
- •5. Понятие и виды природных объектов. Понятие и виды природных ресурсов. Понятие и виды природных объектов.
- •Виды природных объектов:
- •6. Право собственности на природные ресурсы.
- •7. Понятие, функции, методы государственного управления в области охраны окружающей среды.
- •9. Права граждан в области охраны окружающей среды
- •10.Права общественных объединений в области охраны окружающей среды
- •11.Правовые формы учета объектов природопользования.
- •12. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан и окружающей среде.
- •13. Право граждан на благоприятную окружающую среду.
- •15. Правовые основы планирования использования природных объектов
- •16. Понятие, виды и принципы экологической экспертизы
- •17. Государственная экспертиза
- •18. Общественная экологическая экспертиза.
- •19. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •20. Правовой режим государственных природных заказников.
- •21. Правовой режим национальных парков.
- •22. Правовой режим памятников природы
- •23. Основные принципы водопользования
- •24. Право общего водопользования
- •25. Права на водные объекты. Основания возникновения и прекращения.
- •26.Договор водопользования
- •Глава 3. Договор водопользования. Решение о предоставлении водного объекта в пользование
- •27. Решение о предоставлении водного объекта в пользование.
- •28.Землепользование. Понятие. Виды. Цели.
- •29. Основания возникновения права землепользования
- •30.Основные принципы земельного законодательства
- •31.Правовая охрана земель
- •33.Основания возникновения лесопользования. Виды лесопользования
- •34.Экологические требования при осуществлении лесопользования.
- •35. Основания возникновения права недропользования. Сроки недропользования.
- •36. Экологические требования при недропользовании.
- •37. Правовая охрана животного мира.
- •38. Право пользования животным миром.
- •39.Экономический механизм природопользования
- •40. Плата за негативное воздействие на ос
- •41. Техническое регулирование в области охраны окружающей среды.
- •42.Основы лицензирования и стандартизации природопользования. Сертификация природопользования.
- •43.Государственный и общественный контроль в процессе природопользования.
- •44.Юридическая ответственность в области природопользования
- •45.Экологическое страхование
15. Правовые основы планирования использования природных объектов
Планирование использования природных ресурсов – одна из функций государственного управления. Государство осуществляет деятельность по оптимизации использования природных ресурсов (по их рациональному использованию). Такая деятельность осуществляется на основе данных мониторинга, землеустройства, государственного земельного кадастра.
Пример: утверждение министерством природных ресурсов размера расчетной лесосеки или квоты выплава.
Деятельность направлена на достижение устойчивого природопользования (ориентация на объем запасов природных ресурсов).
Акты планирования, в т.ч. регулирование застройки.
Планирование – документ прогнозный. Это проблематично.
Планирование использования и охраны земель может осуществляться путем разработки и утверждения целевых программ на уровне Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований (ст. 9-11 Земельного кодекса РФ).
16. Понятие, виды и принципы экологической экспертизы
ФЗ «Об экологической экспертизе»
Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
Виды экологической экспертизы:
общественная
государственная (см. №23)
Общественная ЭЭ проводится одновременно с гос. или раньше. Проводится общественным объединением или объединением граждан. В уставе должно быть закреплено право на проведение Э и защиты прав гр-н в области экологии. Если по инициативе мун. образования – проводится общественным обхединением. Право вступает в силу с момента регистрации заявления. Если не был дан отказ – заявление считается принятым. Объекты идентичны гос. ЭЭ. Не м.б. проведена на объектах федерального значения. Финансируется из добровольных пожерствований или денег, на которые существует общественное объединение. Проводится, если не устраивает решение гос. ЭЭ. Заключение ЭЭ обретает силу после утверждения гос. органами. После – опубликовывается и доводится до сведения мах большого круга лиц.
Принципы
презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;
комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;
достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;
независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;
научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;
гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;
ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы