Тема 10. Особенности осуществления административной реформы в Тверской области

Организация государственного управления в субъектах Российской Федерации: современное состояние, национальные особенности и проблемы.

Основные направления административной реформы на региональном уровне. Создание федеральных округов как средство обеспечения целостности, управляемости и эффективности российского государства. Представители Президента РФ в федеральных округах: основные функции и полномочия.

Изменение порядка замещения должности высшего должностного лица субъекта РФ. Оптимизация региональных подсистем исполнительных органов государственной власти.

Проблема распределения властных полномочий в сфере совместного ведения федеральных и региональных органов государственного управления.

Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти: назначение и порядок заключения.

Эффективность региональных систем государственного управления: показатели, методика оценки и проблемы её повышения.

Правовая основа, особенности и приоритеты проведения административной реформы в Тверской области. Постановление Администрации Тверской области от 4 июля 2006 г. № 175-па «О мерах по реализации административной реформы в Тверской области».

Цели, задачи и значения показателей оценки достижения поставленных целей проведения административной реформы в Тверской области на 2006 - 2010 годы. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации областной программы проведения административной реформы.

Информационное, организационное и ресурсное обеспечение административной реформы в Тверской области. Система управления мероприятиями административной реформы.

Общая характеристика основных проектов и целевых программ, реализуемых в рамках административной реформы в Тверской области:

- Проект № 1 «Разработка и внедрение механизмов, направленных на борьбу с проявлениями коррупции в Тверской области»;

- Проект № 2 «Внедрение механизмов управления по результатам в областных исполнительных органах государственной власти Тверской области»;

- Проект № 3 «Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг»;

- Проект № 4 «Повышение эффективности работы государственных учреждений Тверской области - центров занятости населения в ходе реализации административных регламентов посредством внедрения современных информационных технологий при предоставлении услуг гражданам и работодателям»;

- Проект № 5 «Оптимизация организационно-функциональной структуры областных исполнительных органов государственной власти Тверской области»;

- Проект № 6 «Повышение эффективности организации внутреннего контроля в системе областных исполнительных органов государственной власти Тверской области»;

- Проект № 7 «Разработка программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Тверской области до 2010 года»;

- долгосрочная целевая программа Тверской области «Противодействие коррупции в Тверской области» на 2009-2011 годы;

- долгосрочная целевая программа Тверской области «Совершенствование системы управления Тверской области» на 2009 - 2011 годы;

- долгосрочная целевая программа Тверской области «Развитие институтов гражданского общества Тверской области как эффективного механизма защиты прав и свобод человека, поддержки демократических ценностей в обществе» на 2009-2011 годы.

Проблемы оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области.

Основные понятия по теме: региональное управление, организация регионального управления, региональная политика, исключительный предмет ведения федерального центра, предмет совместного ведения федерального центра и субъектов РФ, договор о распределении предметов ведения и полномочий, федеральные округа, представитель Президента РФ в федеральном округе, система органов государственной власти субъекта РФ.

Контрольные вопросы по теме:

1. Каковые назначение и основные приоритеты Долгосрочной целевой программы Тверской области «Совершенствование системы управления Тверской области» на 2009 - 2011 годы, а также характер её взаимосвязи с мерами по осуществлению административной реформы.

2. Охарактеризуйте правовую основу проведения административной реформы в Тверской области.

3. Каковы цели, задачи и основные приоритеты проведения административной реформы в Тверской области, исходя из требований Постановления Администрации Тверской области от 4 июля 2006 г. № 175-па «О мерах по реализации административной реформы в Тверской области»?

4. Какие изменения в структуру исполнительных органов государственной власти Тверской области внесены в процессе административной реформы?

5. Охарактеризуйте меры по внедрению в областную систему государственного управления принципов и процедур управления, ориентированного на результат.

6. Каков порядок разработки, принятия и введение в действие административных регламентов выполнения государственных функций и оказания государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тверской области?

7. Охарактеризуйте меры, направленные на формирование регионального механизма противодействия коррупции в системе государственной службы Тверской области.

8. Какие дополнительные гарантии реализации жителями Тверской области права на обращение предусмотрены законодательством данного субъекта Российской Федерации?

9. Каковы цель и задачи создания в Тверской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг?

10. Охарактеризуйте назначение и основные положения долгосрочной целевой программы Тверской области «Развитие институтов гражданского общества Тверской области как эффективного механизма защиты прав и свобод человека, поддержки демократических ценностей в обществе» на 2009-2011 годы.

11. Каковы критерии, методика и проблемы оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области?