5. Предпосылки и проблемы реформирования Европейского суда по правам человека.

В последние годы Европейский суд находится в состоянии глубокого кризиса, он не справляется с увеличенным потоком жалоб и их скопилось 120 тысяч. Возникла реальная угроза принятия решения низкого качества. В связи с огромным потоком жалоб несколько лет назад было принято предварительное решение о проведении реформы этого важного правозащитного института. Все предполагаемые преобразования суда были сформированы в Протоколе №14 к Европейской Конвенции. В 2007 году Протокол был подписан министрами стран Совета Европы и открыт для ратификации.

Протокол вступает в силу после его ратификации абсолютно всеми государствами участвующими в Совете Европы. Протокол предполагает следующие направления реформирования:

1. Протокол вносит дополнительные требования к приемлемости жалоб. Жалоба может быть признана не допустимой и отклонена, если права заявителя были нарушены незаконно или ему не причинен существенный вред.

2. Протокол устанавливает новые ускоренные процедуры индивидуальных жалоб. В частности предполагается, что решения о неприемлемости жалобы будут приниматься одним судьей, а не тремя(комитетом) как сейчас.

3. Для так называемых дел клонов-аналогов, те , что были рассмотрены судом предается ускоренное разбирательство в комитете из трех судей, а не в палате в составе семи судей.

4. Укрепление секретариата суда, в который войдут докладчики из числа сотрудников аппарата для оказания помощи судьями.

Все названные меры направлены на ускорение работы суда с тем чтобы он справлялся с ростом потока жалоб.

Все указанные новации в деятельности Страсбургского суда разрабатывались при непосредственном участи представителей Российской Федерации.

Однако в последствии 20 декабря 2006 года Государственная Дума РФ отклонила внесенный законопроект по ратификации Протокола №14. Россия оказалась единственной страной, которая заблокировала реформы Европейского Суда и только в феврале 2010 года Государственная Дума принимает Федеральный Закон «О ратификации Протокола №14».

С 8 февраля 2010года указанный протокол вступил в действие, а мероприятия по его реализации стали осуществляться.

Тема 15. Эффектиность судебной защиты

1.Понятие эффективности судебной защиты.

2.Основные критерии и условия эффективности судебной защиты.

Рекомендуемые правовые акты и специальная литература

Федеральный закон от 2.10.07 г. «Об исполнительном производстве».

Федеральный закон от 21.07.1997 г. «О судебных приставах».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации дел и дел об административных правонарушениях».

Жуйков В.М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию. М., 2006.

Иванов А.А. О путях повышения эффективности правосудия //Журнал российского права. 2005. №12. С.53-65.

Куприянович Н.В. Критерии эффективности деятельности мировых судей //Мировой судья. 2006. №1. С.2-6.

Петрухин И.Л., Батуров Г.П., Морщакова Т.Г. Теоретические основы эффективности правосудия. М., 1979.

Проблемы транспарентности правосудия (ред. сост. Е.Б.Абросимова, С.Л.Чижков). М., 2005.

Терёхин В.А., Афанасьев С.Ф. Судебно-правовая политика //Правовая политика России: теория и практика: монография /под ред. Н.И.Матузова и А.В.Малько. М., 2006.