Местное самоуправление (мсу)

МСУ в РФ – это форма осуществления народом своей власти по решению вопросов местного значения:

1-самостоятельное и под свою ответственность

2- исходя из интересов населения

Вопрос местного решения – это вопрос об обеспечении жизнедеятельности населения муниципального образования.

Вопросы местного значения населения может решать непосредственно и через органы МСУ.

Субъектами муниципального управления выступают:

- отдельные граждане, местное сообщество в целом, органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения.

Территория осуществления местного самоуправления – это муниципальное образование.

Виды МУ:

1)Сельское поселение (село, деревня)

2)Городское поселение

3)Городской округ (крупные города)

4)Муниципальный район

ДЕМОКРАТИЯ

В современном обществе означает власть большинства, при защите прав меньшинства.

Консенсус - принятие решения на основе общего согласия.

Охлократия – это власть толпы.

ДЗ:1)список, что не нравится в жизнедеятельности города

2)сфера работы (предприниматель, наемник)

31.10.12

Местное самоуправления является одно из главных основ любого демократического строя

Потому что:

1 право граждан учувствовать в управлении государственными и местными делами основными демократическими принципами - это право наиболее непосредственным образом может быть осуществлено именно на местном уровне.

Основные правовые акты, согласно которым организуются местные управления :

Европейская Хартия МСУ

2 конституция РФ

3 принят закон об общих принципах организации МСУ

Статья №12 «в РФ признается и гарантируется МСУ. МСУ в пределах своих полномочий самостоятельно, органы МСУ не входят в систему органов гос. Власти»

Структура органов МСУ

-представительный орган (состоит из депутатов)

-глава МО

-исполнительный распорядительный орган (администрация)

Порядок формирования органов МСУ определяется уставом МУ.

Представительный орган состоит из депутатов избираемый на муниципальных (местных)

В исключении компетенции МУ находится:

-принятие устава

-утверждение местного бюджета

-установление местных налогов и сборов

-принятие планов и программ развития муниципального образования

-определение порядка управления и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

-контроль за решением органами и должностными лицами МСУ вопросов местного значения.

Глава МО, является высшим должностным лицом образования, наделяется собственными полномочиями и осуществляет их по уставу.

Местная администрация – исполнительно распределительный орган МУ. в соответствии с уставом МУ решает вопросы местного значения и исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органом местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах едино начале.

Главой местной администрации может быть: либо глава муниципального образования, избранный всем населением, либо лицо назначаемый по контракту и конкурсу представительным органом.

Структура местной администрации утверждается представительным органом по представлению главы местной администрации. В структуру могут входить отраслевые и территориальные органы местной администрации.

Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов местных референдумов и голосований .