Двухпартийная система

Двухпартийная система предполага­ет наличие в стране двух сильных партий, каждая из которых способ­на к самостоятельному завоеванию власти и ее осущест­влению. Когда одна из партий побеждает на выборах, другая становится в оппозицию, и так периодически они сменяют друг друга у руля власти. Бипартизм не исклю­чает существования в стране и других, менее влиятельных партий. Они также участвуют в политическом процессе, но реально претендовать на победу не в состоянии.

Классическая модель двухпартийной системы сложи­лась в США, где друг другу противостоят Демократиче­ская и Республиканская партии. В Великобритании борь­бу за власть ведут консерваторы и лейбористы.

Наряду с классической, «совершенной» двухпартийной системой вы­деляют и модифицированный вариант – «несовершенную» двухпартийность, или систему "двух партий с половиной". Здесь также конкури­руют между собой две крупные партии, но ни одна из них не имеет абсолютного большинства в парламенте и для фор­мирования правительства должна войти в коалицию с третьей партией. Эта третья партия играет роль баланса, чья поддержка обеспечивает перевес одной из ведущих партий. Такой уклад сложился, например, в ФРГ.

Двухпартийная система характерна для стран с устойчивой политической системой, с центристской ориентацией ведущих партий. Формированию двухпартийности во многом способ­ствует мажоритарная избирательная система. Бипартизм обеспечивает стабильность вла­сти и, как указывает французский политолог Р.-Ж. Шварценберг, упрощает процесс артикуляции и агрегирования интересов, поскольку каждая из соперничаю­щих партий стремится к обобщению, "сокращению" тре­бований различных социальных групп с целью максималь­ного расширения своей электоральной базы. Вместе с тем двухпартийность подвергается критике за то, что она отстраняет от участия в приня­тии решений мелкие, не слишком авторитетные партии, выражающие интересы меньшинства.

Однопартийная система

Однопартийная система характе­ризуется монополией на власть со стороны одной партии. В однопар­тийной системе нет политической конкуренции. Правя­щая партия не допускает рядом с собой других претен­дентов на власть. Хотя при авторитарном режиме возмож­но легальное существование, наряду с господствующей и других политических партий, последние лишены реальной самостоятельности, имеют довольно ограниченное поле деятельности и признают руководящую роль правящей партии. Такая система сложилась после Второй мировой войны в ряде стран Восточной Европы — Болгарии, ГДР, Польше, Чехословакии, где так называемые союзниче­ские партии играли второстепенную роль в политической жизни.

Свои специфические особенности присущи однопар­тийным системам некоторых развивающихся стран с ав­торитарными режимами. Роль правящей партии здесь сводится к организации массовой поддержки политики руководства государства. Партия, будучи представлена в государственных органах, действует зачастую как бы на "вторых ролях", не участвуя непосредственно в управлении.

При тоталитарном режиме действует только одна по­литическая партия, другие распущены или запрещены. В результате сращивания партийных и государственных структур правящая партия становится над государством и осуществляет в нем доминирующую роль. Монополиза­ция властных функций одной партией неизбежно ведет к субъективизму и волюнтаризму в политике, к преоблада­нию командных методов управления и отчуждению народных масс от политики.

Опыт функционирования однопартийных систем в XX в. показал их неэффективность и антидемократичность. В настоящее время такие системы постепенно схо­дят с политической арены как дискредитировавшие себя в глазах мирового сообщества.

Наряду с количественным критерием типологии партийных систем многие исследователи используют и качественные параметры. В зависимости от характера политического режима можно говорить о демократических, авторитарных и тоталитарных партийных системах. Характер отношений между партиями., а также партиями и государством позволяет разграничивать конкурентные и неконкурентные партийные системы (М. Вайнер и Дж. Лапаломбара), а также альтернативные (неполяризованная и поляризованная многопартийность, двухпартийность) и неальтернативные (уклад доминации, однопартийность) системы.

Значительный интерес представляет типология партийных систем, разработанная Дж.Сартори. Помимо количества конкурентоспособных партий он считает необходимым учитывать при классификации партийных систем наличие политических полюсов, центров притяжения партий, а также идеологическую дистанцию между ними. Дж. Сартори выделил семь типов партийных систем:

1) однопартийная система;

2) партийная система с гегемонистской партией;

3) система с доминирующей партией;

4) двухпартийная система;

5) партийная система умеренного, или ограниченного плюрализма.

Борьбу за власть ведут от трех до пяти политических партий, ни одна из которых не в состоянии самостоятельно осуществлять власть, в результате формируется коалиционное правительство. В такой системе отсутствуют антисистемные партии и двусторонняя оппозиция, идеологические разногласия между партиями невелики, преобладают центростремительные тенденции;

6) партийная система крайнего (поляризованного) плюрализма. Для этой системы характерно наличие достаточно большого числа партий (шесть и более), поляризация сил в результате значительного идеологического размежевания, наличие антисистемных партий, существование двусторонней оппозиции, преобладание центробежных тенденций;

7) атомизированная партийная система. Ее отличительными особенностями являются: большое число партий, их изолированность от реальных властных отношений, слабая связь партий друг с другом, низкий рейтинг среди населения.