Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
eko_shpora.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
358.4 Кб
Скачать

15. Правовые основы планирования использования природных объектов

Планирование использования природных ресурсов – одна из функций государственного управления. Государство осуществляет деятельность по оптимизации использования природных ресурсов (по их рациональному использованию). Такая деятельность осуществляется на основе данных мониторинга, землеустройства, государственного земельного кадастра.

Пример: утверждение министерством природных ресурсов размера расчетной лесосеки или квоты выплава.

Деятельность направлена на достижение устойчивого природопользования (ориентация на объем запасов природных ресурсов).

Акты планирования, в т.ч. регулирование застройки.

Планирование – документ прогнозный. Это проблематично.

Планирование использования и охраны земель может осуществляться путем разработки и утверждения целевых программ на уровне Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований (ст. 9-11 Земельного кодекса РФ).

16. Понятие, виды и принципы экологической экспертизы

ФЗ «Об экологической экспертизе»

Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Виды экологической экспертизы:

  • общественная

  • государственная (см. №23)

Общественная ЭЭ проводится одновременно с гос. или раньше. Проводится общественным объединением или объединением граждан. В уставе должно быть закреплено право на проведение Э и защиты прав гр-н в области экологии. Если по инициативе мун. образования – проводится общественным обхединением. Право вступает в силу с момента регистрации заявления. Если не был дан отказ – заявление считается принятым. Объекты идентичны гос. ЭЭ. Не м.б. проведена на объектах федерального значения. Финансируется из добровольных пожерствований или денег, на которые существует общественное объединение. Проводится, если не устраивает решение гос. ЭЭ. Заключение ЭЭ обретает силу после утверждения гос. органами. После – опубликовывается и доводится до сведения мах большого круга лиц.

Принципы

  • презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

  • обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;

  • комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

  • обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

  • достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;

  • независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;

  • научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;

  • гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;

  • ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]