1.5. Классификация чрезвычайных ситуаций

Многообразие ЧС, различный механизм их возникновения, своеобразие развития и масштабы последствий, неодинаковый объем АСДНР диктуют необходимость системного подхода к ним. Это достигается четкой классификацией ЧС.

Чрезвычайные ситуации принято классифицировать по ряду признаков.

По источнику возникновения: природного, техногенного, экологического, биологического и военного характера.

По периоду времени, в котором возникла ЧС: мирного и военного времени.

По скорости распространения: внезапные (землетрясения, взрывы, транспортные аварии и др.); стремительные (пожары, выбросы АХОВ и др.); умеренные (паводковые наводнения, выбросы РВ и др.); плавные (эпидемии, аварии на очистных сооружениях, засухи и др.)

По ведомственной принадлежности: в промышленности, в строительстве, на транспорте, в энергетике, в коммунально-бытовой сфере, в сельском и лесном хозяйстве.

По масштабам и последствиям (основной признак классификации) в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1094 от 13.09.1996 г. "О классификации чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера" ЧС подразделяются на 6 уровней по следующим критериям:

• количество людей, пострадавших в ЧС (погибших и травмированных);

• количество людей с нарушенными условиями жизнедеятельности;

• размер материального ущерба в минимальных размерах оплаты труда;

• размер зоны ЧС, в которой действуют ее поражающие факторы.

Числовые показатели перечисленных критериев приведены в табл. 1.3.

Если произошла локальная ЧС, ответственность ложится на руководство объекта экономики (организации), используются соответствующие силы и средства;

Таблица 1.3

Уровни и критерии классификации чс

Наименование ЧС	Количество людей (не более)		Материаль-	Зона ЧС не вы-
	пострадавших	с нарушенными условиями жизнедеятельности	ный ущерб, МРОТ (не более)	ходит за пределы (охватывает территорию)
Локальная	10	100	1000	Объекта экономики
Местная	50	300	5000	Населенного пункта, города, района
Территориальная	500	500	500000	Субъекта РФ
Региональная	500	1000	5 млн.	(Двух субъектов РФ)
Федеральная	Более 500	Более 1000	Более 5 млн.	(Более двух субъектов РФ)
Трансграничная	-	-	-	(РФ и сопредельных стран)

в местной ЧС - на органы местного самоуправления, используются их силы и средства;

в территориальной ЧС - на администрацию исполнительной власти субъекта РФ, используются его силы и средства;

в региональной ЧС - на региональный орган МЧС (РЦ), используются силы и средства субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС;

в федеральной ЧС - на МЧС, другие федеральные органы исполнительной власти, используются силы и средства территориальных и функциональных подсистем.

В трансграничной ЧС - ответственность возлагается на Правительство РФ, действующее в соответствии с нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

При нехватке собственных сил и средств для успешного проведения спасательных и других неотложных работ помощь может быть оказана вышестоящими органами.