Тема 3. Общая характеристика суда

1.Возникновение и развитие суда и судебной власти в России.

2.Понятие и сущность суда.

3.Место суда в государственном механизме.

4.Место суда в системе правоохранительных органов.

5.Роль суда в обществе.

Рекомендуемые правовые акты и специальная литература

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.

Анишина В.И. Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации: формирование, содержание и перспективы развития. М., 2006.

Ершов В.В. Статус суда в правовом государстве. М., 1992.

Изварина А.Ф. Судебная власть в Российской Федерации: содержание, организация, формы. Ростов-на-Дону, 2005.

Кутафин О.Е., Лебедев В.М., Семигин Г.Ю. Судебная власть России: история, документы. В 6 томах. М., 2003.

Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации. М., 2000.

Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судебное право. М., 2007.

Марченко М.Н. Судебная власть: основные признаки и особенности //Российское правосудие. 2007. №5. С.4-17.

Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник /под ред. В.М.Семенова и В.А.Байдукова. М., 2008.

Организация деятельности судов: Курс лекций для вузов /Отв. ред. Н.А.Петухов. М., 2005.

Петрухин И.Л. Проблемы судебной власти в современной России // Государство и право. 2000. № № 7,8.

Савюк Л.К. Правоохранительные органы: учебник. М., 2005.

Суд и права личности: Сборник статей /Под ред. Н.В.Давыдова, Н.Н.Полянского. М., 2005.

Терёхин В.А. Судебная власть в государственно-правовом механизме обеспечения прав и свобод граждан (вопросы теории и практики). Саратов, 2001.

1. Возникновение и развитие суда и судебной власти в России

Российский суд имеет давнюю историю, уходящую в глубь веков. Институт правосудия столь же древний как и само государство. Проблема зарождения суда заключается в том, что любое общество неидеально и несовершенно. И в догосударственном, и в государственном обществе всегда возникали и возникают различного рода социальные конфликты, в том числе совершаются правонарушения. В связи с этим возникает потребность их справедливого разрешения, и по всей вероятности в начале люди сами разрешали свои конфликты. Затем для этой цели они стали приглашать третьих независимых лиц, а в последствии стали назначаться определенные должностные лица или учреждаться специальные органы по разрешению возникающих споров. С появлением права такие споры стали именоваться правовыми (юридическими).

Точной даты зарождения суда в России не существует. Некоторые исторические документы позволяют отсчитывать начало истории российского суда с первого десятилетия 11 века. Впервые слово суд упоминается в Уставе Владимира Святославовича (князь Новгородский и Киевский) «О десятинах, судах и людях церковных», который принят в начале XI века.

Анализ истории показывает, что суд в своем развитии прошел несколько этапов. Во время Киевской Руси функцию правосудия выполнял князь, а в Новгородской республике споры разрешались собранием жителей Новгорода (вече) или князе.

В Московской Руси (15- 17 века), суд осуществлял князь, за тем царь. Характерной особенностью того времени было совмещение властных административных и судебных должностей в одном лице. Судебные функции использовались для кормления. В то время зданий судов не было, а судебные процессы проходили во дворах должностных лиц или на площадях. Первые попытки отделить суд от администрации предпринял Петр I. При нем в 1713 году в губерниях были учреждены должности судей, то есть с этого времени зарождается институт профессиональных судей. Впервые на Руси были созданы судебные учреждения - Надворные и городские суды, независимые от воевод и губернаторов; военный суд, духовный суд и Сенат (высшая судебная инстанция). После смерти Петра I при Екатерине I была проведена контрреформа и функции правосудия вернулись к администрации ( воеводам и губернаторам). Элементы судебной реформы и возвращение судов просматривалось при правлении Екатерины II, но первые кардинальные демократические преобразования суда были проведены в ходе судебной реформы XIX века. Великая судебная реформа Александра II, начатая в 1864 году все же отделила суд от администрации, привлекла население для осуществления правосудия, учредив суд присяжных, изменила правила судопроизводства и ввела принцип несменяемости судей. Так же был проведен ряд других демократических преобразований (напр., организация адвокатуры). Это была первая удачная попытка сформировать в России справедливый суд, построенный на принципах состязательности и судебной власти.

Судебная система Царской России состояла из общих судов, выстроенных в соответствии с административно - территориальным делением и мировых судей, которые состояли на судебных участках. А в последствии была проведена контрреформа. Она сохранила не судебную власть, а суды, которые были несамостоятельными и не обладали столь широкими полномочиями.

В Советский период нашей истории были упразднены Царские суды и прогрессивные принципы судопроизводства. В районах и городах функции правосудия передавались вновь создаваемым народным судам. Они действовали в составе судьи и двух народных заседателей.

В начале 90-х годов XX века российское общество вновь вступает на путь демократических реформ, строительства правового государства, важнейшими признаками которого являются:

- верховенство права;

- разделение и взаимодействие властей;

- гарантирование прав и свобод человека;

В это время началось политическое и законодательное оформление судебно-правовой реформы. В октябре 1991 года Верховный совет РСФСР утвердил концепцию о судебной реформе. Затем были приняты важные законы, в частности Конституция РФ, ФКЗ «О Конституционном суде», ФЗ «О статусе судей», ФЗ «О мировых судьях» и другие, в которых юридически закрепили в РФ самостоятельность и независимость судебной власти.

С 1991 года начался процесс реализации концепции судебного реформирования. Прежде всего, шло наполнение базы судебной юрисдикции, вследствие чего произошла эволюция судов, в судебную власть.

В 2000 году Президент РФ отметил, что в России в базовых параметрах сформирована судебная власть, она стала самостоятельной и независимой и способна эффективно разрешать возложенные на нее задачи и функции