3. Развитие института наследования в советский период

В истории советского периода институт наследования подвергался изменениям вплоть до попыток его ликвидации. Так, ВЦИК РСФСР 27 апреля 1918 года издал декрет «Об отмене наследования». Наследование по завещанию и по закону отменялось, было признанно контрреволюционным и само понятие «наследование». Декрет ВЦИК заложил основы качественного отличия от прежнего права наследования, которые базировались на уничтожении наследования частной собственности и на развитии наследования права личной собственности. После смерти владельца все его имущество становилось собственностью РСФСР. Однако, если наследственное имущество, не превышало по своей стоимости 10 тыс. рублей, то оно поступало в непосредственное управление и распоряжение ближайших родственников умершего.

Декрет 1918 года не допускал наследования по завещанию. Кроме того, данный акт имел и обратную силу по отношению ко всем наследствам, открывшимся до его издания, если наследники не успели их приобрести и вступили в их владение. Декрет 1918 года нанес большой вред и материальный, и моральный всему обществу.

Декрет «Об основных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР» от 22 мая 1922г. вновь ввел институт наследования в России, который разрешил наследование по завещанию и по закону супругами и прямыми нисходящими родственниками в пределах общей стоимости наследства 10 тыс. золотых рублей. Эти изменения легли в основу первой кодификации советского гражданского законодательства.

Первый ГК РСФСР, принятый 31 октября 1922 года, предусматривал так называемое «ограниченное право наследования». Наследование по завещанию было ограничено 10 тыс. рублями, за вычетом всех долгов умершего. Остальное имущество поступало в доход государства. Указанный закон ввел также ограничение круга наследников - супруг умершего, его дети, внуки, правнуки. Зато иждивенцы умершего являлись первоочередными наследниками. При отсутствии детей наследодателя, они устраняли от наследования его трудоспособных родителей, братьев, сестер. Запрещалось завещать в пользу посторонних лиц. При отсутствии наследников по закону имущество переходило государству как выморочное. Права завещателя сводились к перераспределению наследственного имущества, к изменению долей наследников, либо к лишению наследства одного или нескольких наследников.

В 1928 году постановлением ВЦИК и СНК РСФСР гражданам было дано право завещать имущество государству и его органам, государственным учреждениям и предприятиям, партийным, профессиональным и иным общественным организациям. 28. 05. 1928 г. был введен также институт обязательной доли, расширены границы свободы завещания путем включения в круг наследников по завещанию усыновленных и их нисходящих.

Указ Президиума Верховного совета СССР «О наследовании по закону и по завещанию» от 14 марта 1945 года значительно расширил круг наследников по закону и предоставил более широкие права гражданам в части распоряжения своим имуществом на случай смерти. Кроме того, действие Указа 1945 года было распространено и на «наследства, открытые до его принятия, но не принятые наследниками и не перешедшие в собственность государства».

Данный Указ предусматривал три очереди наследников. К первой очереди относились: дети, (в том числе усыновленные), супруг и нетрудоспособные родители, а также другие нетрудоспособные, находящиеся на иждивении (полном или частичном) не менее одного года до смерти наследодателя. Вторая очередь призывала трудоспособных родителей. В третью очередь наследовали братья и сестры умершего.

Указ 1945 года расширил также свободу завещания. Однако завещание в пользу посторонних наследодателю лиц могли совершаться только при отсутствии наследников по закону.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, принятые 8 декабря 1961 года Верховным Советом СССР. В Основах были сформулированы изменения, отражавшие сложившуюся в стране систему наследования, и нормы, которые значительно расширили права граждан в части наследования по закону и по завещанию.

ГК РСФСР был принят в 1964 года на базе Основ 1961 года, ставший третьей кодификацией советского гражданского законодательства. Он закрепил право наследования по закону и по завещанию. На первое место среди оснований наследования Кодекс ставил наследование по закону.

Завещание рассматривалось как нечто особенное, составляемое лишь небольшим числом граждан. При отсутствии завещания к наследованию по закону призываются только ближайшие родственники. Кодекс устанавливал две очереди наследников. Первая очередь - дети, супруг и родители умершего, вторая - братья и сестры умершего. Дед, бабка и внуки наследуют по праву представления.

Значительно были ограничены права и возможности государства на приобретение наследства, оставшегося после смерти гражданина. Ст. 552 ГК РСФСР 1964г. устанавливала, что наследственное имущество или его часть по праву наследования могло переходить к государству лишь в случаях:

• если имущество было завещано государству;

• если у наследодателя не было наследников ни по закону, ни по завещанию;

• если все наследники были лишены завещателем права наследования;

• если ни один из наследников не принял наследства.

Во всех указанных случаях авторское право, входившее в состав наследства, прекращалось.

Закон о собственности (1990г.), Основы гражданского законодательства Союза ССР 1991г., Конституция РФ 1993 года, Гражданский кодексе РФ значительно расширили круг участников гражданско - правовых отношений, укрепление начал собственности, существенно ограничили число законодательных запретов, касающихся видов, объема и стоимости имущества, которое может принадлежать гражданам (п. 1, 2 ст. 213 ГК РФ), следовательно переходить по наследству. Необходимо было не только актуализировать действовавшую систему наследственного преемства на основе достижений законодательства последних лет, но и дополнить, развить механизмы перераспределения наследственного имущества.

Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в ста­тью 532 Гражданского кодекса РСФСР», вступивший в силу 17 мая 2001г., расширил круг наследников по закону с двух до четырех очередей. В третью оче­редь входили братья и сестры родителей умершего (дяди и тети наследодателя). В четвертую - прадеды и прабабки.

Часть III Гражданского кодекса РФ был принят Государственной Думой 1 ноября 2001 г., одобрен Советом Федерации 14 ноября 2001 г., подписан Президентом Российской Федерации 26 ноября 2001 г., опубли­кован 28 ноября 2001 г. и вступил в силу 1 марта 2002 г.

В настоящее время наследование движимого и недвижимого имуще­ства, а также имущественных прав и обязанностей граждан осуществляет­ся на основании, норм, содержащихся в части третьей ГК РФ, в частях первой и вто­рой Гражданского кодекса РФ, в Семейном кодексе РФ, Основ законодательства о нотариате, в ряде случа­ев – в нормами Земельного кодекса РФ и Гражданского процессуально­го кодекса РФ, а также положений министерств и ведомств.

Таким образом, основные концептуальные положения наследственного законодательства и принципиальная схема перехода имущества наследодателя к наследникам складывалась на протяжении всех периодов развития наследственного права и может быть представлена в виде:

• определения круга наследников по закону на основе кровного родства или «узаконении» родственных отношений (брак, усыновление), с учетом законодательных ограничений (обязательная доля в наследстве, недостойные наследники);

• определение круга по завещанию;

• определения прав государства на имущество умершего по праву наследования, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию.

В законодательстве все ярче прослеживаются попытки более основательно защитить права наследодателя и наследователя.