Вопрос 68 Правовые основы превращения ссср в единый военный лагерь с началом Вов. Правовой режим военного положения. Осадное положение

Превращение страны в единый военный лагерь означало решение комплекса политических и экономических, социальных и военных, наконец, духовных проблем для мобилизации сил и средств на отпор врагу. Создаются чрезвычайные органы управления. Чрезвычайными органами руководства стали Государственный Комитет Обороны в центре и городские комитеты обороны на местах, парторги ЦК ВКП(б) на важнейших предприятиях, политотделы в МТС и совхозах, военные комиссары и политруки в армии и на флоте. Завершение перевода экономики на военные рельсы. Решение этой задачи началось осенью 1939 г. Война обострила и ускорила этот процесс. Его составными частями стали: а) перераспределение всех сил и средств в интересах фронта; перераспределение средств Госбюджета; переключение на военное производство всех гражданских отраслей экономики; введение карточной системы распределения продовольствия; обеспечение военного производства рабочей силой. Для решения последней задачи, к примеру, изменялось трудовое законодательство: увеличивался рабочий день; вводились сверхурочные работы от 1 до 3 часов в день; отменялись отпуска; высококвалифицированные специалисты решающих отраслей бронировались от призыва в армию; мобилизовались не работавшие мужчины от 16 до 55 лет и женщины от 16 до 45 лет; самовольный уход с предприятия приравнивался к дезертирству из армии и т.д. Эти суровые, но необходимые меры позволили почти на треть увеличить производственные мощности без увеличения численности предприятий. Благодаря этому к декабрю 1941 г. удалось остановить падение производства, а с марта 1942 г. начать наращивать его; б) массовое перебазирование производительных сил на восток и быстрое введение их в действие. За первые полгода войны из опасных районов было вывезено более 10 млн. человек, 2593 промышленных предприятия, в этом числе 1523 крупных. В Поволжье было направлено 226 крупных предприятий, на Урал -667, в Западную и Восточную Сибирь — 322, в Казахстан и Среднюю Азию — 308. Такого масштаба перемещения производительных сил мировая практика не знала. В течение 4-6 месяцев большинство эвакуированных предприятий возобновило производство боевой техники и вооружения. В итоге военно-промышленная база на Востоке стала давать столько военной продукции, сколько ее до войны выпускала вся промышленность страны; в) перестройка сельского хозяйства, поддержание его на уровне, необходимом для снабжения фронта и тыла. К концу 1941 г. крупная база сельского хозяйства была оккупирована врагом. Благодаря принятым мерам с весны 1942 г. на востоке страны были увеличены посевные площади на 5 млн. га. Колхозная система позволила в годы войны обеспечить народ продовольствием, а промышленность сырьем; г) военная перестройка

транспорта в целях бесперебойного обеспечения фронта и тыла. Летом и осенью 1941 г. на встречных направлениях двигались два потока поездов. В тыл уходило 2,5 тыс. предприятий и более 18 млн. людей; на фронт — 291 дивизия, 94 бригады и более 2 млн. человек маршевых пополнений. К весне 1942 г. военная перестройка транспорта была завершена; д) поднятие на небывалый уровень и использование в интересах фронта трудового энтузиазма советских людей. Наиболее значимым было движение «двухсотников», «трехсотников» и даже «тысячников», т.е. тех, кто перевыполнял нормы в 2, 3 и 10 раз. В итоге с мая 1942 г. по май 1945 г. производительность труда выросла в промышленности на 43%, а в оборонных отраслях — на 121%. Организация всенародной помощи фронту. На первом месте здесь была финансовая и материальная помощь фронту: создание фонда обороны Родины; добровольный сбор средств на технику и вооружение; военные займы; подарки; сборы теплой одежды и т.д. За годы войны в фонд обороны и в фонд Красной Армии поступило более 17 млрд. рублей наличными, 13 кг платины, 131 кг золота, на 1,7 млрд. рублей драгоценностей, свыше 4,5 млрд. рублей облигаций государственных займов, свыше 0,5 млрд. рублей вкладов в сберегательные кассы. На эти средства было построено свыше 2,5 тыс. боевых самолетов, несколько тыс. танков, 8 подводных лодок, 16 военных катеров. За счет военных займов было покрыто 15% военных расходов СССР. Укрепление Советских Вооруженных Сил. Рассмотрим этот процесс по традиционным направлениям. 1. Комплектование. Оно включало в себя следующее: - мобилизация призывников 1890 — 1923 гг. рождения завершилась за полгода и дала фронту более 400 новых дивизий; - организация народных форм мобилизации и вооруженной борьбы. Родившееся в Ленинграде, народное ополчение дало фронту 2 млн. человек; - всеобщее военное обучение трудящихся. Осенью 1941 г. им было охвачено 7 млн. человек в возрасте от 16 до 50 лет; - лечение раненых и больных воинов. 72,3% раненых и 90,6% больных воинов в годы войны возвращались в строй. В целом Советские Вооруженные Силы численно выросли с 4,5 млн. летом 1941 г. до более 6,3 млн. человек к началу 1944 г. 2. Совершенствование системы управления и организационной структуры армии и флота. Война потребовала отказа от крайностей военно- коммунистической системы управления, связанных с порочной тотальной централизацией. Интересы дела заставили Сталина провести децентрализацию управления, передать полномочия для принятия многих оперативно-тактических управленческих решений на места. В начале войны были преобразованы прифронтовые военные округа во фронты, созданы Главные командования трех направлений. С ростом технической оснащенности приходилось совершенствовать и организационную структуру: создавались части полевой реактивной артиллерии, танковые корпуса и армии, артиллерия резерва Главного командования, воздушные армии и т.д. 3. Подготовка военных кадров. Эта проблема решалась различным образом: призыв офицеров из запаса (635 тыс. человек); расширение сети училищ и сокращение сроков обучения; создание сети курсов при фронтах, округах, армиях, академиях, училищах; проведение партийных мобилизаций; выдвижение на офицерские должности наиболее подготовленных сержантов и солдат. Военные академии и училища в годы войны выпустили: в 1941 г. — 233 тыс.; в 1942 г. — 575 тыс.; в 1943 г. — 402 тыс.; в 1944 г. — 317 тыс. офицеров. 4. Развертывание всенародной борьбы в тылу врага.

До открытия союзниками второго фронта в Европе только партизаны облегчали борьбу Красной Армии. Если в начале войны партизанское движение было малочисленным и слабо организованным, то с конца 1942 г. оно вышло на качественно новый уровень: их организационная структура приближалась к военной; партизанские отряды сливались в партизанские соединения; боевые действия партизан стали тактически грамотными, координированными с частями Красной Армии. Рос размах партизанского движения: в 1941 г. — 90 тыс. человек, в 1942 г. — около 220 тыс., в 1943 г. — более 550 тыс. человек. С лета 1942 г. партизанский фронт оттягивал на себя около 10% сухопутных сил Германии, находившихся на Восточном фронте. Всего за годы войны партизаны уничтожили, ранили и пленили более миллиона гитлеровцев и их пособников, совершили крушения более 21 тыс. железнодорожных эшелонов, из них 20 тыс. воинских, уничтожили 17 тыс. паровозов и 171 тыс. вагонов, 7 тыс. танков и бронемашин, 65 тыс. автомашин, 1100 самолетов, 12 тыс. мостов. Вопрос 69 Изменения в государственном аппарате СССР в годы Великой отечественной войны. Через неделю после начала Великой Отечественной войны в июне 1941 г. Президиум Верховного Совета, СНК и ЦК ВКП(б) приняли совместное постановление о создании высшего чрезвычайного органа — Государственного комитета обороны (ГКО), сосредоточившего в своих руках всю полноту власти. Возглавил Комитет И. В. Сталин. Все граждане и организации были обязаны выполнять решения и распоряжения ГКО. ГКО не имел своего аппарата и действовал через существующие государственные, партийные, общественные органы и своих уполномоченных. В некоторых городах создавались местные комитеты обороны, которые возглавлялись первыми секретарями обкомов или горкомов партии. В их состав также входили представители партийных органов, работники органов НКВД и военного командования и другие лица. Для эвакуации промышленных предприятий в восточные районы страны был создан Совет по делам эвакуации при ГКО. В октябре 1941 г. был образован Комитет по эвакуации продовольственных запасов, промышленных товаров и предприятий промышленности. В декабре 1941 г. оба этих органа сменило Управление по делам эвакуации. Эвакуацией людей занималось Управление по эвакуации населения. В июле 1941 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление об организации партизанского движения на оккупированных территориях. Организация возлагалась на партийные органы, диверсионные военные группы и органы НКВД. Решением ГКО от 30 мая 1942 г. при Ставке главнокомандующего был создан Центральный штаб партизанского движения, в сентябре — Особое Главное командование партизанского движения. 2 ноября 1942 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР была образована Чрезвычайная Государственная комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР. В республиках, краях, областях и городах образовывались местные комиссии. Для проведения мобилизации трудоспособного населения в июне 1941 г. был создан Комитет по учету и распределению рабочей силы при СНК СССР, при областных и краевых исполкомах учреждались бюро по учету и распределению рабочей силы.

 

 Изменения в праве СССР в период Великой отечественной войны. В области гражданского права следует отметить следующее. На территории, временно оккупированной врагом, советские законы считались действующими. Поэтому все гражданско-правовые сделки, совершенные на временно оккупированной территории, не соответствовавшие советским законам или нарушавшие интересы Советского государства, признавались недействительными. В связи с военной ситуацией расширялись права государства в отношении объектов права частной собственности. Так, граждане были обязаны сдать радиоприемники и некоторое другое имущество. В обязательственном праве сужалась сфера применения договорных отношений и расширялось применение административно-правовых методов. Война не являлась основанием для неисполнения обязательств. Создавалась система целевых фондов. Расширялись распорядительные права наркоматов. В сфере семейного права можно выделить меры, имеющие своей целью укрепление института брака, поощрение многодетных семей, расширение сети детских садов, повышение рождаемости и т. д. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 г. вводился налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан. В 1943 г. были приняты нормативно-правовые акты о опеке и усыновлении. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усиление охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»» внес принципиальные изменения в институт брака и развода. В соответствии с Указом только зарегистрированный брак порождал права и обязанности супругов. Лица, фактически состоявшие в брачных отношениях, могли оформить свои отношения путем регистрации брака. Отменялись судебный порядок установления отцовства и взыскание алиментов на ребенка, рожденного от лица, с которым мать не состояла в зарегистрированном браке. Усложнялся процесс развода — развод производился только в судебном порядке, причем процесс состоял из двух стадий. На первой стадии народный суд был обязан принять меры по примирению супругов. Если супруги не примирились, дело поступало в вышестоящую инстанцию, которая и решала вопрос по существу. Вводились чрезвычайные меры регулирования трудовых отношений. 22 июня 1941 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении», в соответствии с которым военные власти имели право привлекать граждан к трудовой повинности для выполнения ряда работ. Указ «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время», утвержденный 26 июня 1941 г., увеличивал меру труда. Директорам предприятий было предоставлено право устанавливать обязательные сверхурочные работы на срок до 3 часов в день. На всех предприятиях и в учреждениях отменялись очередные и дополнительные отпуска. Они заменялись денежной компенсацией. Отпуска предоставлялись: в случае болезни, по беременности и родам, работникам до 16 лет. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 февраля 1942 г. вводил мобилизацию трудоспособного городского населения на период военного времени для работы на производстве и в строительстве. Трудовой мобилизации подлежали мужчины в возрасте от 16 до 55 лет и женщины от 16 до 45 лет, не работавшие в государственных учреждениях и предприятиях. Лица, уклонявшиеся от мобилизации, привлекались к уголовной ответственности. Колхозное право решало следующие задачи: обеспечение продовольствием и сырьем, укрепление трудовой дисциплины, восстановление разрушенного сельского хозяйства и т. д. Принимаются меры, направленные на усиление плановых начал в сельском хозяйстве. Ввиду военной ситуации в целях обеспечения страны продовольствием был повышенобязательный минимум трудодней в году: до 150 трудодней — в хлопковых районах, до 100 — в Московской, Ивановской и некоторых других областях, до 120 — во всех остальных районах страны. Члены семей колхозников в возрасте от 12 до 16 лет были обязаны отработать не менее 50 трудодней в году. На селе не хватало рабочей силы. В связи с этим СНК СССР и ЦК ВКП(б) предоставило СНК союзных и автономных республик, краевым и областным исполкомам право привлекать для сельскохозяйственных работ трудоспособное население городов и сельских местностей, не работающее на предприятиях промышленности и транспорта, часть служащих учреждений, учащихся 6— 10-х классов, студентов техникумов и вузов, В условиях военного времени произошли существенные изменения в уголовном праве.Действовали как довоенные нормы уголовного права, так и новые нормы, вызванные военной обстановкой. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1941 г. «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждавших тревогу среди населения» за совершение таких действий устанавливал уголовную ответственность в виде тюремного заключения на срок от 2 до 5 лет. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 мая 1943 г. устанавливалась уголовная ответственность для воинских начальников за незаконное награждение. Утрата знамени воинских частей приводила к расформированию этой части, а виновные подлежали суду военного трибунала. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 ноября 1943 г. «Об ответственности за разглашение государственной тайны или за утрату документов, содержавших государственную тайну» устанавливал уголовную ответственность в виде лишения свободы для должностных лиц на срок до 10 лет, для граждан — до 3 лет. 19 апреля 1943 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР для фашистских преступников и их пособников были введены новые виды наказаний — смертная казнь через повешение и ссылка на каторжные работы на срок от 15 до 20 лет. Применялась отсрочка исполнения приговоров с отправкой осужденных на фронт

 Вопрос 70 Прав регулирование строительства вс в годы Вов. Советская воен юстиция Особая система военной юстиции регламентировалась июльским (1941) Указом «О военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и районах военных действий». Были учреждены военные трибуналы в районах военных действий и местностях, объявленных на военном положении. Они рассматривали все преступления, совершенные военнослужащими, а также все дела о преступлениях против обороны, общественного порядка и госбезопасности, хищениях социалистической собственности, разбоях, убийствах, уклонении от исполнения всеобщей воинской повинности. Жалобы и протесты на приговоры трибуналов не допускались. Лишь о приговорах к высшей мере сообщалось телеграммой председателю Военной коллегии Верховного Суда СССР, и если до истечения 72 часов она не истребовала дело, приговор приводился в исполнение. До 1943 г. трибуналы действовали в составе трех постоянных членов, затем в них стали участвовать заседатели. Сроки рассмотрения дел были предельно коротки; приговоры трибуналов не подлежали кассационному обжалованию (пересматривались только в порядке надзора); дела слушались в закрытом процессе. Командующие армиями и округами, военные советы могли приостанавливать исполнение смертных приговоров, остальные приговоры исполнялись немедленно после вынесения. Трибуналы обладали широкой подсудностью, рассматривая все наиболее опасные деяния вплоть до спекуляции и хулиганства. Военные власти сами определяли подсудность конкретного дела — общим судам или трибуналам. В местностях, объявленных на осадном положении, к «провокаторам, шпионам и прочим агентам врага, призывающим к нарушению порядка», расстрел применялся без судебного разбирательства. В 1943 г. было объявлено военное положение на железнодорожном, речном и морском транспорте. Работники транспорта объявлялись мобилизованными до конца войны. По Приказу Наркома обороны СССР от 28 июля 1942 г. в армиях были сформированы по 3–5 заградительных отряда. Они ставились в тылу неустойчивых дивизий и обязаны были в случае паники и беспорядочного отхода расстреливать на месте паникеров и трусов. В публицистике последних лет эта мера представлена как неоправданная жестокость, хотя сведений о расстрелах заградотрядами не приводилось. На деле это была мера психологического воздействия. Она была введена после того, как опыт первого года войны показал, что самые большие потери войска несли при панике и беспорядочном отходе. Во время войны широко использовались такие правовые институты, как военное и осадное положения. Особо строгий правовой режим, осадное положение, вводился при угрозе захвата территории противником (например, оно было введено в Москве 20 октября 1941 г.). Деятельность Военной коллегии Верховного Суда Союза Советских Социалистических Республик в период второй мировой войны.

 Организация деятельности

 В ночь на 22 июня 1941 г. на всем протяжении советско-германской границы вооруженные силы фашистской Германии нанесли внезапные удары по войскам Красной Армии и вторглись на территорию СССР. Началась Великая Отечественная война народов Советского Союза за независимость и территориальную целостность страны. 22 июня Президиум Верховного Совета СССР издал Указы: 1. «Об объявлении в отдельных местностях СССР военного положения», в соответствии с которым, на основании п. «а» ст. 49 Конституции СССР, в ряде местностей Советского Союза, в том числе в городе Москве и Московской области, было объявлено военное положение. В этих местностях приговоры военных трибуналов кассационному обжалованию не подлежали, а могли быть отменены или изменены лишь в порядке надзора. 2. «О военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении и в районах военных действий», которым определялся порядок организации и комплектования военных трибуналов, порядок рассмотрения дел и опротестования приговоров. Отныне военные трибуналы должны были действовать при военных округах, фронтах и морских флотах, армиях, корпусах, иных воинских соединениях и военизированных учреждениях. Линейные суды железнодорожного и водного транспорта были реорганизованы в военные трибуналы соответствующих железных дорог и водных путей сообщения. Военным советам округов, фронтов и армий (флотов, флотилий), а также командующим фронтами, армиями и округами принадлежало право приостанавливать исполнение приговоров с высшей мерой наказания (расстрелом) с одновременным сообщением своего мнения об этом по телеграфу председателю Военной коллегии Верховного Суда СССР и Главному военному прокурору Красной Армии или Главному прокурору Военно-Морского Флота СССР (по принадлежности), для дальнейшего направления дела. О каждом приговоре к высшей мере наказания (расстрелу) военный трибунал немедленно должен был сообщать по телеграфу вышеупомянутым должностным лицам. В случае неполучения в течение 72-х часов с момента вручения телеграммы адресату телеграфного сообщения от председателя Военной коллегии или Главного военного прокурора Красной Армии либо Главного прокурора Военно-Морского Флота СССР о приостановлении приговора, таковой приводился в исполнение. Остальные приговоры военных трибуналов вступали в законную силу с момента их провозглашения и немедленно исполнялись. В начале третьей декады июля были эвакуированы в город Чкалов (ныне – Оренбург) Железнодорожная, Водно-транспортная и Судебная коллегии по гражданским делам Верховного Суда Союза ССР в полном составе и Судебная коллегия по уголовным делам и Военная коллегия – частично. С 27 июля, в эвакуации, Военная коллегия разместилась в доме № 6 по ул. Кирова в Чкалове (в настоящее время в нем расположена гимназия № 2 Оренбурга), а оставшаяся часть коллегии продолжала работать в Москве. Общее руководство работой Верховного Суда СССР, эвакуированного в Чкалов, возлагалось на заместителя Председателя Верховного Суда СССР Солодилова А.П., которому для рассмотрения протестов на определения коллегий Верховного Суда СССР из состава членов Верховного Суда СССР, находившихся в Чкалове, разрешалось созывать Пленум Верховного Суда СССР. Руководить работой Военной коллегии в Чкалове было поручено диввоенюристу Суслину А.Г. 16 августа в Чкалов, в сопровождении начальника секретной части военного юриста 2-го ранга Вайнтруба Я.М., были эвакуированы семьи начсостава Военной коллегии и Управления военных трибуналов Наркомата юстиции СССР. В августе Президиум Верховного Совета СССР утвердил запасными членами Военной коллегии ряд должностных лиц начальствующего состава Красной Армии и Военно-Морского Флота, принимавших впоследствии участие в рассмотрении дел коллегией. До 28 октября из Москвы в Чкалов прибыли на постоянную работу заместитель Председателя Верховного Суда СССР — председатель Военной коллегии армвоенюрист Ульрих В.В. и 6 членов Военной коллегии, а также ряд сотрудников коллегии. В Москве осталась лишь небольшая ее часть во главе с членом Военной коллегии бригвоенюристом Кандыбиным Д.Я. В ноябре в Куйбышеве (ныне – Самара), куда к тому времени был эвакуирован дипломатический корпус и ряд правительственных учреждений СССР, начала работать оперативная группа Военной коллегии в количестве 7-ми человек под руководством члена Военной коллегии диввоенюриста Романычева М.Г. 19 декабря 1941 г. заместитель Председателя Верховного Суда СССР — председатель Военной коллегии армвоенюрист Ульрих В.В. возвратился в Москву. С конца декабря в Москве начала работу оперативная группа Военной коллегии Верховного Суда СССР в составе: председателя и двух членов коллегии, двух инспекторов и четырех технических работников. На эту группу было возложено рассмотрение дел и донесений об осужденных к высшей мере наказания военными трибуналами действующих (участвующих в боевых действиях) Красной Армии и Военно-Морского Флота и трибуналами, действовавшими ранее в местностях, объявленных на военном положении. В феврале 1942 г. из Чкалова в Москву на постоянную работу убыла большая группа сотрудников Военной коллегии. В дальнейшем вся основная кассационно-надзорная работа коллегии сосредоточилась в Москве, в связи с чем в месте постоянной дислокации состав работников коллегии был значительно увеличен. Со второй половины 1942 г. в Чкалове осталась только группа работников коллегии в составе двух членов Верховного Суда СССР, двух инспекторов и небольшого технического аппарата, на которую было возложено рассмотрение кассационно-надзорных дел и жалоб осужденных трибуналами тыловых военных округов (кроме осужденных к высшей мере наказания). Для оказания непосредственной помощи работникам трибуналов на местах, в 1942 году председатель Военной коллегии армвоенюрист Ульрих В.В. четыре раза выезжал на Западный фронт, где посетил военный трибунал фронта, военные трибуналы 5-й, 20-й и 43-й армий, а также некоторые другие военные трибуналы. Член Военной коллегии корвоенюрист Романычев М.Г. выезжал в трибуналы Брянского фронта, в том числе в дивизионные военные трибуналы. Член коллегии диввоенюрист Дмитриев Л.Д. с осени 1941 до апреля 1942 года временно исполнял обязанности председателя военного трибунала Брянского фронта, и от Военного Совета фронта получил положительный отзыв о своей работе. Помощник председателя Военной коллегии корвоенюрист Орлов А.М. выезжал в трибунал 2-й Резервной армии.  Помимо того, в целях ускорения разрешения непосредственно на местах дел, в качестве председателей выездных сессий Военной коллегии, для рассмотрения в кассационно-надзорном порядке дел об осужденных к высшей мере наказания, в марте 1942 года в города Сталинград, Краснодар, Свердловск и Саратов были командированы члены Военной коллегии Романычев М.Г., Буканов В.В., Суслин А.Г. и Сюльдин В.В. 4 января 1943 г. в Военной коллегии проходили службу военнослужащие начальствующего состава Красной Армии, имевшие следующие персональные воинские звания: один армвоенюрист; два корвоенюриста, три диввоенюриста, шесть бригвоенюристов, пять военных юристов 1-го ранга, один военный юрист 2-го ранга, два военных юриста 3-го ранга, два военных юриста, три младших военных юриста, один интендант 2-го ранга, один интендант 3-го ранга, три техника-интенданта 1-го ранга и пятнадцать техников-интендантов 2-го ранга. 6 января 1943 г. был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «О введении новых знаков различия для личного состава Красной Армии», а 15 января Народный комиссар обороны СССР издал приказ № 25 «О введении новых знаков различия и об изменениях формы одежды Красной Армии», в соответствии с которыми устанавливалось ношение погон. Всему личному составу Красной Армии было приказано перейти на новые знаки различия в период с 1 по 15 февраля 1943 г., и были введены в действие «Правила ношения формы одежды личным составом Красной Армии». На шинелях и мундирах было установлено ношение петлиц, на которые крепились большие форменные золоченые пуговицы. Повседневные погоны для генералов военно-юридической службы изготавливались из серебряной волоки, для офицеров – из серебряного галуна или серебристого шелка. Ширина погон для начальствующего состава военно-юридической службы была значительно меньшей, чем у общевойсковых генералов и офицеров. Для военно-юридического состава устанавливались следующие знаки различия:

• младший военный юрист – на погонах – две звездочки с одним просветом (соответствовало званию лейтенанта сухопутных войск);

• военный юрист – на погонах – три звездочки с одним просветом (соответствовало званию старшего лейтенанта);

• военный юрист 3-го ранга – на погонах – четыре звездочки с одним просветом (соответствовало званию капитана);

• военный юрист 2-го ранга – на погонах – одна большая звездочка с двумя просветами (соответствовало званию майора);

• военный юрист 1-го ранга – на погонах – две большие звездочки с двумя просветами (соответствовало званию подполковника);

• бригвоенюрист – на погонах – три большие звездочки с двумя просветами (соответствовало званию полковника);

• диввоенюрист – на погонах – одна звездочка без просветов (соответствовало званию

• генерал-майора);

• корвоенюрист – на погонах – две звездочки без просветов (соответствовало званию генерал-лейтенанта);

• армвоенюрист – на погонах – три звездочки без просветов (соответствовало званию генерал-полковника). 4 февраля того же года Государственный Комитет Обороны СССР издал постановление «О введении персональных воинских званий инженерно-техническому, юридическому и административному составу Красной Армии». В соответствии с которым для среднего, старшего и высшего юридического и административного состава были введены следующие воинские звания:

• младший лейтенант юстиции, младший лейтенант административной службы – на погонах – одна звездочка с одним просветом (соответствовало званию младшего лейтенанта сухопутных войск);

• лейтенант юстиции, лейтенант административной службы – на погонах – две звездочки с одним просветом (соответствовало званию лейтенанта);

• старший лейтенант юстиции, старший лейтенант административной службы – на погонах – три звездочки с одним просветом (соответствовало званию старшего лейтенанта);

• капитан юстиции, капитан административной службы – на погонах – четыре звездочки с одним просветом (соответствовало званию капитана);

• майор юстиции, майор административной службы – на погонах – одна большая звездочка с двумя просветами (соответствовало званию майора);

• подполковник юстиции, подполковник административной службы – на погонах – две большие звездочки с двумя просветами (соответствовало званию подполковника);

• полковник юстиции, полковник административной службы – на погонах – три большие звездочки с двумя просветами (соответствовало званию полковника);

• генерал-майор юстиции – на погонах – одна звездочка без просветов (соответствовало званию генерал-майора);

• генерал-лейтенант юстиции – на погонах – две звездочки без просветов (соответствовало званию генерал-лейтенанта);

• генерал-полковник юстиции – на погонах – три звездочки без просветов (соответствовало званию генерал-полковника). Вновь введенные воинские звания административного состава присваивались лицам, имевшим прежние интендантские звания и работавшим в штабах, учреждениях, военно-учебных заведениях и органах местного военного управления в области организационной, мобилизационной и административной. (См. приложение 2). 15 февраля 1943 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР «О введении новых знаков различия для личного состава Военно-Морского Флота СССР», введены погоны для военных моряков. Для генералов и офицеров юстиции и административной службы ВМФ СССР были установлены погоны из серебряной волоки, ширина погон значительно уже, чем у адмиралов, генералов и офицеров других служб флота. В мае 1943 года Чкаловская группа Военной коллегии закончила работу и прибыла в Москву. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 ноября 1944 г. двадцать шесть генералов и офицеров Военной коллегии «за долголетнюю и безупречную службу в Красной Армии» были награждены орденами и медалями. Аналогичные награждения также состоялись в феврале, марте и апреле 1945 г. 9 мая 1945 г. победой окончилась Великая Отечественная война народов Советского Союза с фашистской Германией. В 1945 г. 18 работников Военной коллегии поступили учиться на заочный факультет Военно-юридической академии Красной Армии. Вопрос 71 Изменения в гос аппарате в послевоенный период 1945-1953

• Перестройка государственного аппарата в послевоенный период (вторая половина 1940-первая половина 1950-х годов). Расширение прав союзных республик в 1950-е гг.

После окончания войны в феврале 1946 г. были проведены выборы в Верховный Совет СССР, а в 1947 г. — в верховные советы союзных и автономных республик. Для кандидатов в депутаты был повышен возрастной ценз: для депутатов Верховного Совета СССР — до 23 лет, для депутатов верховных советов союзных и автономных республик — до 21 года. В 1947— 1948 гг. были проведены выборы в местные Советы. В первые послевоенные годы (1945—1954) Верховный Совет СССР созывался 9 раз, т. е. гораздо реже, чем это было предусмотрено Конституцией. Круг вопросов, рассматриваемых Верховным Советом СССР, сводился к внесению изменений в Конституцию, утверждению народнохозяйственных планов, государственного бюджета, указов Президиума Верховного Совета. В марте 1946 г. был сокращен количественный состав Президиума Верховного Совета СССР. В феврале 1947 г. была расширена его компетенция. По окончании войны были ликвидированы либо преобразованы чрезвычайные органы, вызванные к жизни обстоятельствами военного времени. Так, дела упраздненного ГКО передавались Совету Народных Комиссаров, военно-промышленные наркоматы преобразовывались в органы управления мирными отраслями производства и т. д. В марте 1946 г. Верховный Совет СССР принял закон, в соответствии с которым Совет Народных Комиссаров СССР, совнаркомы союзных и автономных республик были преобразованы в соответствующие советы министров, а наркоматы — в министерства. В рассматриваемый период были успешно реализованы планы четвертой и пятой пятилеток. В мире началась новая научно-техническая революция. Встали задачи по поднятию технического уровня промышленности. Расширение конституционных прав союзных и автономных республик в послевоенный период связывалось с экономическими преобразованиями, происходящими в них. В 1954— 1956 гг. из союзного подчинения в ведение союзных республик было передано большое количество промышленных предприятий. Были расширены права министерств союзных республик по управлению промышленностью: в мае 1955 г. был изменен порядок планирования и финансирования хозяйств союзных республик. Их Советы министров стали сами утверждать планы производства и распределения, титульные списки капитального строительства, темпы увеличения численности работающих, роста производительности труда и фонда зарплаты. В 1953—1960 гг. возрастает удельный вес республиканских бюджетов в союзном бюджете, а также доля республиканских налогов. С 1955 г. в союзном бюджете стали определяться лишь основные направления республиканских бюджетных расходов без их детализации. Для координации межреспубликанской экономической политики в феврале 1957 г. была образована Экономическая комиссия Совета Национальностей (для подготовки законопроектов, предложений и планов). В задачи комиссии входило также согласование экономических интересов автономных республик. В феврале 1957 г. Верховный Совет СССР принял законы «Об отнесении к ведению союзных республик законодательства об устройстве судов союзных республик, принятия гражданского, уголовного и процессуальных кодексов» и «Об отнесении к ведению союзных республик разрешения вопросов областного, краевого административно-территориального устройства». За верховными органами СССР закреплялось право установления основ по этим отраслям законодательства. На основании этих актов союзные республики провели ряд территориальных преобразований и изменений в статусе национально-государственных образований. После Двадцатого съезда КПСС и реабилитации «осужденных народностей» в феврале 1957 г. была восстановлена Чечено-Ингушская АССР (в составе РСФСР), образованы Калмыцкая автономная область (в составе РСФСР), преобразованы Кабардинская АССР в Кабардино-Балкарскую АССР, Черкесская автономная область в Карачаево-Черкесскую автономную область. Остался нерешенным вопрос территориального расселения немцев Поволжья и крымских татар.