§ 2. Срок и место принятия мер по охране наследства и управлению им.

Срок осуществления нотариусом мер по охране и управлению наследством ограничен сроком, установленным для принятия наследства -шесть месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК). В тех случаях, когда срок принятия наследства продлен (п. 2 и 3 ст. 1154, п. 2 ст. 1156 ГК), закон устанавливает, что максимальная продолжительность осуществления нотариусом мер по охране и управлению наследством не может превышать девяти месяцев (п. 4 ст. 1171 ГК). Установление максимальных сроков охраны и управления наследственным имуществом имеет значение для определения сроков договора хранения и договора доверительного управления.

В пределах данного срока охраны и управления наследственным имуществом нотариус имеет право самостоятельно определять продолжительность осуществления соответствующих мер. Досрочное прекращение нотариусом исполнения этих мер возможно при:

- принятие наследниками наследства до истечения установленного срока при отсутствии других наследников;

- наличии в составе наследства имущества, в отношении которого закон устанавливает особый порядок хранения: валютные ценности, драгоценные металлы и камни, ценные бумаги, оружие, государственные награды. Полномочия нотариуса по их охране прекращаются с момента его передачи по принадлежности: банку, органу внутренних дел, управлению по государственным наградам. О прекращении осуществления мер по охране наследства нотариус обязан предварительно уведомить наследников и налоговый орган (ч. 2 ст. 68 Основ законодательства РФ о нотариате).

Срок, в течение которого нотариус, получивший заявление о принятии соответствующих мер, должен приступить к их осуществлению, законодательно не регламентирован, однако нотариальной практикой установлено, что нотариус приступает к принятию необходимых мер, как правило, не позднее трех рабочих дней с даты поступления заявления о принятии таких мер.

Продолжительность осуществления мер по охране и управлению наследством исполнителем завещания ограничивается сроком, необходимым для исполнения завещания (п. 4 ст. 1171 ГК), в том числе и завещательного отказа.

Нотариус, которому предоставлено право принятия мер по охране и управлению наследством, является нотариусом по месту открытия наследства (п. 1 ст. 1171 ГК). Этот нотариус наделен правом направлять нотариусу по месту нахождения части наследственного имущества обязательное для исполнения поручение об охране этого имущества и управлении им. Такое поручение направляется непосредственно конкретному нотариусу или через органы юстиции. При этом согласно ст. 65 Основ законодательства РФ о нотариате в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса, соответствующий запрос может быть направлен должностному лицу органа исполнительной власти, совершающему нотариальные действия. Лица, принявшие меры по охране наследственного имущества, находящегося не в месте открытия наследства, обязаны сообщить о принятых мерах нотариусу по месту открытия наследства.

§ 3. Система мер по охране наследства и управлению им

Действующее законодательство не содержит исчерпывающего перечня мер, которые могут быть предприняты уполномоченными лицами в целях охраны наследственного имущества и управления им. Гражданский кодекс РФ наделяет нотариуса правом:

- запрашивать кредитные организации и юридические лица о находящемся у них имуществе наследодателя (п. 3 ст. 1171);

- регламентировать основные условия проведения описи наследственного имущества (п. 1 ст. 1172), передачи наследственного имущества на хранение (п. 4 ст. 1172) и в доверительное управление (ст. 1173);

- принимать другие необходимые меры по охране наследства и управлению им (п. 1 ст. 1171).

Кроме того, ГК РФ устанавливает, что порядок охраны наследственного имущества и управления им определяется законодательством о нотариате (ст. 1171).

С учетом положений части третьей ГК РФ, Основ законодательства РФ о нотариате и других нормативных актов к осуществляемым нотариусом мерам, направленным на выявление состава наследственного имущества и подготовку к охране и управлению наследством, могут быть отнесены следующие:

- установление места открытия наследства;

- извещение об открытии наследства наследников, местонахождение которых нотариусу известно (ч. 1 ст. 61 Основ);

- вызов наследников путем помещения публичного извещения или сообщения об этом в средствах массовой информации (ч. 2 ст. 61 Основ);

- принятие заявлений о принятии наследства или об отказе от него (ст. 62 Основ, ст. 1153, 1159 ГК);

- принятие претензий от кредиторов наследодателя (ст. 63 Основ, п. 3 ст. 1175 ГК);

- установление наличия наследственного имущества по месту открытия наследства и его состава, а также установление иных мест нахождения такого имущества;

- направление запроса банкам, другим кредитным организациям и иным юридическим лицам об имеющихся у этих лиц сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю. Закон устанавливает обязанность указанных лиц сообщить по запросу нотариуса имеющиеся у них сведения (п. 3 ст. 1171 ГК). К обеспечительным мерам, безусловно, относится и адресованный нотариусу запрет сообщать полученные таким образом сведения кому-либо, кроме наследников и исполнителя завещания;

- извещение наследников, исполнителя завещания и при необходимости органа опеки и попечительства о предстоящей описи наследственного имущества;

- направление нотариусу или соответствующему должностному лицу по месту нахождения наследственного имущества обязательного для исполнения поручения об охране этого имущества и управлении им (ст. 65 Основ, п. 5 ст. 1171 ГК);

- приглашение двух свидетелей, отвечающих требованиям п. 2 ст. 1124 ГК, в присутствии которых должна производиться опись наследственного имущества (п. 1 ст. 1172 ГК);

- извещение государственного органа об открытии наследства и о предстоящей описи наследственного имущества при наличии оснований полагать, что имущество в порядке наследования перейдет к государству;

- установление сведений о принятии предварительных мер по охране наследственного имущества: опечатывании помещения, в котором оно находится, передаче его кому-либо на хранение и т.п.

Таким образом, охрана наследственного имущества является действительно необходимой мерой, поскольку наследник может совершать юридически значимые действия лишь после принятия наследства и оформления своих прав на него. До этого момента наследник лишен возможности защищать свое право на получение наследственного имущества. Институт охраны наследства призван сохранить его в том состоянии, в котором оно было на день открытия наследства. А также исключить возможность негативного воздействия со стороны посторонних лиц или стихии на наследственное имущество, вследствие чего оно могло быть полностью или частично утрачено, либо потеряло свои первоначальные свойства, что привело бы к значительному снижению его стоимости.