158. Поясніть відмінності між власними і закріпленими доходами місцевих бюджетів.

 Місцеві  доходи можна розділити на  такі складові як власні, закріплені  та регулюючі доходи. Власні та  закріплені доходи-це ті види  доходів, які направляються до  конкретного рівня місцевих б-тів в залежності від відомчої підпорядкованості господарюючого суб’єкта і з врахуванням територіальної ознаки надходження коштів. Сюди належать місцеві податки та збори, податок на промисел, комунальні платежі, тощо.Закріплені доходи- це одна з форм переданих доходів місцевим органам влади на стабільній, довгостроковій основі.Перелік закріплених доходів визначений законодавством про місцеве самоврядування та про бюджетну систему. До власних доходів належать мобілізовані місцевою владою самостійно на основі власних рішень і за рахунок джерел визначених місцевим органом влади. Регулюючі доходи-це ті доходи, які закріпляються за відповідними рівнями місцевих б-тів згідно законодавства, рішень відповідних загальнодерж. та місцевих органів влади і перерозподіляються між місцевими б-тами із загальнодерж. податків та місцевих податків. До них належать податок на додану вартість, податок на прибуток, прибутковий податок громадян. 

159. Поясніть відмінності у джерелах формування доходів державного бюджету і місцевих бюджетів.

Основною  ланкою державних фінансів є державний  бюджет. Доходи державного бюджету  України класифікуються за методами залучення коштів: податкові надходження(65-70%) – це податки на доходи, податки  на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості, збори за спеціальне використання природних ресурсів, внутрішні  податки на товари й послуги, податки  на міжнародну торгівлю та зовнішні операції ,інші податки; неподаткові надходження  – це доходи від власності та підприємницької діяльності(рентна плата за нафту і газ власного видобутку, за їх транзит територією України, дивіденди на акції господарських  товариств, які є у державній  власності),адміністративних зборів та платежів(плата за оренду держ майна, держ мито),надходження від штрафів та інших фінансових санкцій, інших неподаткових надходжень; доходи від операцій із капіталом(від продажу основного капіталу ,від реалізації держ запасів товарів, від продажу землі та нематеріальних активів); Офіційні трансферти(дотації, субвенції, субсидії); цільові фонди.

Місцевий  бюджет поділяється на поточний бюджет та бюджет розвитку. Джерела доходів  пот б-ту скл з податку на доходи фіз. Осіб, на власність, неподаткові надходження, місцеві податки та збори, ресурсні платежі ,субсидії, субвенції ,дотації. Джерела доходів б-ту розвитку: податок на прибуток з підприємств, адміністративні збори та платежі ,надходження від штрафів та фін санкцій, інші неподаткові надходження, частина планових перевищень доходів над видатками поточного б-ту, надходження сум дебіторської та кредиторської заборгованості підприємств, збір за забруднення навколишнього середовища.

160. Необхідність створення та призначення державних позабюджетних фондів.

Чинне Українське законодавство дозволяє мати на території України державні позабюджетні кошти. За цільовим призначенням вони також можуть бути соціальними і економічними. За допомогою коштів цих фондів надається допомога як населенню, так і для розвитку економіки, окремих галузей виробництва. Особливу роль у сучасних умовах відіграють позабюджетні фонди соціального призначення. Особливе значення серед них мають соціальні позабюджетні фонди (Пенсійний фонд України, Фонд соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань). Специфікою позабюджетних фондів є чітке закріплення дохідних джерел і, як правило, суворе цільове їх використання. Джерелами формування позабюджетних фондів є: спеціальні податки і збори, асигнування із державного і місцевих бюджетів, спеціальні позики, добровільні поступлення. Поступлення можуть формуватися також від капіталізації частини тимчасово вільних засобів позабюджетних фондів (як, наприклад, покупка цінних паперів, інвестування тощо).

В управлінні та контролі за коштами бюджетних та позабюджетних фондів є певні  відмінності: по-перше, використання коштів бюджетними фондами регламентується  законодавством та органами влади, а  використання коштів позабюджетних  фондів — законодавством та виконавчими  дирекціями фондів, при цьому є  реальна можливість використання коштів в оперативному режимі; по-друге, контроль за діяльністю і використанням коштів бюджетних фондів здійснює Верховна Рада України, а позабюджетні фонди  не підлягають контролю з боку законодавчих органів. Контроль здійснюється податковими  інспекціями, фінансовими відділами  і виконавчими дирекціями фондів.