Глава 1. Основы организационно-административной деятельности... 31

Основными задачами Министерства здравоохранения и социаль­ного развития Российской Федерации являются разработка предло­жений и реализация основных направлений и приоритетов государ­ственной социальной политики по решению комплексных проблем социального развития, народонаселения, повышению уровня жизни и доходов населения, развитию социального страхования, кадрового потенциала, совершенствованию системы оплаты труда и социаль­ного партнерства, организации пенсионного обеспечения и социаль­ного обслуживания, улучшению условий и охраны труда обеспече­нию эффективной занятости населения и социальных гарантий со­циальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возр'аста и ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, становлению и развитию государственной службы совершенствованию законодательства о труде, занятости и социаль­ной защите населения, осуществлению международного сотрудниче­ства в установленной сфере деятельности и оказанию международ­ной гуманитарной помощи.

Министерство здравоохранения и социального развития Россий­ской Федерации в соответствии с Положением о Министерстве⁴ осу­ществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федерального агентства, а также коор­динацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации Фонда социального страхования Российской Федерации, Федераль­ного фонда обязательного медицинского страхования.

Оно вносит в Правительство Российской Федерации проекты фе­деральных законов, нормативных правовых актов Президента Рос­сийской Федерации и Правительства Российской Федерации и дру­гие документы, по которым требуется решение Правительства Рос­сийской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных служб и федерального агентства, а также проект пла­на работы и прогнозные показатели деятельности Министерства

Министерство может самостоятельно принимать нормативные правовые акты в сфере деятельности, установленной Положением

⁴ Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства Россий­ской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321.

При этом принято, что непосредственно исполнительские и кон­тролирующие функции по проведению социальной поддержки насе­ления в рамках государственной социальной политики выполняют подведомственные федеральные службы и агентство.

Помимо правотворческой деятельности, Министерство осуществ­ляет функции главного распорядителя и получателя средств федераль­ного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и ре­ализацию возложенных на Министерство функций.

Структурными подразделениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации являются департа­менты по основным направлениям деятельности Министерства. В со­став департаментов включаются отделы. Министерству разрешено иметь до 20 департаментов.

Количество функционирующих департаментов, их названия и рас­пределение полномочий весьма динамичны. В качестве примера мож­но рассмотреть задачи и функции Департамента социальной защи­ты, образованного в 2008 г., относящиеся к вопросам управления сис­темой социальной защиты населения⁵.

К ведению Департамента относятся вопросы:

• разработки и реализации государственной семейной политики, включая основные направления социальной поддержки семьи, жен­щин и детей, системы государственных гарантий гражданам, имею­щим детей, и социальную защиту семей и детей, находящихся в труд­ной жизненной ситуации;

• социальной поддержки ветеранов и членов их семей, несовер­шеннолетних узников фашизма, Героев СССР, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ор­денов Славы и Трудовой Славы, лиц, подвергшихся политическим репрессиям, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, граждан, пострадавших в результате катастроф тех­ногенного и природного характера, вследствие террористических ак­ций и других чрезвычайных ситуаций, а также подвергшихся воздей­ствию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и дру­гих радиационных катастроф;

⁵ Положение о Департаменте социальной защиты Министерства здраво­охранения и социального развития. Утверждено приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 октяб­ря 2008 г. № 542.

32

Организационно-административная работа...