Вопрос 77. Регулирование стачечной борьбы и профессиональной деятельности в законодательстве и судебной практике буржуазных стран после I мировой войны.

Стачечная борьба и профессиональная деятельность регулировались в основном трудовым законодательством, и как объект правонарушения – уголовным.

Трудовое право как самостоятельная отрасль права сложилось только в XX в. Его позднее появление связано с нежеланием работодателей связывать себя нормами закона, регулирующими отношения с наемными работниками. Все более усиливающаяся коллективная борьба трудящихся вынудила работодателей пойти на серьезные уступки.

Угроза революционных потрясений заставила искать компромисс.

Трудовое право нестабильно, его содержание часто меняется в сторону расширения, либо сужения демократических прав трудящихся.

Трудовое законодательство в основном сосредоточилось на вопросах зарплаты, рабочего времени, охраны труда, признания профсоюзов, права на забастовку и порядок разрешения трудовых споров.

После первой мировой войны в 1918г в большинстве экономически развитых стран был приняты законы, ограничивающие рабочее время 8 часами. Рабочая неделя была установлена в 40-46 часов. Признали профсоюзы и право на заключение коллективных договоров. Были приняты законы о профсоюзах. Появились различные виды КД, включая договоры для всей отрасли промышленности.

Трудовое законодательство предоставило право на забастовки.

Регулирование стачечной борьбы осуществлялось ограничительными нормами и уступками рабочим.

Стачки делили на легальные и нелегальные.

Нелегальными были признаны забастовки солидарности и по политическим мотивам.

Чтобы отодвинуть начало забастовки, вводятся предварительные условия.

Так, американский закон предусматривал предупредительный период в 60 дней и право правительства приостанавливать забастовку на 80 дней ("охладительный, период").

Из уступок: После окончания первой мировой войны в некоторых странах трудящиеся добились принятия законов о социальном обеспечении в старости, на случай болезни, полной или частичной утраты трудоспособности и по другим обстоятельствам. Установлен минимум заработной платы.

В 20-х гг. под была крупнейшая в истории Англии всеобщая забастовки рабочих. Она началась в угледобывающей промышленности и охватило затем несколько миллионов человек. Стачка длилась семь месяцев и закончилась при возникшей угрозе голода. После этого был принят Закон о трудовых конфликтах и профессиональных союзах, в котором давалось новое толкование незаконной забастовки. Закон запретил проведение всеобщих стачек (нарушение вело за собой уголовное преследование) и запретил забастовки солидарности. Согласно этому Закону, любая забастовка является незаконной, если целью ее не является решение трудового конфликта в конкретном производстве, в которой заняты забастовщики и если она организована, чтобы путем создания трудностей для общества применить принуждение в отношении правительства.

Особые меры дисциплинарного и уголовного наказания были предусмотрены для подстрекателей к незаконным забастовкам или локаутам.

В противоположность закон Вагнера 1935 года устанавливает "право рабочих на полную свободу самоорганизации", "право на полную свободу ассоциации, самоорганизации и выбора своих представителей для ведения переговоров об условиях найма и труда или для достижения других целей взаимопомощи и защиты". Он считает это полезным для минимизации стачек.

Судебная практика.

Судебная практика была, так как основывалась на нормах была столь же не постоянной.

Так первый закон США об установлении минимальной заработной платы был признан Верховным судом страны не конституционным и вновь признан через 20 лет.

В тех же США под нелегальные стачки по политическим мотивам пытались подвести почти все забастовки, чот влекло за собой негативные последствия дли их участников.

По охране труда, так как требовалось доказать вину причинителя вреда, возмещение было не всегда возможным, Суды часто вставали на сторону более экономически сильного предпринимателя, что вызывало недовольство рабочего класса.