства и расширении рынка.

Глобализация – процесс коренных изменений в национальных экономиках, в результате которых система международных отношений становится все более однородной, т. е. Приобретает «глобальный» характер.

Мировой рынок труда

Внешняя миграция рабочей силы (от лат. мигратио — переселение) — это перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую сроком более чем на один год.

Миграция включает в себя иммиграцию — въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов и эмиграцию — выезд тру­доспособного населения из данной страны за ее пределы, а также реэмиграцию — возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.

Миграционное сальдо — это разность между иммиграцией из страны и эмиграцией в страну.

Миграция рабочей силы происходит по причинам экономического и неэкономического характера. К первым относятся:

• состояние внутреннего рынка труда в разных странах, т.е. превалирование спроса или предложения труда;

• межгосударственные различия в уровне оплаты труда;

• вывоз капитала, вызывающий перемещение рабочей силы.

К неэкономическим следует отнести политико-правовые, де­мографические, религиозные, национальные, культурные, семейные, экологические и т.п. причины. Однако все-таки основная причина миграции — разный уровень дохода, который может быть получен в разных странах.

Последствия миграции рабочей силы для страны-донора, т. е. страны, из которой мигрирует рабочая сила:

• переводы из-за рубежа эмигрантами заработанных средств увеличивают ВНП, благоприятно отражаются на состоянии платежного баланса страны;

• сокращаются расходы на обучение, здравоохранение и дру­гие расходы социального характера, которые покрываются для эмигрантов другими странами. Страна-донор эконо­мит на этих расходах, в то же время эмигранты перестают платить налоги, что отрицательно сказывается на доходах бюджета;

• повысив свою квалификацию и приобретя определенный опыт за рубежом, реэмигранты привозят свои знания и опыт на родину, в результате страна, из которой мигрирует рабочая сила, получает бесплатно дополнительные квалифицированные кадры;

• если страна-экспортер трудоизбыточна, то отток части рабочей силы уменьшает безработицу, снижает социальную напряженность в стране.

• Последствия для страны, принимающей мигрантов, могут носить как положительный, так и отрицательный характер. С одной стороны:

• при импорте квалифицированной рабочей силы страна экономит средства на образование и профессиональную подготовку. Высококвалифицированные иммигранты вносят большой вклад в развитие науки, техники, медицины и т.п.;

• иностранные рабочие предъявляют дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируя этим рост производства и повышение занятости;

• если труд иностранных рабочих оплачивается ниже отечественных, то снижаются издержки производства и повышается конкурентоспособность отечественных товаров. С другой стороны, мигранты увеличивают расходы бюдже­тов принимающих стран, могут создавать напряженность на внутреннем рынке труда и в обществе в целом. В результате иммиграции могут возникать национальные, религиозные, этнические проблемы.

Принято считать, что от перемещения рабочей силы выигрывают: сами мигранты, их новые работодатели за рубежом и рабочие, остающиеся в стране-доноре; несут потери: конкурирую­щие рабочие в принимающей стране и предприниматели в стране-доноре.

Регулирование международной миграции рабочей силы

Существует целый ряд международных организаций, занимающихся проблемами миграции рабочей силы: Комиссия ООН по народонаселению, Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международная организация по миграции (MOM). Последняя занимается упорядочением международной миграции, ее организацией, информацией по разным вопросам миграци­онного процесса.

Миграционная политика — это комплекс законодательных, организационных, экономических мер, направленных на регулирование въезда в страну и выезда из страны населения, и в частности рабочей силы. Политика государства в области миграции населения и трудовых ресурсов включает два направления: иммиграционную, регулирующую принятие иностранных граждан и эмиграционную, регулирующую порядок выезда граждан из страны и обеспечивающую защиту прав эмигрантов за рубежом.

Иммиграционная политика. Иммиграционное законодатель­ство предусматривает определенные требования к уровню образования, стажу работы, к здоровью, возрасту, политическому и социальному облику иммигранта. Принимающая страна, как правило, ограничивает продолжительность пребывания иностранных рабочих в стране; требует прохождения процедуры признания документов об образовании и т.п. В зависимости от национального состава принимающей страны может учитываться и национальность иммигранта.

Для регулирования процесса иммиграции используется иммигра­ционная квота — число иностранных работников, которые могут въехать в страну в течение определенного срока. Квота может устанавливаться для всей страны в целом, дифференцироваться по отраслям, по предприятиям, по странам-донорам, распределяться по различным категориям иммигрантов. (Так, в США в 1995 г. 71% иммиграционной квоты предназначалось для родственников граждан США, 20% — для специалистов, в которых нуждается США, 9% — прочие.) Огра­ничение на въезд иностранцев может достигаться и за счет законов о профессиях, которыми не могут заниматься иностранцы.

Эмиграционная политика предполагает:

• поощрение эмиграции в случае напряженности на рынке труда (избыточного предложения) и сдерживание эмигра­ции в случае нехватки рабочей силы;

• принятие нормативных актов, способствующих поступле­нию валютных средств от эмигрантов;

• контроль за обеспечением для эмигрантов за рубежом со­ответствующего уровня жизни;

• обеспечение возвращения эмигрантов на родину;

Тема 4.4. Социальная политика

Статья 7 Конституции РФ гласит, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Экономическая теория социального государства возникла после второй мировой войны и предполагает проведение разумной политики в области налогообложения, кредитов, инвестиций, антимонопольного и таможенного законодательства, финансирования социальных отраслей и программ. Социальное государство создает правовое поле, устанавливает правила поведения на нем, механизмы функционирования и контроля для достижения следующих целей:

• развития и устойчивой работы отечественного рыночного хозяйства, обеспечивающего экономическую безопасность для страны;

• реального участия граждан в управлении производством, общественной и государственной жизни;

• осуществления тарифной политики в интересах работодателя и работника;

• социальной защиты и поддержки нуждающихся;

• проведения политики справедливого распределения доходов, социальной солидарности граждан;

• активной социальной политики и социального партнерства.

Социальная политика всегда связана с отношениями между людьми по поводу использования ими материальных и духовных благ и должна рассматриваться как часть общей экономической политики, конечной целью которой является повышение благосостояния населения.

Социальная политика – совокупность мер государственного воздействия, направленных на регулирование всего комплекса социальных процессов и отношений между людьми. Основные направления социальной политики государства показаны на схеме.

Важнейшим направлением социальной политики является государственная политика доходов. Она направлена на решение двух главных задач: оказание прямой помощи наиболее уязвимым слоям населения через систему социального обеспечения и нейтрализацию инфляционного обесценивания доходов и сбережений населения.

Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами.

Государство перераспределяет доходы путем выплат социальных трансфертов, введением минимальных ставок заработной платы, а также изменения цен, устанавливаемых рынком.

Социальные трансферты – это система мер денежной или натуральной помощи малоимущим, не связанной с их участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом. Целью социальных трансфертов является гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса.

Механизм социальных трансфертов включает изъятие в форме налогов части доходов у средне- и высокодоходных слоев населения и выплату пособий наиболее нуждающимся и инвалидам, а также пособий по безработице.

Однако перераспределение доходов внутри общества ведет к снижению экономической эффективности, которое американский экономист А. Оукен сравнил с «дырявым ведром». Масштабы утечки из этого ведра определяются тем, в какой мере повышение налогов и рост социальных трансфертов уменьшают объемы предложения труда. В случае, если эластичность предложения труда по заработной плате высока, повышение налогов с целью увеличения социальных трансфертов приводит к значительному сокращению предложения труда в легальном секторе экономики и перетеканию его в теневой сектор.

Наиболее эффективным средством государственного регулирования заработной платы в странах с рыночной экономикой является определение гарантированного минимума (ставки оплаты труда за 1 час работы). Например, минимальная почасовая оплата труда в США с 1997 г. составляет 5,15 доллара, в Великобритании – 3,60 фунтов стерлингов.

Именно исходя из минимальных размеров оплаты труда и ведутся переговоры между руководителями компаний и профсоюзами о заключении коллективных договоров на различных уровнях, начиная от предприятий и кончая отраслями. В этих документах также оговариваются различные премии и доплаты, дифференциация заработной платы по отраслям, в зависимости от уровня квалификации.

В России с 1991 года также действует периодически пересматриваемый минимальный размер оплаты труда (МРОТ).

Особое значение имеет проблема защиты денежных доходов (заработной платы, пенсий, пособий) от инфляции. С этой целью применяется индексация, т.е. увеличение номинальных доходов в зависимости от роста цен.

Всесторонняя система индексации сложилась в 60–70-х гг. в большинстве стран Западной Европы. Обычно индексация осуществляется как на общегосударственном уровне (на основе соответствующего законодательства), так и на уровне отдельных предприятий через коллективный договор. Система индексации предусматривает дифференцированный подход в зависимости от величины доходов: от полной компенсации самых низких до близкой к нулю компенсации самых высоких.

В большинстве промышленно развитых стран индексация распространяется на меньшую часть трудоспособного населения (например, в США – на чуть более 10% наемных работников, тогда как остальные предпочитают добиваться тех или иных надбавок к заработной плате при пересмотре коллективных договоров). Вместе с тем индексация широко используется для поддержания уровня жизни пенсионеров и других лиц с фиксированными доходами.

В России индексация денежных доходов распространяется на заработную плату работников бюджетной сферы, а также на пенсии, стипендии и пособия. Для всех остальных категорий занятого населения государство регулирует только размер минимальной заработной платы.

Важным направлением в социальной политике при решении вопросов

защиты личных доходов является поддержка беднейших слоев населения. Решающее значение в социальной защите этих слоев населения имеет развитая система денежных и натуральных пособий. Такая система существует во всех странах с рыночной экономикой и служит важным социальным амортизатором, смягчающим многие негативные последствия ее развития.

Для отнесения определенных категорий населения к числу имеющих право на получение социальной помощи, используются показатели, определяющие уровень (порог) бедности. Сама бедность в социальной практике измеряется с помощью прожиточного минимума. Последний выражается в двух видах: социальный и физиологический минимум. Социальный минимум помимо минимальных норм удовлетворения физических потребностей, включает затраты на минимальные духовные и социальные запросы. Он представляет собой совокупность товаров и услуг, выраженных в стоимостной форме и предназначенных для удовлетворения потребностей, которые общество признает необходимыми для сохранения приемлемого уровня жизни (при этом предполагается, что бедные имеют более или менее нормальные жилищные условия). Физиологический минимум рассчитан на удовлетворение только главных физических потребностей и оплату основных услуг, причем в течение относительно короткого периода (без приобретения одежды, обуви и других непродовольственных товаров).

В основе применяемого в России с 1997 г. физиологического минимума лежит набор из 25 основных продуктов питания, который рассчитывается исходя из годовых норм потребления, необходимых для мужчины трудоспособного возраста.

В зависимости от соответствия доходов прожиточному минимуму нуждающаяся часть населения имеет право на получение социальной помощи. При этом в странах с рыночной экономикой практикуется строго избирательный подход к определению лиц, действительно нуждающихся в этой помощи. В основе этого подхода лежат различные процедуры проверки, среди критериев которых – уровень дохода, размеры личного имущества, состояние здоровья, семейное положение и т. д.

Основным инструментом оценки, прогнозирования и регулирования величины, структуры и динамики уровня жизни являются потребительские бюджеты населения.

Практикуются два рода бюджетов: нормативные, которые являются результатом специальных исследований, и фактические, полученные в результате статистических данных.

Нормативные бюджеты подразделяются на рациональные, рассчитанные на удовлетворение рациональных потребностей, и минимальные, обеспечивающие элементарные на данном этапе развития общества условия жизни, поддерживающие работоспособность и здоровье людей.

Минимальный потребительский бюджет (МПБ) представляет собой социальный минимум средств, необходимый для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. В России МПБ составлен на основе более 200 видов товаров и услуг, в том числе 80 продуктов питания. Затраты на непродовольственные товары в МПБ включают расходы на одежду, белье, обувь, лекарства, посуду, культтовары. В МПБ включены также расходы на оплату жилья и коммунально-бытовых услуг, транспорта, уплату налогов и сборов. Структура минимального потребительского бюджета такова: питание – 46,1, непродовольственные товары – 39, услуги – 13,2, налоги и сборы – 2,7%. Он позволяет обеспечить на минимальном уровне воспроизводство семьи и характеризует границу малообеспеченности.

Всероссийский центр уровня жизни выделяет 5 групп населения с разным уровнем обеспеченности:

I группа – бедные семьи, душевой доход в которых ниже или соответствует стоимостной оценке бюджета прожиточного минимума;

II группа – малообеспеченные семьи, душевой доход в которых находится в интервале между стоимостной оценкой бюджета прожиточного минимума и стоимостной оценкой минимального потребительского бюджета;

III группа – обеспеченные семьи, душевой доход в которых выше стоимостной оценки МПБ и колеблется вокруг уровня среднедушевого дохода и соответственно среднего бюджета.

IV группа – состоятельные семьи, душевой доход в которых находится в интервале между уровнями среднего душевого дохода, среднего бюджета и рационального потребительского бюджета;

V группа – богатые семьи, уровень дохода в которых выше рационального бюджета.

Минимальный потребительский бюджет (МПБ) применяется в качестве ориентира, к которому необходимо подтягивать доходы населения.

В рыночной экономике особым направлением социальной политики государства является защита населения от безработицы.

Безработица – такая ситуация, при которой часть трудоспособного населения не может найти работы. Уровень безработицы (УБ) характеризуется нормой, которая рассчитывается как отношение общего числа безработных (Б) к численности рабочей силы (РС) в процентах.

Безработица также сопровождается снижением жизненного уровня людей, потерей квалификации работников, ростом социальной и политической напряженности. Озабоченность экономистов вызывает и связь безработицы с инфляцией. Поэтому антиинфляционная политика всегда сопряжена с мероприятиями социальной политики и проявляется в двух подходах: адаптационном (индексация доходов и контроль за уровнем цен) и ликвидационном – снижение инфляции посредством экономического спада и роста безработицы. Однако статистика свидетельствует, что для снижения инфляции на 1% безработица в течение года должна быть на 2% выше своего естественного уровня. Вместе с тем борьба с безработицей (трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профессиональной подготовке через биржи труда, правовое обеспечение трудовых отношений, социальная защита безработных, создание дополнительных рабочих мест) неминуемо влечет за собой повышение социальных расходов государства, вызывая дефицит государственного бюджета, и может способствовать инфляции.

Таким образом, социальная политика – это политика государства, направленная на смягчение неравенства в распределении доходов, неизбежно присущего рыночной экономике, на ослабление дифференциации доходов и имущества граждан, а также на смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращения социальных конфликтов на экономической почве.

В условиях переходной экономики России социальная политика отличается не столько набором своих направлений, функций и целей, сколько их соотношением, устанавливаемыми приоритетами. С одной стороны, обострение социальных проблем требует увеличения расходов госбюджета на расширение социальных программ, с другой – решение этой задачи наталкивается на крайне скудный и все более сокращающиеся материальные возможности государства и общества. Это определяет ориентацию социальной политики на выполнение принципа экономической рациональности, в соответствии с которым задача государства – создание условий для повышения доходов.

Тема 4.5. Глобальные проблемы современности

Глобальные проблемы цивилизации – проблемы, связанные с природными, экономическими, социальными явлениями, возникшими в ходе цивилизации и имеющими общепланетарный характер по масштабам воздействия на экономическую, социальную, биологическую, техническую, технологическую системы.

К числу основных глобальных проблем цивилизации относят следующие:

• ядерная угроза;

• экологический кризис;

• эпидемии, СПИД;

• состояние здравоохранения;

• рост народонаселения мира;

• неграмотность;

• экономические кризисы;

• продовольственные проблемы;

• отрицание традиционных ценностей.

Выделяют:

Проблемы, связанные с изменением природной среды обитания человека:

• сокращение биологических ресурсов планеты;

• потепление мирового климата (парниковый эффект);

• истощение озонового слоя, кислотные дожди и т.д.;

• проблема мусора;

• загрязнение воздуха;

Проблемы социально-экономического характера:

• энергетический голод;

• инфляция;

• рост населения мира;

• неравномерность экономического развития стран;

• рост нищеты;

• нехватка продовольствия;

• безработица;

• рост хронических заболеваний и смертности;

• ядерная угроза;

• разоружение и конверсия военного производства;

Культурно-нравственные проблемы:

• утрата доверия к социальным институтам;

• отчуждение молодежи;

• отрицание традиционных ценностей;

• рост преступности;

• наркомания;

• неграмотность;

• рост числа разводов.

Обострение проблем, связанных с природной средой обитания ведет к деградации условий жизни человека, и никакой высокий уровень благосостояния не может этого возместить, следовательно, снижается уровень национального богатства общества.

Некоторые факты. Сейчас накоплено около 50000 ядерных боезарядов. Имеется около 15 стран, которые довольно близки к разработке ядерного оружия, помимо существующих ядерных держав. Глобальные военные расходы составляют примерно 6 % от мирового ВНП, или 70 млн. человеко-лет. Население растет в основном за счет бедных стран (около 90 % прироста), следовательно, усугубляется состояние цивилизации. 1,5 млрд. человек не имеют медицинского обслуживания, 1 млрд. человек не доедают. Неграмотность в большей части приходится на женщин.

Экономические аспекты глобальных проблем.

Экономические аспекты глобальных проблем существенным образом влияют на темпы и размеры экономического развития, на структуру общественного производства. Решение этих проблем требует колоссальных материальных, инженерных, трудовых и др. ресурсов и возможно только при объединении усилий мирового сообщества.

Глобальные проблемы решаются при создании адекватной экономической модели развития цивилизации. Однако цивилизация развивается в противоречии с этими проблемами.

Существует неформальное объединение ученых разных стран, образованное в начале 70-х годов: "Римский клуб". Оно провело исследования и выпустило книгу "Пределы роста", где были осмыслены основные глобальные проблемы.

Выводы, сделанные этим клубом:

• Если тенденции роста населения мира, индустриализация, загрязнение окружающей среды, производство продуктов питания, истощение ресурсов и т.д. сохранятся неизменными, то в течение XXI века человечество подойдет к пределам роста, и произойдет падение численности населения и падение экономического роста.

• Имеются возможности изменить эти тенденции, если немедленно приступить к решению данных проблем.

Выводы всемирного конгресса по охране окружающей среды (1992 г.), где принимали участие главы государств и правительств из 160 стран.

1. Сложившийся характер производства и потребления в промышленно развитой части мира подрывает системы жизнеобеспечения Земли:

• взрывоопасный рост населения в развивающейся части мира;

• углубляющееся неравенство между богатыми и бедными ввергает 75 % человечества в борьбу за выживание.

2. Экономическая система ориентируется на неограниченный рост, не учитывая экологические ценности и ущерб от этого (после второй мировой войны).

3. Восстановительные способности природы не беспредельны, и надо их учитывать.

Зарубежные и российские эксперты отмечают, что в 20–30-х годах XXI века человечество столкнется с целым рядом серьезных ограничений:

• исчерпание основных ресурсов;

• демографический взрыв;

• необратимые последствия техногенного разрушения природы.

Прогресс на базе свободного рынка не решает глобальных проблем. Поэтому в ООН разработаны программы глобальной модели, т. е. сценарии развития мировой экономики.

1. стратегия приспособления, направленная на экономический рост;

2. опора на собственные силы, обеспечивающие экономический рост; и др.

Модели глобального развития исходят из невозможности ограничить экономический рост и предлагают конкретное решение основных глобальных экономических проблем:

• поиск контроля за рождаемостью;

• фиксация мирового индустриального производства;

• распределение богатства и борьба с нищетой;

• воспроизводство возобновляемых и сокращение использования невозобновляемых ресурсов;

• улучшение состояния окружающей среды.

Главное решение в комплексе решаемых задач может быть успешным только при единстве цивилизации.

Экологические аспекты глобальных проблем.

Остро стоит задача решения экологических проблем. Они связаны с воздействием человека на природу и обратным влиянием природы на человека. Отмечают сильные антропогенные изменения окружающей среды. Среда теряет способность к саморегулированию, а это подрывает условия существования и воспроизводство самого человека.

Виды экологических проблем.

Локальные:

• загрязнение вод бассейна в городах;

• загрязнение рек и озер;

• перенаселение в слаборазвитых странах;

• шумовое загрязнение;

• опустынивание и заболачивание земель;

• загрязнение почвы и воды ядохимикатами;

• электромагнитное излучение;

• различные болезни;

Глобальные:

• загрязнение мирового океана;

• истощение минеральных ресурсов;

• исчезновение озонового слоя;

• исчезновение целого вида растений и животных;

• глобальное потепление климата (парниковый эффект);

• возникновение международных зон бедствия (Арал, Чернобыль и др.);

• болезни века (рак, СПИД);

• изменение состава атмосферы.

Пути решения экологических проблем на национальном уровне:

• контроль над приростом населения;

• совершенствование природоохранного законодательства;

• совершенствование технологий;

• ограничение экологически грязных производств;

• поддержка научных разработок экологического характера;

• экология и просвещение;

• запрет продажи экологически вредных товаров;

• увеличение инвестиций в экологию;

• поощрение гражданских экологических действий;

• создание специальных учреждений по экологии.

Пути решения экологических проблем на мировом уровне:

• создание международных организаций по защите окружающей среды;

• совместные экологические проекты и научные разработки;

• введение общемировых экологических стандартов и ограничений;

• использование альтернативных источников энергии;

• оказание помощи развивающимся странам;

• адаптация отношений природопользования к рыночной системе хозяйства.

Есть два принципиально разных подхода к проблеме взаимодействия экономики и экологии.

1. Экономисты считают, что предприятие, фирма – элемент системы рынка, стремящийся к прибыли, и оптимальность использования природных ресурсов и окружающей среды определяется по экономическому эффекту от затрат на эти цели.

2. Экологи считают, что предприятие, фирма – элемент экосистемы, и он должен вписываться в оптимальное функционирование всей экосистемы, и отсюда решать производственно-экономические задачи.

Экосистема – комплекс всех составляющих. Воспроизводство природной среды – неотъемлемая часть расширенного воспроизводства.

Необходимо решать глобальные проблемы по разным формам расширенного сотрудничества:

• совместные проекты;

• выделение кредитов;

• общенациональные соглашения, и т.д.

Список литературы

1. Булатов А.С. «Экономика», издание 3-е, переработанное и дополненное – М., 2009

2. Ефимова Е.Г. «Экономика для юристов» - М., 1999

3. Иохина В.Я. «Экономическая теория: Вопросы и ответы, задачи и решения: Учебное пособие» - М., 2008

4. Камаев В.Д. «Экономическая теория» - М., 2008

5. Куликов Л.М. «Основы экономических знаний», М., 2009

6. Лизогуб А.Н., Симоненко В.И. «Конспект лекций. Экономическая теория» - М., 2004

7. Ливенцев Н.Н. и др. «Международные экономические отношения» - М., 2005

8. Николаева И.П. «Экономическая теория» - М., 2001

9. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш. «Словарь современных экономических терминов» - М., 2006

10. Шевчук Д.А. "Экономическая теория"Электронная книга,2008

161