Вопрос 72 Реформирование гос аппарата в 1953-1964г

1. Перестройка государственного аппарата в послевоенный период (вторая половина 1940-первая половина 1950-х годов). Расширение прав союзных республик в 1950-е гг.

После окончания войны в феврале 1946 г. были проведены выборы в Верховный Совет СССР, а в 1947 г. — в верховные советы союзных и автономных республик. Для кандидатов в депутаты был повышен возрастной ценз: для депутатов Верховного Совета СССР — до 23 лет, для депутатов верховных советов союзных и автономных республик — до 21 года. В 1947— 1948 гг. были проведены выборы в местные Советы. В первые послевоенные годы (1945—1954) Верховный Совет СССР созывался 9 раз, т. е. гораздо реже, чем это было предусмотрено Конституцией. Круг вопросов, рассматриваемых Верховным Советом СССР, сводился к внесению изменений в Конституцию, утверждению народнохозяйственных планов, государственного бюджета, указов Президиума Верховного Совета. В марте 1946 г. был сокращен количественный состав Президиума Верховного Совета СССР. В феврале 1947 г. была расширена его компетенция. По окончании войны были ликвидированы либо преобразованы чрезвычайные органы, вызванные к жизни обстоятельствами военного времени. Так, дела упраздненного ГКО передавались Совету Народных Комиссаров, военно-промышленные наркоматы преобразовывались в органы управления мирными отраслями производства и т. д. В марте 1946 г. Верховный Совет СССР принял закон, в соответствии с которым Совет Народных Комиссаров СССР, совнаркомы союзных и автономных республик были преобразованы в соответствующие советы министров, а наркоматы — в министерства. В рассматриваемый период были успешно реализованы планы четвертой и пятой пятилеток. В мире началась новая научно-техническая революция. Встали задачи по поднятию технического уровня промышленности. Расширение конституционных прав союзных и автономных республик в послевоенный период связывалось с экономическими преобразованиями, происходящими в них. В 1954— 1956 гг. из союзного подчинения в ведение союзных республик было передано большое количество промышленных предприятий. Были расширены права министерств союзных республик по управлению промышленностью: в мае 1955 г. был изменен порядок планирования и финансирования хозяйств союзных республик. Их Советы министров стали сами утверждать планы производства и распределения, титульные списки капитального строительства, темпы увеличения численности работающих, роста производительности труда и фонда зарплаты. В 1953—1960 гг. возрастает удельный вес республиканских бюджетов в союзном бюджете, а также доля республиканских налогов. С 1955 г. в союзном бюджете стали определяться лишь основные направления республиканских бюджетных расходов без их детализации. Для координации межреспубликанской экономической политики в феврале 1957 г. была образована Экономическая комиссия Совета Национальностей (для подготовки законопроектов, предложений и планов). В задачи комиссии входило также согласование экономических интересов автономных республик. В феврале 1957 г. Верховный Совет СССР принял законы «Об отнесении к ведению союзных республик законодательства об устройстве судов союзных республик, принятия гражданского, уголовного и процессуальных кодексов» и «Об отнесении к ведению союзных республик разрешения вопросов областного, краевого административно-территориального устройства». За верховными органами СССР закреплялось право установления основ по этим отраслям законодательства. На основании этих актов союзные республики провели ряд территориальных преобразований и изменений в статусе национально-государственных образований. После Двадцатого съезда КПСС и реабилитации «осужденных народностей» в феврале 1957 г. была восстановлена Чечено-Ингушская АССР (в составе РСФСР), образованы Калмыцкая автономная область (в составе РСФСР), преобразованы Кабардинская АССР в Кабардино-Балкарскую АССР, Черкесская автономная область в Карачаево-Черкесскую автономную область. Остался нерешенным вопрос территориального расселения немцев Поволжья и крымских татар.

 Вопрос 73 Преобразования в гос органах 1964-1985г «Развитой социализм». 1964 — 1985 гг. С формированием и утверждением нового политического курса менялся и состав высшего партийно-государственного руководства страны. Первые кадровые перестановки были осуществлены уже через месяц после переворота. На ноябрьском (1964 г.) пленуме ЦК новыми членами его Президиума были избраны П.Е. Шелест (первый секретарь ЦК Компартии Украины, рьяный критик Хрущева) и А.Н. Шелепин (один из главных организаторов октябрьского переворота). В 1965 г. была принята отставка председателя Президиума Верховного Совета СССР А.И. Микояна, который все хрущевское десятилетие был одним из самых влиятельных политиков и был единственным членом Президиума ЦК КПСС, выступавшим в защиту Хрущева во время его смещения. На этот пост в августе 1966 г. был избран активный участник антихрущевского заговора Н.В. Подгорный, бывший в 1957-1963 годах первым секретарем ЦК Компартии Украины, а затем — секретарем ЦК КПСС. Однако уже с 1965 г. обнаружилась и другая тенденция. На периферию власти в результате тонкой закулисной игры, подлинным мастером которой был Брежнев, начали оттесняться соратники, представлявшие угрозу новому политическому курсу. На декабрьском (1965 г.) пленуме ЦК был реформирован Комитет партийно-государственного контроля. Его переименовали в Комитет народного контроля, властный статус его руководителя был существенно снижен. Это было сделано с явной целью убрать на вторые роли создателя комитета А.Н. Шелепина, претендовавшего на высший пост в партии и не вызывавшего симпатий у других членов коллективного руководства. В сентябре 1967 г. Шелепин был освобожден от обязанностей секретаря ЦК в связи с избранием его Председателем ВЦСПС, позже, в 1975 г., он был благополучно выведен и из состава Политбюро. Такая же участь постигла друга Шелепина и его преемника на посту главы Комитета государственной безопасности В.С. Семичастного. Настоящая статья продолжает серию публикаций доктора исторических наук, профессора А.И. Вдовина, посвященных отечественной истории XX столетия и подготовленных на основе курса, прочитанного на историческом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова. Данная статья рассказывает о периоде 1965-1985 гг.