2.2 Счета первичного распределения доходов

Общей целью составления счетов первичного распределения доходов на региональном уровне является выделение всех доходов, связанных с производством, и их распределение по отраслям и секторам региона.

По концепции СНС первичные доходы определяются как доходы, получаемые институционными единицами в результате их участия в процессе производства и предоставления в пользование другим институционным единицам финансовых активов, земли и иных активов. Первичные доходы от производственной деятельности выплачиваются из добавленной стоимости, создаваемой в производстве.

В счете образования доходов региона показываются первичные доходы, выплачиваемые производителями-резидентами данного региона участникам производства (кроме доходов от собственности). Часть первичных доходов выплачивается нерезидентам.

В счете распределения первичных доходов региона отражается получение первичных доходов участниками производства, а также получение и выплата доходов от собственности.

2.2.1. Счет образования доходов

Счет образования доходов региона является составной частью счетов первичного распределения доходов изучаемого региона [8]. Он аналогично счету производства относится к счетам потоков и составляется не только по экономике в целом, но и по секторам и отраслям экономики. Данный счет отражает использование валового регионального продукта (по секторам и отраслям – валовой добавленной стоимости региона) на выплату первичных доходов

( без доходов от собственности) институционными единицами – резидентами производителям материальных благ и услуг - резидентами и нерезидентами.

В этом счете отражаются также распределительные операции, непосредственно связанные с процессом производства, которые приводят к формированию первичных доходов его участников: оплата труда, чистые налоги на производство и импорт, валовая прибыль предприятий, смешанные доходы населения.

Специфика данного счета состоит в том, что он составляется только для секторов (подсекторов), являющихся источником первичных доходов от производства, в отличие от секторов, получающих такие доходы.

Схема счета образования доходов региона имеет следующий вид (табл. 2.3).

Таблица 2.3

Счет образования доходов региона

Использование	Ресурсы
3. Оплата труда наемных работников 4. Налоги на производство и импорт 5. Субсидии 6. Валовая прибыль (валовой смешанный доход). В том числе: потребление основного капитала чистая прибыль и чистые смешанные доходы	1. Валовой регио-нальный продукт в рыночных ценах
7. Всего (п.3 + п.4 - п.5 +п.6)	2. Всего (п.1)

Схема построения счета соответствует распределительному методу определения ВРП.

В ресурсной части счета записывается ВРП, который переносится из счета производства. В использовании отражаются следующие расходы производителей из добавленной стоимости:

• оплата труда, выплачиваемая наемным работникам, занятым в процессе производства;

• налоги на производство и импорт за вычитом субсидий.

Балансирующей статьей счета образования доходов региона является валовая прибыль и валовые смешанные доходы, которые также показываются на стороне использования. Если из валовой прибыли (валовых смешанных доходов) исключить потребление основного капитала, то останется чистая прибыль (чистые смешанные доходы).

Прибыль представляет собой ту часть добавленной стоимости, которая остается у производителей после вычета расходов, связанных с оплатой труда наемных работников и уплатой налогов на производство и импорт. Смешанные доходы – доходы, в которых сочетаются элементы оплаты труда и прибыли. К ним относятся доходы (добавленная стоимость за вычитом налогов на производство) от частной предпринимательской деятельности без применения наемного труда, личного подсобного хозяйства, доходы лиц свободных профессий, авторские гонорары и т.п.

Оплата труда наемных работников представляет собой вознаграждение в денежной и натуральной форме, выплаченное работодателями за выполненную работу. Она охватывает оплату труда всех работников организаций-резидентов независимо от того, являются эти работники резидентами или нерезидентами.

Оплата труда наемных работников складывается из двух основных компонентов: заработной платы и взносов работодателей в фонд социального страхования.

Заработная плата охватываете все виды вознаграждения за труд, включая различные премии, доплаты и надбавки, начисленные в денежной и натуральной форме (независимо от источников финансирования), а также денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством за не проработанное время (ежегодный отпуск, праздничные дни и т.п.). Заработная плата отражается до вычета взносов в фонды социального страхования, подоходных налогов и других удержаний в соответствии с законодательством.

При натуральной форме оплаты труда предоставленные работникам продукты и услуги оцениваются по рыночным ценам.

Заработная плата в натуральной форме состоит из продуктов и услуг, которые не являются необходимыми для работы и могут быть использованы наемными работниками для удовлетворения собственных потребностей или потребностей других членов домашнего хозяйства.

Отчисления работодателей на социальное страхование включают фактические отчисления на социальное страхование и условно исчисленные отчисления на социальное страхование.

Фактические отчисления на социальное страхование состоят из платежей, производимых работодателями третьей стороне, т.е. в организации социального страхования в соответствии с программой социального обеспечения и социального страхования населения (фондовое социальное страхование). Эти платежи являются основным источником средств для выплат населению пенсий, пособий, финансирования расходов для лечения и отдых работников. Хотя эти платежи производятся работодателями непосредственно организациям социального страхования, они рассматриваются как вознаграждение за труд наемных работников и записываются в счете образования доходов как компонент оплаты труда наемных работников в размере взносов работодателей на социальное страхование. В счете вторичного распределения доходов они показываются как текущий трансферт от домашних хозяйств в государственные фонды социального страхования.

Фактические отчисления на социальное страхование определяются в размере начислений на фонд заработной платы по всем видам социального страхования.

Условно исчисленные отчисления на социальное страхование представляют собой эквивалент социальным пособиям, выплачиваемым работодателями непосредственно их работникам, бывшим работникам или их иждивенцам, имеющим на это право, за счет своих средств, без привлечения третьей стороны (например, страховой компании) и без учреждения для этой цели отдельной институционной единицы в форме специального фонда или резерва.

Налоги на производство и импорт состоят из налогов на продукты и других налогов на производство.

Налоги на продукты рассмотрены в счете производства.

Другие налоги на производство – это налоги, связанные с использованием факторов производства, платежи за лицензии и право заниматься какой-либо производственной деятельностью, другие обязательные платежи. К ним относятся: 1) налоги за пользование недрами и природными ресурсами; 2) налоги на строительство производственных объектов в курортной зоне; 3) сбор за право торговли; 4) плата за лицензирование бирж; 5) сбор за лицензирование инвестиционных организаций; 6) лицензионный сбор за открытие игорного бизнеса, проведение аукционов и лотерей; 7) земельный налог; 8) налог с предпринимателей; 9) госпошлины; 10) гербовый сбор; 11) налог на имущество предприятий; 12) сбор с продаж и покупок валюты и др.

Субсидии на производство и импорт включают также субсидии на продукты и другие субсидии на производство.

Субсидии на продукты рассмотрены в счете производства.

Другие субсидии на производство состоят из субсидий, которые предприятия получают от органов государственного управления в связи с использованием факторов производства.

Счет образования доходов составляется не только по экономике региона в целом, но и по секторам и отраслям. При составлении этого счета по отраслям региона в ресурсной части для отраслей записывается валовая добавленная стоимость, которую переносят из счета производства. Схема счета образования доходов региона по отраслям представлена в табл.2.4.Счет образования доходов региона по отраслям дополняет информацию счета производства региона по отраслям. Он дает возможность проанализировать уровень оплаты труда по отраслям, позволяет увязать доходы с достигнутыми результатами деятельности по отраслям, рассчитать показатели доходов и выработки продукции и услуг на одного занятого.

Таблица 2.4