Унитарные предприятия.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, которое находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено на доли, вклады, паи, в том числе между работниками предприятия.

Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления. Задачи, объем закрепляемого имущества, полномочия хозяйственного ведения определяются в уставе предприятия, утверждаемом уполномоченным на то государственным или муниципальным органом (например, устав муниципального предприятия торговли утверждается соответствующим департаментом торговли).

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам своим имуществом, собственник не отвечает по обязательствам унитарного предприятия, но если его действия привели к банкротству унитарного предприятия - он привлекается к дополнительной субсидиарной ответственности по обязательствам предприятия.

Управление осуществляет руководитель (директор) единолично, назначаемый собственником и подотчетный ему (персональная ответственность).

Унитарное предприятие на праве оперативного управления

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, или федеральное казенное предприятие, создается по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Учредительный документ – устав, утвержденный Правительством РФ.

Предприятие отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, если его недостаточно - то РФ несет субсидиарную ответственность. Унитарное предприятие не отвечает по долгам собственника.

Казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Правительства РФ.

2.2 Реорганизация и прекращение деятельности предприятия. Банкротство предприятия

Реорганизация юридического лица (предприятия) осуществляется в соответствии с ГК РФ, законами об отдельных видах юридических лиц.

Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников), либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. В установленных законом случаях реорганизация юридического лица в форме разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц происходит по решению уполномоченных органов или суда. Если решение не выполняется в установленный срок, то может быть назначен внешний управляющий.

Юридическое лицо считается реорганизованным (за исключением присоединения) с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Документом, определяющим совокупность прав и обязанностей, которые переходят от одного юридического лица к другому в процессе реорганизации является передаточный акт или разделительный баланс, которые должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам в отношении кредиторов и должников.

При реорганизации юридических лиц возникает определенная правопреемственность:

• При слиянии и преобразовании юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему лицу в соответствии с передаточным актом;

• При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом;

• При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом;

• При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

Под ликвидацией предприятия понимается его прекращение, без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Юридическое лицо может быть ликвидировано:

1. по решению его учредителей (участников), либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением сроков, на которые создано юридическое лицо, в связи с достижением цели создания или в случае признания судом недействительной регистрации;

2. по решению суда за осуществление деятельности без лицензии, либо запрещенной законом и иными правовыми актами;

3. вследствие признания судом коммерческого юридического лица (кроме казенных), потребительского кооператива или фонда банкротом.

Ликвидация применяется в тех случаях, если при своевременном окончании деятельности предприятия будет предотвращено банкротство (когда все другие мероприятия оказываются неэффективными).

Учредители (участники) предприятия или орган, принявший решения о ликвидации назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию, ликвидационную комиссию и устанавливают порядок и сроки ликвидации (общий порядок ликвидации установлен в ст. 63 ГК РФ).

Порядок удовлетворения требований кредиторов при ликвидации предприятия.

1. Удовлетворяются требования граждан, перед которыми юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью;

2. Расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по договору (контракту);

3. Расчеты по обязательствам, обеспеченным залогом имущества предприятия;

4. Погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

5. Расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.

Ликвидация считается завершенной, а предприятие - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Банкротство предприятий.

Значение института банкротства заключается в том, что из хозяйственного оборота исключаются неплатежеспособные субъекты (в случае их ликвидации), что служит оздоровлению рынка.

Нормативным документом, определяющим порядок проведения всех процедур банкротства, является Закон РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий".

Под несостоятельностью (банкротством) предприятия понимается его неспособность удовлетворять требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворенной структурой баланса должника.

Внешними признаками несостоятельности (банкротства) предприятия являются невыполнение требований по уплате вышеуказанных сумм в течение трех месяцев с момента наступления даты платежа.

Дела о несостоятельности рассматриваются Высшим арбитражным судом в составе РФ, краевыми, областными, городскими арбитражными судами по месту нахождения предприятия-должника.

Банкротство наступает после признания факта несостоятельности арбитражным судом или после официального признания этого самим должником, в случае добровольной ликвидации предприятия. Основанием для возбуждения дела о несостоятельности является заявление самого должника, кредитора или прокурора.

В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» в отношении должника применяются определенные процедуры: наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

Наблюдение – процедура банкротства, имеющая целью подготовить мероприятия, направленные либо на оздоровление предприятия, либо на его ликвидацию. Осуществляется под наблюдением кредиторов. Временный управляющий – лицо, назначенное арбитражным судом для проведения процедуры наблюдения, как правило, из числа кандидатов, предложенных кредиторами.

По окончании наблюдения временный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения возможности или невозможности восстановления его платежеспособности. На основании представленного отчета и ходатайства первого собрания кредиторов арбитражный суд принимает одно из решений:

• о введении внешнего управления;

• о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;

• о заключении мирового соглашения.

С момента принятия решения наблюдение как процедура банкротства прекращается.

Внешнее управление – процедура банкротства, осуществляемая для восстановления платежеспособности предприятия - должника с целью продолжения его деятельности путем реализации части его имущества и осуществления других организационных и экономических мероприятий.

Продолжительность проведения внешнего управления имуществом должника составляет не более 12 месяцев, однако, оно может быть продлено на 6 месяцев. При назначении внешнего управления имуществом должника арбитражный суд назначает арбитражного (внешнего) управляющего. Должник и кредиторы вправе предложить свои кандидатуры (конкурсная основа). На период проведения управления имуществом должника вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов к должнику.

Арбитражный управляющий руководит предприятием - должником, имеет права и исполняет обязанности, предоставленные законом руководителю предприятия;

Арбитражный управляющий обращается в арбитражный суд с заявлением о завершении внешнего управления имуществом должника, если цель достигнута или если он убедился, что достижение этой цели невозможно. При этом суд может принять решение о прекращении внешнего управления и признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или вынести определение о завершении внешнего управления и прекращении дела о банкротстве.

Конкурсное производство – судебная процедура ликвидации предприятия-должника, которая осуществляется с целью соразмерного удовлетворения требований кредиторов и объявления должника свободным от долгов, а также с целью охраны сторон от неправомерных действий в отношении друг друга.

Срок конкурсного производства не может превышать одного года, в исключительных случаях арбитражный суд может продлить указанный срок на 6 месяцев. Участниками конкурсного производства являются: конкурсный управляющий, собрание кредиторов, должник, члены трудового коллектива и другие заинтересованные лица.

С момента признания должника банкротом и принятия решения об открытии конкурсного производства запрещается передача имущества должника, погашение его обязательств; сроки исполнения всех долговых обязательств должника считаются наступившими; прекращается начисление пени и процентов по всем видам задолженности.

Конкурсный управляющий получает все полномочия по управлению делами должника, в том числе полномочия по распоряжению имуществом должника и формированию конкурсной массы. Конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточности денежных средств должника они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению. После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

Должник считается полностью свободным от долгов после удовлетворения требований и погашения претензий кредиторов в порядке и на условиях, установленных законодательством. Предприятие - должник считается ликвидированным с момента исключения его из соответствующего реестра на основании выписанного арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства.

Мировое соглашение - процедура банкротства, заключаемая между должником и конкурсными кредиторами на любом этапе производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия и позволяющая должнику обеспечить свои обязательства без применения ликвидации путем получения отсрочки, рассрочки или скидки с долгов.

Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов большинством голосов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Мировое соглашение может быть заключено только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Утверждение мирового соглашения арбитражным судом является основанием для прекращения полномочий временного управляющего, внешнего управляющего и конкурсного управляющего.

Упрощенная процедура банкротства применяется к организациям, которые условно можно отнести к двум группам: «отсутствующий должник» и «ликвидируемый должник». Такая процедура банкротства характеризуется тем, что проводится в сокращенные сроки.

Банкротство является следствием разбалансированности экономического механизма воспроизводства капитала предприятия, результатом его неэффективной ценовой, инвестиционной и финансовой политики, поэтому наряду с применением крайней меры – ликвидации предприятия законодательством предусмотрена персональная ответственность руководителей при банкротстве, в том числе уголовная, за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное банкротство и фиктивное банкротство.

Тема 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ

1. Организация производственного процесса в пространстве

1.1 Понятие, структура и классификация производственных процессов. Принципы рациональной организации производственных процессов.

1.2 Производственная структура предприятия

1.3 Типы производства

2. Организация производственного процесса во времени

2.1 Производственный цикл, его структура

2.2 Расчет и анализ длительности производственного цикла при различных видах движения предметов труда

3. Организация поточного производства

4. Организация технического контроля качества продукции

1. Организация производственного процесса в пространстве

Организация производственных процессов в пространстве реализуется в производственной структуре и типах производства.

1.1 Понятие, структура и классификация производственных процессов. Принципы рациональной организации производственных процессов.

Организация производственного процесса включает всю систему мероприятий, направленных на повышение производительности труда, лучшее использование производственных мощностей и других ресурсов и улучшение на этой основе экономических результатов работы предприятия.

Производственный процесс представляет собой совокупность частичных, взаимосвязанных процессов труда по производству готовой продукции.

Производственные процессы по своему назначению и роли в процессе производства делятся на основные, вспомогательные и обслуживающие.

К основным относят процессы, непосредственно связанные с превращением предмета труда в готовую продукцию или в процессе которых предметы труда качественно меняются (внутренние свойства, форма, внешний вид). Например: замес теста, разделка и выпечка, изготовление деталей, узлов, обработка металлов резанием, термическая обработка, сборка).

К вспомогательным относят процессы, способствующие осуществлению основных процессов, результаты этих процессов используются непосредственно в основных процессах (например, изготовление инструментов, запасных частей, производство на предприятии энергии всех видов, ремонт оборудования и др.).

Обслуживающими процессами обычно называют те, которые связаны с оказанием производственных услуг основному и вспомогательному производству – транспортирование, складирование, лабораторные испытания, технический контроль качества и т.д.

В условиях автоматизированного, автоматического и гибкого интегрированного производств вспомогательные и обслуживающие процессы в той или иной степени объединяются с основными и становятся неотъемлемой частью процессов производства продукции,

Различают также естественные процессы, которые осуществляются в ходе основного и вспомогательного процессов, но не нуждаются в применении труда, при которых сырье и полуфабрикаты подвергаются физическим и химическим изменениям без участия человека.

Производственные процессы на предприятии обычно расчленяются на стадии, фазы.  Фаза - комплекс работ, выполнение которых характеризует завершение определенной части технологического процесса и связано с переходом предмета труда из одного качественного состояния в  другое.

Основные производственные процессы машиностроении и приборостроении протекают в следующих стадиях (фазах): заготовительной, обрабатывающей, сборочной и регулировочно - настроечной.

Заготовительная стадия предназначена для производства заготовок деталей, сырья, полуфабрикатов.

Обрабатывающая стадия включает механическую или термическую и другие виды обработки предметов труда.

Сборочная стадия (сборочно-монтажная) – это производственный процесс, в результате которого получаются сборочные единицы или готовые изделия.

Регулировочно-настроечная стадия – заключительная в структуре производственного процесса, которая проводится с целью получения необходимых технических параметров готового изделия.

Составными элементами стадий основного и вспомогательного процессов являются технологические операции.

Операция – часть производственного процесса, которая, как правило, выполняется на одном рабочем месте с помощью оборудования или вручную одним или несколькими рабочими при неизменных орудиях и предметах труда без переналадки оборудования.

Операции подразделяются на основные (технологические), в результате которых изменяется состав, форма и свойства сырья (деталей) и вспомогательные (перемещающие, обслуживающие, контрольные), связанные с перемещением предметов внутри предприятия и между рабочими местами, складированием, контролем технологического режима и качества труда, уборкой и техническим обслуживанием оборудования и рабочих мест).

В зависимости от степени и характера оснащенности труда оборудованием производственные процессы и операции подразделяют на ручные, машинно-ручные, машинные, аппаратные и автоматизированные.

Ручные процессы (операции) выполняются без применения машин и механизмов.

Машинно-ручные процессы (операции) – выполняемые с помощью машин или ручного инструмента при непрерывном участии рабочего.

Машинные процессы (операции) – выполняемые на станках, установках, агрегатах при ограниченном участии рабочего (например, установка, закрепление, пуск и остановка станка, раскрепление и снятие детали и т.д.).

Автоматизированные процессы (операции) – выполняемые на автоматическом оборудовании или автоматических линиях.

Аппаратные процессы (операции) характеризуются выполнением машинных и автоматических операций в специальных агрегатах (печах, установках, ваннах и т.д.).

Принципы рациональной организации производственных процессов.

Принципы - это исходные положения, на основе которых осуществляется построение, функционирование и развитие производственного процесса.

Соблюдение принципов организации производственного процесса - одно из основополагающих условий эффективной деятельности предприятия.

Рациональная организация производственного процесса и всех его частей строится на основе ряда принципов, главными из которых являются:

Принципы	Основные положения
1.Пропорциональности	Пропорциональная производительность в единицу времени всех производственных подразделений предприятия (цехов, участков) и отдельных рабочих мест.
2.Параллельности	Одновременное выполнение технологического процесса на всех или некоторых его операциях. Реализация данного принципа существенно сокращает производственный цикл изготовления изделия
3.Прямоточности	Требование прямолинейности движения предметов труда по ходу технологического процесса, то есть по кратчайшему пути прохождения изделием всех фаз производственного процесса без возвратов в его движении
4.Непрерывности	Сведение к минимуму всех перерывов в процессе производства конкретного изделия
5. Ритмичности	Выпуск в равные промежутки времени равного количества изделий