
- •Н.К. Соколовский
- •Природопользования
- •4.6. Регулирование состояния воздушного бассейна
- •15.6. Экологическое лицензирование и паспортизация
- •15.7. Совершенствование производственных показателей с учетом экологических требований
- •Раздел I. Теоретические основы экономики природопользования Глава 1. Предмет, методология и задачи учебного курса «экономика природопользования»
- •Природопользование как объект изучения
- •1.2. Предмет и методология «Экономики природопользования»
- •1.3. Функции и задачи «Экономики природопользования»
- •Контрольные вопросы
- •2.2. Основные законы и принципы экологии
- •2.3. Диалектика взаимодействия человека и природы
- •Утрата видового разнообразия планеты за последние 400 лет
- •Изменения глобальной хозяйственной подсистемы и экосистемы планеты
- •2.4. Закономерности и принципы природопользования
- •2.5. Усиление антропогенного воздействия на природу и его последствия
- •Среднегодовые показатели социально-экономического развития ссср за 1976-1990 гг. (прирост в процентах)
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3. Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития
- •3.1. Понятия «природные условия» и «природные ресурсы». Классификация природных ресурсов
- •3.2. Влияние природных факторов на эффективность производства, территориальную организацию и региональную специализацию
- •5.2. Теоретические основы и методы определения экономической оценки природных ресурсов
Среднегодовые показатели социально-экономического развития ссср за 1976-1990 гг. (прирост в процентах)
Показатели |
1976–1980 гг. |
1981–1985 гг. |
1986–1990 гг. |
Валовой национальный продукт |
4,8 |
3,7 |
2,4 |
Произведенный национальный доход |
4,3 |
3,2 |
1,3 |
Производственные основные фонды всех отраслей народного хозяйства |
7,4 |
6,4 |
4,8 |
Продукция промышленности |
4,4 |
3,6 |
2,5 |
Продукция сельского хозяйства |
1,7 |
1,0 |
1,9 |
Капитальные вложения |
3,7 |
3,7 |
6,1 |
Источник: Народное хозяйство СССР в 1990 г.: Стат. ежегодник. – М., 1991.
Реализация на практике эколого-экономического принципа природопользования в 1970-е годы ознаменовалась огромными сдвигами в развитии экономики в ведущих капиталистических странах. Прогрессивные изменения в технике и технологии производства и использования материалов и энергии привели к существенному снижению расходов ресурсов на единицу продукции. Мощным стимулом к ресурсо- и материалосбережению явился и возникший дефицит природных ресурсов (в первую очередь – энергетических) в сочетании с зависимостью от их импорта. За рассматриваемый период, благодаря совместному действию ценового механизма (рост цен на нефть в связи с энергетическим кризисом 1970-х годов), государственной энергетической политики, существенных технологических сдвигов, произошло снижение ресурсоемкости производства в странах с развитой рыночной экономикой.
Данные статистики свидетельствуют, что за те последние 20 лет, когда в индустриально развитом мире произошла настоящая революция в ресурсосбережении и были достигнуты успехи в снижении уровня загрязнения окружающей среды (например, в США вследствие общего сокращения потребления энергии выброс углекислого газа в атмосферу снизился на 40%), на территории бывшего СССР положение в области ресурсопотребления практически не изменилось, а экологическая ситуация к началу 1990-х годов ухудшилась. На единицу ВВП у нас потреблялось нефти на 36%, угля — на 56, газа — на 42, стали — на 138% больше, чем в США.
Расход энергии на единицу условно чистой продукции промышленности в СССР был на 60% выше, чем в США. Металлоемкость национального дохода в 3 раза, а энергоемкость — в 1,5 раза выше, чем в США, при национальном доходе, составляющем 64% американского
Сопоставление ресурсопотребления в бывшем СССР с ведущими странами мира показывает, что государства СНГ имеют большие резервы ресурсосбережения и, следовательно, оздоровления экологической обстановки.
Пример черной металлургии реально иллюстрирует возможные резервы энергосбережения, а следовательно, снижения потребления топливно-энергетических ресурсов. На эту отрасль в конце 80-х годов в СССР приходилось 25% потребляемой в промышленности энергии. Основные причины энергорасточительности в черной металлургии — это самый высокий в мире уровень производства чугуна, являющегося одним из главных потребителей энергии, и широкое использование устаревшей мартеновской технологии выплавки стали, от которой давно отказались в развитых странах. Доля прогрессивных технологий (кислородно-конверторная и выплавка в электропечах) в 1989 г. в СССР была самой низкой в мире и составляла 46,5% ( в США — 91%, в Японии, ФРГ, Франции и Великобритании — 100%). В черной металлургии развитых стран Запада растет роль другой прогрессивной технологии — непрерывной разливки стали, разработанной, кстати, в СССР еще в 1955 г
Но к началу 1990-х годов доля стали, выплавленной таким методом, в СССР составляла всего 18,2%, в то время, как в США — 33,4, в Японии — 92,7, Франции — 90,1, в ФРГ — 84,6%. Вообще, кислородно-конверторные и электропечи в сочетании с непрерывной разливкой дают до 65% экономии энергии, по сравнению с мартеновскими печами.
Отступление бывшего СССР от общих тенденций развития природопользования на основе концепции охраны окружающей среды и ресурсосбережения, новых принципиальных подходов к эколого-экономическому развитию, наметившихся в цивилизованном мире, обусловлено, с одной стороны природно-ресурсным богатством страны, кажущейся “«бездонностью кладовой природы», а с другой (и это, пожалуй, главная причина), – затратной системой хозяйства в условиях централизованной экономики, поощряющей по сути, расточительность в условиях господства в основном бесплатного природопользования. Затратный подход в природопользовании, когда эффективность природоохранной деятельности оценивается по объему и уровню освоения капитальных вложений, не нацеливал предприятия на достижение реальных результатов по улучшению состояния окружающей среды и ресурсосбережению. Выделяемые «на экологию» средства расходовались предприятиями крайне неэффективно (иногда на другие цели), а отсутствие ожидаемого эффекта служило оправданием слабого финансирования государством природоохранной деятельности. Кроме того, выделяемые финансовые средства зачастую не обеспечивались материальными ресурсами: предприятия даже при большом желании не могли разместить заказы на очистное оборудование, экологическую контрольно-измерительную аппаратуру ввиду отсутствия в СССР отрасли по производству экотехники, экотехнологий, отсутствия рынка экологических услуг.
Приоритет в экономическом развитии, отдаваемый в течение десятилетий материальному производству без адекватных природосберегающих действий, привел к созданию кризисной экологической ситуации, что в свою очередь снижает качественный уровень жизни населения и ограничивает возможности развития экономики. В современных условиях мерилом цивилизованности общества становится уровень экологической безопасности его существования. Мировое сообщество пришло к выводу, что темпы роста ВНП не могут служить единственным показателем благосостояния нации. Оно характеризуется и качеством жизни, в значительной мере зависящим от экологической ситуации в стране. Как свидетельствуют данные Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), 20–30% заболеваний на планете обусловлено ухудшением состояния окружающей природной среды.
Воздействие производства на природную среду проявляется в обмене веществом, энергией или информацией с природными компонентами, в результате чего происходят количественные или качественные изменения состояния среды обитания (нарушения или загрязнения), превышающие допустимые нормативы. К наиболее ощутимым негативным экологическим последствиям приводит деятельность отраслей материального производства и межотраслевых комплексов.
Энергетика оказывает многофакторное воздействие на окружающую среду в виде газообразных выбросов в атмосферу, сбросов сточных вод в водоемы, больших объемов водопотребления, изменения ландшафтов, развитием негативных геологических процессов. По данным статистики, на долю теплоэнергетики России приходится до 85–90% выбросов диоксида серы, оксидов азота и углерода от всего объема выбросов отрасли, что составляет порядка 4,4 –4,6 млн т в год. Выбросы твердых частиц оставляют на прилегающей территории так называемый «факельный след», в пределах которого происходит угнетение растительности, приводящее к деградации экосистем. Выбросы мощных ТЭС являются основными виновниками образования кислотных осадков, выпадающих в радиусе тысяч километров и несущих гибель всему живому.
Тепловые и гидравлические электростанций расходуют до 70% суммарного потребления пресных и морских вод, а соответственно и объемов валового сброса стоков в природные водоемы. Крупные ТЭС сбрасывают ежегодно от 50 до 170 млн м3 сточных вод.
Гидроэнергетика тоже наносит зачастую непоправимый урон природе, особенно на равнинных территориях, где под водохранилищами затоплены обширные территории с многочисленными населенными пунктами и плодородными пойменными землями, служившими ранее основными сенокосными угодьями в лесной зоне (Рыбинское водохранилище); а в степной зоне создание водохранилищ приводит к заболачиванию обширных территорий и вторичному засолению почв, потере земельного фонда, разрушению береговых склонов и т.п.
Нефтяная и нефтеперерабатывающая промышленность оказывает существенное негативное воздействие прежде всего на воздушный бассейн. В процессе нефтедобычи в результате сжигания нефтяного газа в факелах в атмосферу попадает около 10% выбрасываемых в Российской Федерации углеводородов и оксида углерода. Нефтепереработка приводит к выбросам в воздушный бассейн углеводородов диоксидов серы, оксида углерода и азота. В центрах нефтеперерабатывающей промышленности загрязненность воздуха возрастает в связи с большим износом основных фондов, устаревшими технологиями, не позволяющими снизить отходы производства.
Негативная экологическая обстановка в районах нефтедобычи усугубляется просадками земной поверхности в результате извлечения больших объемов нефти и снижения внутрипластового давления (на некоторых нефтепромыслах Баку и Западной Сибири). Серьезный ущерб окружающей среде наносится разливами нефти и минерализованных сточных вод вследствие разрывов по разным причинам трубопроводов. Число аварий на внутрипромысловых нефтепроводах России в отдельные годы составляло около 26 тысяч.
Газовая промышленность выбрасывает в атмосферу оксид углерода (28% от объема всех выбросов отрасли), углеводороды (24%), летучие органические соединения (19%), оксиды азота (6%), диоксид серы (5%). Добыча газа в зоневечной мерзлоты приводит к деградации природных ландшафтов и развитию таких негативных криогенных процессов, как термокарст, пучение и солифлюкция.
Нефтедобывающая и газовая отрасли – основные факторы обеднения природно-ресурсного потенциала вследствие снижения ресурса органоминерального сырья.
Следствием деятельности предприятий угольной промышленности является перемещение больших объемов породы, изменение режимов поверхностных, грунтовых и подземных вод в пределах больших территорий, нарушение структуры и продуктивности почв, активизация химических процессов, а порой – изменение микроклимата. Проведение горных работ в районах с суровыми климатическими условиями Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока приводит, как правило, к более серьезным экологическим последствиям, чем в центральных районах, где природная среда устойчивее к различным антропогенным воздействиям.
Угольная промышленность загрязняет поверхностные водоемы загрязненными сточными водами. Это в основном высокоминерализованные шахтные воды, 75% которых сбрасывается без всякой очистки.
С угледобывающими бассейнами связано формирование специфического техногенного рельефа, развитие просадочных и провальных явлений, а также затопление части отработанных территорий (Донбасс). Практически повсеместно горные разработки приводят к полной потере земельных ресурсов, включая и плодородные земли, и лесные угодья.
Черная металлургия загрязняет воздушный бассейн городов оксидом углерода (67,5% суммарного выброса), твердыми веществами (15,5%), сернистым ангидридом (более 10%), оксидами азота (5,5%). В местах размещения металлургических комбинатов среднегодовые концентрации сероуглерода превышают 5 ПДК, а бензапирена – 13 ПДК. В России на отрасль приходится 15% общего объема выбросов всей промышленности. Основными источниками выбросов черной металлургии в атмосферу являются агломерационное производство (агломерационные машины, дробильно-размольное оборудование, места разгрузки и пересыпки материалов), доменные, мартеновские и сталеплавильные печи, травильные печи, ваграночные печи чугунолитейных цехов и др.
Предприятия отрасли потребляют и сбрасывают большие объемы воды. Сточные воды содержат взвешенные вещества, нефтепродукты, растворенные соли (сульфаты, хлориды, соединения железа, тяжелые металлы). Эти сбросы могут приводить к полной деградации небольших водотоков, в которые они поступают, а золошлакоотвалы и хвостохранилища вследствие фильтрации загрязняют подземные воды. В результате образуются антропогенные геохимические аномалии с содержанием токсикантов, в сотни раз превышающих ПДК (Новолипецкий металлургический комбинат).
Цветная металлургия является весьма экологоопасной отраслью, выбрасывающей в окружающую среду наиболее ядовитые поллютанты, такие, например, как свинец (75% выбросов всей промышленности России) и ртуть (35%). Деятельность цветной металлургии часто приводит к превращению территорий расположения ее предприятий в зоны экологического бедствия (г. Карабаш на Южном Урале, г. Оленегорск в Мурманской области и др.). Вредные выбросы предприятий, являясь сильными биологическими ядами и накапливаясь в почве и водоемах, создают реальную угрозу всему живому, включая человека, а тяжелые металлы с 25-кратным превышением ПДК обнаруживаются в грибах, ягодах и других растениях на расстоянии до 20 км от завода.
Транспорт. В зависимости от вида транспорта его воздействие проявляется в виде загрязнения атмосферы, водного бассейна, земельных угодий, деградации ландшафтов.
Автомобильный транспорт является основным источником загрязнения воздушного бассейна городов. В России, по оценкам разных специалистов, его доля в суммарном объеме выбросов в атмосферу колеблется от 40 до 60%, а в крупных городах достигает 90%, в Белоруссии на долю автотранспорта приходится ¾ выбросов. При этом концентрации вредных веществ в выбросах автотранспорта превышают ПДК в десятки раз.
Железнодорожный транспорт на электротяге загрязняет почвы и грунтовые воды вдоль железнодорожных трасс и создает шумовой и вибрационный эффект на прилегающих территориях. Для авиационного транспорта характерно химическое и акустическое загрязнение атмосферы; водного – загрязнение акваторий нефтепродуктами и бытовым мусором.
Дорожное строительство также влечет негативные экологические последствия: активизирует такие неблагоприятные геологические процессы, как оползни, заболачивание, подтопление прилегающих территорий, приводит к потере земельного фонда. В то же время дорожное строительство – неизбежный признак цивилизации, необходимое условие улучшения комфортности проживания населения, поэтому в каждом конкретном случае к решению этой проблемы необходимо подходить индивидуально, с учетом возможных негативных и позитивных последствий реализации проектов строительства дорог.
Жилищно-коммунальное хозяйство – основной источник образования и поступления сточных вод в водоемы. На его долю приходится 50% общего сброса стоков Российской Федерации и Белоруссии. Вторая проблема отрасли – утилизация и захоронение твердых бытовых отходов, размещение которых изымает из хозяйственного обращения тысячи гектаров земли и существенно влияет на экологическое состояние территории крупных городов
Сельское хозяйство. Огромный ущерб земледелию наносит эрозия почв зачастую антропогенного происхождения, следствием чего является падение естественного плодородия, характерное для многих регионов. Прогрессирует истощение и загрязнение водных источников в результате непродуманной и не всегда оправданной мелиорации земель, несоблюдения норм внесения минеральных удобрений и пестицидов. Источником повышенной экологической опасности являются животноводческие комплексы и птицефабрики, вокруг которых происходит фильтрация жидкой фракции навоза в почву, грунтовые воды, загрязняется сельхозпродукция.
Следует отметить, что острота экономического кризиса как бы отодвинула на второй план решение экологических проблем на государственном уровне. Предполагается, по-видимому, что до них очередь дойдет после налаживания экономики, однако поэтапного выхода из обоих кризисов быть не может, поскольку оживление экономики с помощью экологически опасных технологий может ввергнуть страны переходной экономики в очередной экономический кризис из-за непомерных расходов на ликвидацию негативных экологических последствий.