2.3. Обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте

Обеспечение безопасности движения является одним из важнейших качественных показателей работы железнодорожного транспорта. Из-за ее нарушений создается угроза или ущерб жизни и здоровью людей, наносится вред окружающей среде, утрачиваются грузы и другие значительныематериальные ценности, прерывается движение поездов и нарушаются условия жизнедеятельности.

Безопасность движения - это состояние защищенности жизни и здоровья людей, их имущества, перевозимых грузов, окружающей среды и объектов транспорта от нарушений в эксплуатации технических устройств и транспортных средств, а также от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях. Она достигается путем устранения причин, предупреждения и недопущения браков в работе, аварий и. крушений поездов, аварийных ситуаций с негабаритными и опасными грузами, а также ликвидации последствий в случае их возникновения. Поэтому проблема безопасности движения представляет собой широкий комплекс организационных, технических, технологических и социально-экономических мероприятий. Основные направления проведения этого комплекса мероприятий:

— реконструкция железнодорожного транспорта, обновление его ма териально-технической базы путем целенаправленного инвестирования финансовых средств;

• внедрение во все звенья железнодорожного транспорта современных передовых технологий, предусматривающих минимизацию риска возникновения ЧС;

• повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, укрепление трудовой и технологической дисциплины рабочих и служащих железнодорожного транспорта.

Для реализации указанных направлений необходимо решать следующие задачи:

1. Правовое и нормативно-техническое регулирование в области безопасности движения и перевозок опасных грузов. Оно осуществляется на основании законов Правительством, МПС, МЧС, Госгортехнадзором и Госатомнадзором РФ.

2. Профессиональный и медицинский отбор, подготовка, укомплектование и расстановка кадров на должности, связанные с обеспечением безопасности движения и перевозок опасных грузов, организация их технического обучения и повышения квалификации, периодических испытаний и аттестации, отработка практических навыков действий в нестандартных, критических и чрезвычайных ситуациях.

3. Научно обоснованная организация труда и управление производством, изыскание и внедрение новых форм организации, устройств и приборов диагностики и обеспечения безопасности движения.

4. Решение социальных вопросов, создание надлежащих условий труда и быта для работников железнодорожного транспорта.

5. Содержание в исправном состоянии, повышение качества ремонта и эффективное использование железнодорожных путей, искусственных сооружений, локомотивов, вагонов, контейнеров, устройств энергосбережения, сигнализации и связи, мест погрузки и выгрузки, железнодорожных переездов и других устройств транспорта.

6. Стандартизация и сертификация технических средств железнодорожного транспорта, опасных грузов, тары и упаковки для их перевозки.

7. Лицензирование на магистральном и промышленном железнодорожном транспорте производственных видов деятельности, в первую очередь, связанных с перевозкой опасных грузов.

8. Создание и подготовка систем, сил и средств оповещения, предупреждения, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах железнодорожного транспорта; материально-техническое и финансовое обеспечение этих мероприятий, создание необходимых резервов и фондов.

9. Государственный надзор (органы Госгортехнадзора, Госатомнадзора, Госсанэпиднадзора) и производственный или ведомственный контроль руководящим и ревизорско-инспекторским аппаратом за состоянием безопасности движения и перевозок опасных грузов на магистральном и промышленном железнодорожном транспорте.

10. Регулярное проведение внезапных проверок работников, установленных (весеннего, осеннего и др.) осмотров и ревизий хозяйства железных дорог и их подразделений; анализ состояния безопасности движения и готовности к перевозкам в различных, особенно в зимних условиях; выявление и устранение "узких" мест.

11. Учет, расследование и разбор всех случаев нарушения безопасности движения и перевозок опасных грузов, разработка мер по их предупреждению и недопущению.

12. Обобщение и повсеместное распространение положительного опыта подразделений и отдельных работников железнодорожного транспорта, работающих без нарушений требований безопасности; издание методических рекомендаций и учебных пособий; изготовление специальных тренажеров и других технических средств обучения, способствующих закреплению знаний и умений в области безопасности движения.

13. Широкое использование материальных и моральных форм поощрения и стимулирования обеспечения безопасности движения, а также применение административной, материальной и уголовной ответственности за причиненный ущерб от брака в работе, аварии, крушения и других чрезвычайных ситуаций.

Выполнение указанных задач, направленных на предотвращение или предельное снижение риска угрозы жизни и здоровью людей, ущерба окружающей среде, потерь грузов и других материальных ценностей, нарушений условий жизнедеятельности и бесперебойного функционирования железных дорог в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, составляет сущность служебной деятельности всех работников, связанных с обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте.