22. Набуття громадянства

Переважна більшість людей набувають громадянство за народженням. Але поряд з цим є й інші способи його придбання: прийняття громадянства, відновлення в ньому, вибір громадянства. Дуже рідко громадянство набувається в результаті укладення або розірвання шлюбу або з інших підстав.

Набуття громадянства за народженням називається філіації. Громадянство набувається на основі принципів «права крові» або «права грунту». У першому випадку дитина набуває громадянства батьків незалежно від місця народження, а в другому - дитина стає громадянином тієї держави, на території якого народився, незалежно від громадянства батьків. «Право грунту» нерідко застосовується в країнах Американського континенту. Найчастіше обидва принципи в тій чи іншій мірі поєднуються.

Вибір або переважання того чи іншого з них обумовлюється головним чином політикою держави в демографічній області. Якщо держава зацікавлена ​​в швидкому зростанні свого населення, вона може ввести обидва правила в повній мірі. Як приклад можна привести частина А згаданої вище ст. 30 мексиканської Конституції, згідно якої «мексиканцями по народженню є: I) діти, які народилися на території Республіки, якої б національності (тобто гражданства. - Авт.) Не були їхні батьки; II) діти, які народилися за кордоном від батьків- мексиканців, від батька-мексиканця або від матері-мексиканки; III) діти, народжені на мексиканському військовому або торгівельному кораблі або в літаку ». Найчастіше, однак, превалює один з принципів, а інший його доповнює. Наприклад, згідно з Федеральним законом про австрійське громадянство 1965 діти, що народилися у шлюбі, набувають громадянство Австрії, якщо хоча б один з батьків - австрійський громадянин, а позашлюбні діти - якщо таке громадянство є у матері. Австрійськими громадянами, поки не доведено протилежне, вважаються діти, знайдені на території Республіки у віці менше шести місяців. Тут, таким чином, превалює «право крові», а «право грунту» доповнює його лише в одному певному випадку.

Прийом до громадянства іноземця за його заявою називається натуралізацією. Зазвичай натуралізація може мати місце після більш-менш тривалого проживання іноземця на території даної держави. Нерідко в якості умов натуралізації держава вимагає певного стажу проживання в країні, володіння її мовою, наявності коштів для існування та ін Іноді коло прав натуралізованих громадян декілька вужче, ніж у природжених. Наприклад, згідно розд. 1 ст. II Конституції США Президентом може бути обраний тільки природжений громадянин США, а для обрання до складу палат Конгресу встановлені 7 - і 9-річний ценз громадянства, тобто конгресменом (членом Палати представників) або сенатором може бути обрана особа, не менш вказаного терміну складається в громадянство США.

Відновлення в громадянстві можливе для особи, яка полягала у громадянстві даної держави, але потім з якоїсь причини його втратило. Від натуралізації поновлення у громадянстві відрізняється зазвичай спрощеним порядком вирішення питання.

Вибір громадянства (оптація) має місце у випадку, коли якась територія переходить від однієї держави до іншого. Жителям такої території зазвичай надається право оптіровать (обрати) громадянство тієї чи іншої держави, тобто зберегти колишнє або отримати нове.

Громадянство може бути придбано також в результаті усиновлення іноземця громадянином даної країни.

Конституції окремих країн спрощують порядок набуття громадянства особами, які належать до етносу, що становить більшість населення відповідної країни. Так, згідно з ч. 2 ст. 25 болгарської Конституції особи болгарського походження набувають болгарське громадянство в полегшеному порядку. Ця норма продиктована зацікавленістю зберегти в країні болгарське більшість населення в умовах більш швидкого зростання чисельності турецької меншини.