Экономическая теория прав собственности
Право собственности – совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность (присвоенность) материальных благ определенным физическим или юридическим лицом, или государством.
Это теория, получившая название теории «пучка прав собственности» была разработана представителями неоинституционального направления в 60-80- е годы. Авторы – Р. Коуз, А. Алчиян и др.
Согласно этой теории собственность определяется как пучок (букет) правомочий собственности.
В него включают:
1.Право владения, т.е. исключительного физического контроля над благами;
2.Право пользования, т.е. извлечения из блага полезных свойств;
3.Право управления;
4.Право на доход от использования блага;
5.Право суверена, или право на капитальную ценность вещи, т.е. право на определение дальнейшей судьбы вещи (отчуждение, потребление, изменение, уничтожение);
6.Право на безопасность, т.е. на иммунитет (защиту) от экспроприации блага;
7.Право на завещание или наследование блага;
8.Право на бессрочность обладания благом;
9.Запрет на вредное использование блага;
10.Ответственность в виде взыскания, т.е. возможность изъятия блага в уплату долга;
11.Остаточный характер прав собственности, т.е. обязанность возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока.
В институциональной теории собственность – это закрепленные законом (легитимные) правила поведенческих отношений между людьми по поводу благ.
Права собственности на блага могут переходить от одного субъекта к другому, при этом они приобретаются тем субъектом, который может обеспечить их наилучшее использование (более эффективное, приносящее наибольшую выгоду).
Приобретенные права комбинируются таким образом, чтобы их реализация приносила собственнику наибольший доход.
В зависимости от того, как права собственности комбинируются между собой и распределяются между различными лицами, образуются те или иные формы собственности. В том случае, когда все множество или некоторые из названных прав закрепляются за одним лицом, образуется индивидуальная частная собственность. Если же права собственности закрепляются за государством, образуется государственная форма собственности.
Затраты на организацию защиты и передачи прав собственности от одного субъекта к другому называют трансакционными издержками. Сюда включаются, в частности, издержки на получение информации, ведение переговоров, оформление контрактов, контроль за их соблюдением, юридическую защиту прав собственника.
Трансакционные издержки возрастают, когда права собственности нечетко специфицированы. Спецификация – это четкое определение прав собственности, закрепленное законом за отдельными субъектами. Чем хуже (нечетко) закон определяет права собственности, чем хуже государство контролирует соблюдение закрепленных прав, тем выше трансакционные издержки.
Теоремой Коуза называют следующую зависимость: если права собственности четко определены и трансакционные издержки равны нулю, то структура производства остается неизменной. При нарушении этих условий возникает необходимость организационной перестройки сферы производства в фирме, чтобы свести к минимуму трансакционные издержки.
Например, если к снижению ТИ ведет рост централизации управления в фирме, тогда происходит вытеснение рыночных отношений, ибо это выгодно для фирмы.
Если права собственности четко определены и соблюдаются, нет необходимости в административном вмешательстве государства в отношения обмена между рыночными субъектами. Задача государства заключается только в обеспечении установленных прав собственности. А субъекты отношений сами договорятся о наиболее эффективном варианте распределения прав собственности.
Таким образом, не важно кто именно владеет правами собственности и как они распределены между субъектами, иначе говоря, не важно какова форма собственности, главное – четкая спецификация прав. Отсюда следует вывод: при условии четкой спецификации для того, чтобы установить оптимальное состояние хозяйственной системы, нужно менять не форму собственности, а форму организации производства.
Таким образом, в отличие от первого подхода, вещного, в данном случае речь идет о правовой трактовке и здесь экономические отношения собственности отождествляются с юридическими отношениями; под экономическими отношениями понимается не общественный способ соединения факторов производства, а обмен правами собственности.
Кроме того, в этой теории объясняется только одна историческая форма собственности – частная, то есть собственность – это неисторическое явление, существующее только в условиях рыночной экономики: собственностью считаются только те блага, которые являются редкими и доступ к которым ограничен. В противном случае блага ничьи, не являются объектом собственности.
Вместе с тем, экономическая и юридическая стороны собственности тесно взаимосвязаны и их подчас трудно разграничить.