- •5. Понятие и виды природных объектов. Понятие и виды природных ресурсов. Понятие и виды природных объектов.
- •Виды природных объектов:
- •6. Право собственности на природные ресурсы.
- •7. Понятие, функции, методы государственного управления в области охраны окружающей среды.
- •9. Права граждан в области охраны окружающей среды
- •10.Права общественных объединений в области охраны окружающей среды
- •11.Правовые формы учета объектов природопользования.
- •12. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан и окружающей среде.
- •13. Право граждан на благоприятную окружающую среду.
- •15. Правовые основы планирования использования природных объектов
- •16. Понятие, виды и принципы экологической экспертизы
- •17. Государственная экспертиза
- •18. Общественная экологическая экспертиза.
- •19. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •20. Правовой режим государственных природных заказников.
- •21. Правовой режим национальных парков.
- •22. Правовой режим памятников природы
- •23. Основные принципы водопользования
- •24. Право общего водопользования
- •25. Права на водные объекты. Основания возникновения и прекращения.
- •26.Договор водопользования
- •Глава 3. Договор водопользования. Решение о предоставлении водного объекта в пользование
- •27. Решение о предоставлении водного объекта в пользование.
- •28.Землепользование. Понятие. Виды. Цели.
- •29. Основания возникновения права землепользования
- •30.Основные принципы земельного законодательства
- •31.Правовая охрана земель
- •33.Основания возникновения лесопользования. Виды лесопользования
- •34.Экологические требования при осуществлении лесопользования.
- •35. Основания возникновения права недропользования. Сроки недропользования.
- •36. Экологические требования при недропользовании.
- •37. Правовая охрана животного мира.
- •38. Право пользования животным миром.
- •39.Экономический механизм природопользования
- •40. Плата за негативное воздействие на ос
- •41. Техническое регулирование в области охраны окружающей среды.
- •42.Основы лицензирования и стандартизации природопользования. Сертификация природопользования.
- •43.Государственный и общественный контроль в процессе природопользования.
- •44.Юридическая ответственность в области природопользования
- •45.Экологическое страхование
17. Государственная экспертиза
ЭЭ подлежат объекты федерального (формально-юридический критерий – документация для проекта утверждается Правительствои РФ иди Фед. органом исполн. власти; экологический крит. – потенциальная возможность воздействия на ОС на всей территории РФ) и регионального значения
Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на
федеральном уровне, подлежат (ст 11):
проекты правовых актов РФ нормативного и ненормативного характера, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую природную среду, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемых органами государственной власти РФ, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказывать воздействие на окружающую природную среду, в том числе использование природных ресурсов и охрану окружающей природной среды;
материалы, подлежащие утверждению органами государственной власти РФ и предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории РФ
Объекты государственной экологической экспертизы уровня субъектов РФ (ст 12)
проекты нормативных правовых актов субъектов РФ, реализация которых может привести к негативному воздействию на окружающую природную среду, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ и регламентирующих хозяйственную деятельность, в том числе использование природных ресурсов и охрану окружающей природной среды, и иную деятельность;
материалы, предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории субъектов РФ
перечни являются закрытыми и не подлежат расширенному толкованию.
2 обязательных условия, предшествующие ЭЭ: предоставление информации, оплата.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору находится в подчинении министерсва ПР РФ. Приказ мин № 283 утверждает регламент по отношению данной службы к проведению ЭЭ.
На экспертизу предоставляется документация о предстоящей хозяйственной деятельности. Фед. органом создается комиссия экспертов, избирается председатель и секретарь. Она получает на рассмотрение документы, обосновывающие хоз деятельность. Срок проведения Э не должен превышать 6 месяцев. Решение комиссии принимается большинством – 2/3 от состава. Заключение направляется к заказчику. Положительное заключение является основанием и обязательным условием финансирования и реализации гос ЭЭ. Положительное заключение теряет силу в случае, если будет доработан объект Э, изменятся условия природопользования, реализация объекта с отступлениями.
Отрицательное заключение ЭЭ - запрет реализации планируемой деятельности.
Несоблюдение требования обязательного проведения государственной ЭЭ проекта международного договора является основанием для признания его недействительным.
Все это приобретает юридическую силу, когда заключение утвержается исп. орг. гос. власти в области ЭЭ – Ростехнадзор. Отрицательное заключение м.б. обжаловано заинтересованным лицом в суде. Заинтересованность нужно доказать.
Ответственность за неисполнение вышеперечисленного( Код. РФ об адм. правонар.): несоблюдение экологических требований, осуществление деятельности, несоответствующей документации, незаконный отказ в регистрации заявления о проведении общественной ЭЭ – штраф.