2. История становления и развития мировой юстиции в России

На отдельном листе.

3. Место мировых судей в судебной системе и порядок их деятельности

Место мировых судей в судебной системе закрепляют ФКЗ «О судебной системе», ФЗ «О мировых судьях в РФ». Мировые судьи – самое низшее и в то же время наиболее приближенное к населению звено судебной системы.

Мировые судьи имеют двойственный статус: с одной стороны, они являются судьями субъектов РФ, а с другой - структурно входят в суды в общей юрисдикции и т в единую судебную систему.

Полномочия мировых судей, порядок их деятельности и порядок создания должностей мировых судей устанавливается федеральным законодательством, а порядок назначения (избрания) и порядок деятельности устанавливается также законами субъектов РФ. Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Они осуществляют свою деятельность автономно от районных судов, каждый в пределах своего судебного участка.

Общее число мировых судей и количество судебных участков каждого субъекта РФ определяется федеральным законом, а конкретные судебные участки и должности мировых судей в регионах создаются и упраздняются законами субъектов РФ. Судебные участки создаются из расчета численности населения на 1 участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно – территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч создается 1 участок. В РФ создано примерно 7,5 тысяч судебных участков. В Пензенской области – 75. В 2010 г. мировые судьи рассмотрели 16 из 20 млн судебных дел, что составляет 80 % от всех судебных дел, подсудных судам общей юрисдикции.

Финансирование деятельности мировых судей осуществляется из 2 источников. В частности, заработная плата мировых судей выплачивается из казны РФ, а вся другая деятельность мировых судей, включая выплаты заработной платы работникам аппарата мировых судей, финансируются из казны субъекта РФ.

Мировые судьи Пензенской области назначаются на должность Законодательным Собранием области, хотя федеральным законом предусматривается альтернативные способы наделения мировых судей полномочиями. Они, во-первых, могут избираться населением на судебных участках; во-вторых, назначаться законодательными (представительными) органами субъектов. Все субъекты РФ выбрали второй вариант.

4.Компетенция мировых судей

Законодатель, закрепляя компетенцию мировых судей, использует разную юридическую терминологию. В одних законах, например ФЗ «О мировых судьях в РФ», применяется термин «компетенция» (ст. 3). Процессуальное законодательство использует термин «подсудность дел». Ст. 23 ГПК РФ закрепляет гражданские дела, подсудные мировым судьям, а ст. 31 УПК определяет подсудность мировым судьям уголовных дел. Термины «компетенция» и «подсудность» являются тождественными. И в первом, и во втором случае речь идет о праве мировых судей рассматривать ту или иную категорию судебных дел.

Мировые судьи рассматривают и разрешают уголовные, гражданские и административные дела.

Мировым судьям подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением дел, указанных в ст. 31 УПК РФ.

Они рассматривают следующие гражданские дела:

- о выдаче судебного приказа по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ;

- дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

- дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50.000 руб.;

- иные возникающие из семейно – правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), о лишении родительских прав, об установлении отцовства, усыновлении (удочерении) ребенка;

- дела, возникающие из имущественных правоотношений, при цене иска, не превышающей 50.000 руб;

- дела об определении порядка пользования имуществом.

Административные дела, подсудные мировым судьям. Подавляющее большинство административных дел (95 % от общего количества) рассматривают мировые судьи, за исключением 3 категорий дел, подсудных районным судам:

- дела, по которым проводилось административное расследование ( ст.28.7 КоАП РФ);

- дела, влекущие административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ (ст.3. 10 КоАП РФ);

- дела, влекущие административное приостановление деятельности юридического лица и индивидуальных предпринимателей (ст.3. 12 КоАП РФ) .