1. Понятие эффективности судебной защиты

Термин «эффективность» довольно широко использовался для обозначения общественно - политических и государственно - правовых явлений. В последнем докладе президента РФ на расширенном заседания Государственного Совета 8 февраля 2008 года, категория «эффективность» применялась для оценки деятельности органов государственной власти, отдельных ведомств, региональной политики, государственных служащих. Президент РФ также обратил внимание на необходимость продолжения работы по формированию независимой и высокоэффективной судебной власти как безусловного гаранта защиты прав граждан и предпринимателей, в том числе от произвола чиновников.

Сам термин «эффективность» происходит от латинского слова «эффект» и означает результат чего-либо.

В общей теории права понятие эффективность применяется для оценки механизма правового регулирования. Эффективность механизма правового регулирования – это соотношение между фактическим достигнутым результатом нормативного регулирования и стоящей перед ним целью.

Эффективность правового регулирования зависит от ряда факторов, в частности:

- эффективность правотворчества;

- эффективность применения права, в том числе судебного правоприменения;

- эффективность уровня юридической культуры субъектов права.

И результат правосудия, а следовательно и уровень судебной защиты в какой-то мере предопределяется качеством законотворческой деятельности, эффективностью юридических норм.

Вместе с тем эффективность правосудия является самостоятельным понятием. В литературе он определяется степенью достижения тех задач, которые поставлены перед правосудием.

В законодательстве задачи судопроизводства сформулированы в ст.2 ГПК РФ, ст.2 АПК РФ, ст.6 УПК РФ, ст.1.2 КоАП РФ.

В самом общем виде таковыми являются:

- защита нарушенных или оспоренных прав, свобод и законных интересов личности и других субъектов правоотношений;

- укрепление законности и предупреждение правонарушений;

- формирование уважительного отношения к закону и суду.

2. Основные критерии и условия эффективности судебной защиты

По каким же критериям определяется эффективность правосудия и судебной защиты? Для оценки судебной защиты используют следующие основные критерии:

- доступность правосудия;

- качество правосудия;

- оперативность правосудия;

- исполнение судебных актов.

Доступность правосудия - принцип свободного доступа к правосудию можно рассмотреть в узком и широком смыслах. В первом значении это юридическая и фактическая возможность всякого заинтересованного лица на обращение в суд. Во втором значении предполагается вся совокупность элементов, обеспечивающих гражданину беспрепятственное обращение в суд, скорое и справедливое правосудие во всех судебных инстанциях, полное и эффективное восстановление в правах, включая исполнение принятого судебного акта.

Проблемы обеспечения доступности правосудия можно рассмотреть с нескольких точек зрения:

- полноты юрисдикции суда;

- совершенство судебных процедур и судебных инстанций;

- территориальная дислокация судов и максимальное их приближение к населению;

- экономическая возможность граждан по уплате судебных расходов;

- организационной (пропускной) способности суда по рассмотрению юридических споров в разумный срок;

- исполнение судебных актов.

Качество правосудия - один из основных принципов судопроизводства. Суть качества выражается в правосудности, стабильности принимаемых судебных актов, другими словами в их законности, обоснованности, справедливости. В определенной степени критерий качества правосудия отражается в статистических данных, которые фиксируют число судебных ошибок или процентное соотношение общего количества вынесенных судебных актов и ошибочных, то есть отмененных или измененных. Этот показатель является одним из основных при оценке качества работы судов и каждого из судей.

Оперативность правосудия - означает рассмотрение судом дел в установленные законом сроки. Оперативность является вторым по значимости показателем оценки работы судов и отдельных судей.

Исполнение судебных актов. Европейский суд по правам человека при рассмотрении конкретных дел неоднократно подчеркивал важность исполнения судебных решений, считая, что судебная процедура не является завершенной, если принятое решение не исполнено.

Условия эффективности судебной защиты:

качество принимаемых законов;

реальная самостоятельность судов и независимость судей;

надлежащие условия работы судов.