Глава 5

УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ

ПОДДЕРЖКИ ДЕЗАДАПТИРОВАННЫХ

КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

Тема 10. Организация работы с людьми с ограниченными возможностями

10.1. Учреждения медико-социальной экспертизы

Постановлением Правительства Российской Федерации установ­лено, что «к федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся находящиеся в ведении Федераль­ного медико-биологического агентства Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспер­тизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, имею­щие филиалы — бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, и главное бюро, осуществляющее медико-социальную экс­пертизу работников организаций отдельных отраслей промышленно­сти с особо опасными условиями труда и населения отдельных тер­риторий» ⁴⁶.

⁴⁶ О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы. Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2004 г. № 805.

Количество бюро определяется исходя из расчета, как правило, 1 бюро на 70—90 тыс. человек при условии освидетельствования

208

Организационно-административная работа...

Глава 5. Учреждения социального обслуживания и социальной поддержки... 209

1,8—2 тыс. человек в год. С учетом сложившихся социально-демо-гра-фических, географических и других особенностей регионов бюро могут создаваться исходя из иного расчета численности населения и количества освидетельствуемых граждан в год.

Федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации» явля­ется юридическим лицом, обладает на праве оперативного управле­ния обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, сме­ту, лицевые счета в органах федерального казначейства по учету средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности, и счета в иностранной валюте, открытые в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации, круглую пе­чать с воспроизведением Государственного герба Российской Феде­рации со своим наименованием и наименованием федерального орга­на исполнительной власти по ведомственной подчиненности, блан­ки, штампы, необходимые для осуществления своей деятельности, символику, зарегистрированную в установленном порядке⁴⁷.

Учреждение имеет в своем составе обособленные подразделения, филиалы-бюро медико-социальной экспертизы Главного бюро ме­дико-социальной экспертизы. Целью деятельности учреждения яв­ляется:

• медико-социальная экспертиза, проведение реабилитационно-экспертной диагностики с целью определения реабилитационного потенциала, ограничений жизнедеятельности, потребности в мерах социальной защиты;

• изучение причин, факторов и условий, влияющих на возникно­вение, развитие и исход инвалидности, анализ распространенности и структуры инвалидности.

Для достижения указанных целей учреждение осуществляет сле­дующие виды деятельности:

• проводит освидетельствование граждан для установления струк­ туры и степени ограничения жизнедеятельности (в том числе степе­ ни ограничения способности к трудовой деятельности) и их реаби­ литационного потенциала;

⁴⁷ Устав федерального государственного учреждения «Главное бюро ме­дико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации» // http:// www. fmbaros. ru/docum/arh.php?pr310708=2

• рассматривает жалобы граждан, проходящих освидетельствова­ ние, на решения филиалов-бюро и в случае признания их обоснован­ ными изменяет либо отменяет решения филиалов-бюро;

• проводит по собственной инициативе повторное освидетельство­ вание граждан, прошедших освидетельствование в филиалах-бюро, и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения филиа­ лов-бюро;

• проводит освидетельствование граждан, обжаловавших решения филиалов-бюро, а также по направлению филиалов-бюро в случаях, требующих специальных видов обследования, в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности) и их ре­ абилитационного потенциала;

• дает гражданам, проходящим освидетельствование, разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы;

• формирует в рамках обслуживаемой территории банк данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществ­ляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории и предоставляет соответствующие сведения в установленном порядке;

• участвует в разработке программ реабилитации инвалидов, про­филактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;

• координирует деятельность филиалов-бюро и обобщает опыт их работы на обслуживаемой территории;

В случае проведения освидетельствования:

• разрабатывает и корректирует индивидуальные программы реа­билитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональ­ной реабилитации, а также устанавливает факт наличия инвалидно­сти, группу, причины, срок и время наступления инвалидности, сте­пень ограничения способности к трудовой деятельности;

• определяет степень утраты профессиональной трудоспособно­сти (в процентах);

• определяет причины смерти инвалида в случаях, когда законода­тельством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;

• проводит работы, связанные с использованием сведений, состав­ляющих государственную тайну;

I

210

Организационно-административная работа...