99. Статьи конфедерации 1777 г.

4 июля 1777 г. – Декларация независимости колоний. → Традиционные лозунги: равноправие, веротерпимость, принцип народного суверенитета.

1777 г. – решение создать более организованное сопротивление войскам метрополии – «конфедерация». Статьи конфедерации (= международный договор, не единое гос-во) подлежали ратификации каждой колонией.

Статьи конфедерации юр. оформили и закрепили создание “вечного Союза между Штатами” (в преамбуле). В ст. II особо подчеркивалось, что “каждый штат сохраняет свой суверенитет, свободу и независимость и всякую власть, юрисдикцию и право, за исключением тех, которые совершенно точно делегированы этой конфедерацией Соединенным Штатам, собравшимся в Конгрессе”. → Заложены некоторые экон-ие, пол-ие и псих-ие основы американской государственности.

Статьи конфедерации не установили единого гражданства. В ст. IV говорится о “свободных жителях каждого из этих штатов”, о “свободных гражданах в различных штатах” (из числа их исключаются не только рабы, но и пауперы, бродяги и лица, уклоняющиеся от правосудия), а не о гражданах союза.

Создание общих органов:

Конгресс – представительный орган (2-7 человек от штата) (~старый Континентальный конгресс), 1 штат – 1 голос, полномочия в зак-ой и исп-ой сфере. Полномочия конгресса: армия/флот, финансы, внешние сношения. Прочие вопросы остаются в ведении штатов.

Конгресс лишен собственной финансовой базы (нет налогов).

Недостатки:

1. механизм исполнения решений конгресса не эффективен.

Комитет штатов – главный исп-ый орган, состоял из 13 человек ( по челу от штата), избирался конгрессом из своего состава, для принятия решений большинство голосов (9 человек).

2. необходимость ратификации. (последний штат – Массачусетс в 1783 г.)

Конгресс после победоносного завершения войны за независимость принял знаменательные Северо-Западные ордонансы 1784, 1785 и 1787 гг., которые создали юридическую базу для территориальной экспансии США и установили процедуру создания новых штатов и принятия их в союз.

100. Источники конституции сша 1787 г.

Конфедерация просуществовала 10 лет.

17-сент-1787 г. – конгресс в Филадельфии, чтобы пересмотреть статью конфедерации и принять конституцию. Конституция США – самая старая в мире, принята конституционным конвентом (представители всех штатов). В конституции – правила организации органов государственной власти.

Источники Конституции:

1. Статьи конфедерации (1777) – закрепление создания союза между штатами для военных и внешнеполитических целей. Каждый штат сохраняет свой суверенитет, свободу и независимость.

2. Декларация независимости (1776)

3. Документы, предшествовавшие декларации → Декларация прав Вирджинии (1776) – все люди по природе свободны и независимы в одинаковой степени. Вся власть пребывает в народе и происходит от народа (суверенитет), правители – слуги народа и несут перед ним ответственность. (прочие Билли о правах каждого штата)

4. Конституции каждого штата. → свобода печати и выбора, в некот-ых К – свобода слова, собрания, петиций, ношения оружия. Все К исходили из принципа разделения властей.

5. Акты колониального правительства

6. Общее право (англо-американское право) → функции Верховного суда

7. Конституционная теория (принцип разделения властей, механизм «сдержек и противовесов», учение о федеративном устройстве)

8. Общие представления о правах человека и гражданина

По конституции:

1. Государство организованно на нормальной федеративной основе – по территориальному признаку (а не по национальному).

2. Каждый штат – не государство, административно-терииториальное образование с широкими государственными правами.

3. Право каждого штата на конституцию (самостоятельное отправление власти).

4. Полиция и т.д.

5. Граждане штата – граждане США.

Федеральные маршалы – включаются в систему исполнительной власти каждого штата.