Контроль. Контрольная среда.
Это обстановка складывающаяся на предприятии, в регионе, стране, мире, под воздействием таких факторов как честность администрации.
Коррумпированность чиновников правительства и международных организаций, эффективность контроля, господствующие традиции, отношения к традициям, массовая пропаганда, независимость судов и исполнение выносимых ими приговоров. Политика в области управления и её претворение на практике.
Согласно последним исследованиям в области управления и контроля решающая роль в деле предотвращения и выявление злоупотреблений (мошенничества) и наоборот мотивация к совершению злоупотреблений принадлежит контрольной среде.
Контрольная среда в мире
В современном понимании контроль это функция управления, сущность которого состоит в оперативном выявлении отклонений фактических показателей деятельности организации от запланированных. Отклонений фактических показателей деятельности существуют различные подходы к классификации контроля.
По источникам информации (документальный и фактический контроль)
По уровням управления (общегосударственные, отраслевые, региональные, объектные и контрольные мероприятия
По объектам контроля (контроль органов государственного управления, банков, предприятий сферы материального производства, организаций сферы нематериального производства, контроль международной деятельности);
По степени охвата проверяемых операций (сплошной и выборочный)
В современных условиях наиболее значимой является классификация контроля по времени (предварительный текущий последующий) и по субъектам контроля (внешний, внутренний).
Предварительный контроль осуществляется перед выполнением хозяйственных операций, в целях подтверждения нерациональных расходов, незаконных действий и различных потерь.
Текущий контроль в процессе совершения ХО для выявления отклонений текущей ФХД. А последующий контроль после совершения операций. В советский период подчёркивалось что контроль как функция управления, это средство обратной связи между объектом управления и системой управления. То есть особо выделялась роль текущего и последующего контроля. В современной практике на первый план должны выходить текущий и предварительный контроль.
Сегодня выдвигаются следующие основные требования к контролю:
Стройность и понятность системы контроля;
Доминирование профессионализма при принятии законодательства контроля и при осуществлении контроля;
Независимость контроля;
Реагирование на потребности общества. Сегодня кроме понятия подотчётность управления существует понятие подотчётность в отношении результатов. Первое понятие, связано с внешним аудитом финансовой отчётности местных органов власти Великобритании, а второе понятие с аудитом результатов работы местных органов власти в Великобритании. Возникновение 2 понятия связано с необходимостью значительного повышения уровня жизни.
Действенность контроля.
Всеобъемлемость, контроль должен охватывать все стороны жизни и государства
Эффективность и экономичность. Степень эффективности контроля характеризуется своевременностью и полнотой выявления отклонений от плана (бюджета), несоблюдение требований законодательства, установление их причин и виновных лиц.
Для выполнения требований экономичности при осуществлении контроля необходимо руководствоваться:
Сумма затрат на приобретение, установку, поддержание средств контроля в годы с 1 по n > Ожидаемые убытки в годы с 1 по n, по причине слабости средств контроля
Однако необходимо иметь ввиду что недостаточность средств контроля приводит к потерям в деятельности, а так же к совершению ошибок и злоупотреблений.