26. Економічні, соціальні и культурні права, свободи і обов'язки.

Право приватної власності та її успадкування. Свобода господарської ініціативи

Саме ці права, які становлять головний об'єкт атак марксистсько-ленінської літератури і заснованого на відповідних ідеях соціалістичного законодавства, утворюють дійсний правовий фундамент свободи людини. Людина-власник найбільшою мірою може розпоряджатися собою, вільно обирає рід занять і може всебічно розвивати свою особистість. Саме ці права дають йому такі можливості, а зовсім не право на працю, про зміст якого мова піде нижче.

Праця та пов'язані з ним соціальні права, свободи та обов'язки

Протягом тривалого часу ця група прав і свобод виступала в якійсь мірі як антипод вищевикладеним. З тих пір, як робітничий клас оформився політично, тобто приблизно з середини минулого століття, право на працю стало одним з найважливіших гасел в його боротьбі. Соціалістичні конституції, починаючи зі сталінською, відкривали цим правом розділи і глави про права громадян (останнім часом, правда, від цієї традиції стали відходити). Воно висувалося як потужний аргумент на захист соціалістичної системи, яка звільнила нібито людини від криз надвиробництва і безробіття. І не випадково законодавець в демократичних країнах, особливо на підйомі демократичного руху після другої світової війни, став також включати зазначене право в конституції.

Право на участь в управлінні підприємствами

Це, здавалося б, чисто соціалістичне право передбачено конституціями деяких демократичних країн, ніколи не вважали себе соціалістичними. Так, у чинній нині преамбулі французької Конституції 1946 року сказано: «Кожен працівник бере участь через своїх делегатів у колективному визначенні умов праці, а також в управлінні підприємствами». Стаття 46 Конституції Італії встановлює: «З метою підвищення економічної та соціальної ролі праці та відповідно до вимог виробництва Республіка визнає право трудящих співпрацювати в формах і межах, встановлених законами, в управлінні підприємствами».

Залучення працівників до участі в управлінні підприємствами практикується і в тих країнах, де в конституції про це не йдеться, наприклад в Японії. Підприємці зрозуміли, що тим самим підвищується зацікавленість працівника в результатах праці, так само як і його особиста самооцінка. Втім, не можна не відзначити, що така участь не зачіпає правомочностей власника та адміністрації

Право на здорове навколишнє середовище і обов'язок берегти її

Констітуціоналізаціі цього права і цього обов'язку зумовлена ​​тим загрозливим для життя людства станом навколишнього середовища, якого вона внаслідок економічної діяльності людини досягла в другій половині XX століття. Протиріччя, принаймні зовнішнє, між економікою та екологією спонукало сучасні держави використовувати механізм правового регулювання, включаючи конституційний його рівень, для захисту довкілля людства і тим самим порятунку його від загострилася загрози самому його існуванню. Ця проблема відбилася в конституціях різних держав незалежно від особливостей їхньої політичної системи. Втім, конституції держав, які залишилися соціалістичними, таких прав та обов'язків не згадують (за винятком Конституції СРВ).

Конституція Іспанії свідчить в ч. 1 ст. 45: «Усі мають право користуватися навколишнім середовищем, що підходить для розвитку особистості, а одно зобов'язані охороняти її», а в ч. 3 цієї статті передбачає встановлення кримінальної та адміністративної відповідальності осіб, які завдали довкіллю шкоду, з покладанням на них обов'язку відшкодувати його. Подібне регулювання міститься в ст. 55 болгарської Конституції: «Громадяни мають право на здорове і сприятливе навколишнє середовище відповідно до встановлених стандартами і нормативами. Вони зобов'язані берегти навколишнє середовище »

Обов'язок платити податки

Ця початкова природна громадянська обов'язок не завжди отримує відображення в конституції як така. Конституція США в розд. 8 ст. I визначила встановлення податків як правомочність Конгресу. А от у французькій Декларації прав людини і громадянина сформульовані саме обов'язки громадян.

«Стаття 13. На утримання збройної сили і на витрати по управлінню необхідні загальні внески, вони повинні бути рівномірно розподілені між усіма громадянами відповідно до їх можливостей.

Стаття 14. Всі громадяни мають право встановлювати самі або через своїх представників необхідність державного обкладення, добровільно погоджуватися на його стягування, стежити за його витрачанням і визначати його часткової розмір, підставу, порядок і тривалість справляння ».

Право на соціальне забезпечення

У такому формулюванні дане право зазвичай в конституціях не записується: формулюється обов'язок держави, розглянута в наступному розділі. Тим самим знімається питання про судовий захист конституційного права, хоча судовий захист відповідних прав, визначених поточним законодавством, забезпечується. Деякі ж конституції формулюють саме право на соціальне забезпечення, хоча часом самим загальним чином, як, наприклад, португальська, в ч. 1 ст. 63 якої записано: «Усі мають право на соціальне забезпечення», після чого слідують принципи організації системи соціального забезпечення. Згідно ч. 2 ст. 75 датської Конституції будь-яка особа, не здатне утримувати себе та осіб, які перебувають на його утриманні, має право на соціальну допомогу, яка надається, якщо дотримуються вимоги, встановлені законом.

Право на охорону здоров'я Право на житло

Це право також включає ряд прав і гарантій та різному формулюється в конституціях, причому в багатьох, особливо прийнятих до Другої світової війни, воно відсутнє.

В ст. 32 італійської Конституції з цього приводу сказано наступне:

«Республіка охороняє здоров'я як основне право індивіда і інтерес суспільства і гарантує безкоштовне лікування для незаможних.

Право на образование и академическая свобода

Право на образование – одно из наиболее существенных социальных прав человека, которое создает необходимую предпосылку для развития как его личности, так и всего общества. От уровня образованности напрямую зависят социальное продвижение человека и в значительной мере его общественный статус. Чем лучше и больше образованно общество, тем выше его достижения в экономике, социальной жизни и культуре, тем благоприятнее условия жизни каждого человека. Разумеется, это все в тенденции; конкретные случаи могут ей и противоречить.

Свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям

Очевидно значение этих свобод для всестороннего развития личности человека. Однако в конституциях они стали определяться сравнительно недавно – это свободы так называемого второго поколения. Их включение в конституции обусловлено тем, что размножившиеся в середине XX века тоталитарные режимы (фашистские, коммунистические и др.) характеризовались в числе прочего стремлением правящих групп подчинить себе духовный мир людей, что достигалось не в последнюю очередь установлением идеологического контроля за духовным творчеством во всех его сферах и жесткой цензуры в отношении культурных ценностей (произведений литературы, искусства, науки и др.). Поэтому не случайно указанные свободы мы встречаем преимущественно в конституциях тех стран, которые в течение какого-то времени переживали господство тоталитаризма.