шпаргалки / 51 шпора на вопросы по экономической теории / 54

4.4.1. торговая политика. Импортные тарифы

ного (внутреннего и внешнего) предложения достигается в точке F, в которой под защитой импортного тарифа объем внутреннего производ­ства увеличивается на 15 тыс. шт. (отрезок КН{МN), а объем внутрен­него потребления сокращается на 25 тыс. шт. (отрезок GC(AB). Соот­ветственно, объем импорта уменьшается до 80 тыс. шт. (отрезок JF{NA).

Итак, введение тарифа вызывает повышение цены на «защищае­мую» продукцию и сопровождается последствиями (эффектами).

Потребительский эффект. Возникает из-за того, что сокращается потребление товара в результате роста его цены на внутреннем рынке. Графически он может быть проиллюстрирован фигурой «4», демонст­рирующей ущерб, нанесенный потребителям импортирующей страны в результате вынужденного снижения потребления товара.

Действительно, объем товара, соответствующий отрезку А В (25 тыс. шт.) ранее импортировался из-за границы. Этот объем импорта имел полную потребительную стоимость, которая соответствовала сумме площадей («4» + «6»). Стоимость, по которой этот объем импорта при­обретался потребителями данной страны, соответствовала площади фигуры «6», следовательно, излишек потребителей был равен площади фигуры «4». После введения тарифа покупатели оказались лишенными приобретения этой части потребительского излишка.

Производственный эффект. При повышении цены на товар в ре­зультате введения таможенной пошлины для отечественных произво­дителей становится выгодным увеличение объемов его производства на 15 тыс. шт. (отрезок MN). Таким образом, введение тарифа приводит к перераспределению ресурсов из других отраслей экономики в отрасль, находящуюся под защитой импортных ограничений. И если до введе­ния тарифа граждане страны тратили на приобретение этих 15 тыс. шт. объем средств, соответствующий площади фигуры «5», то после введе­ния тарифа их затраты возрастут на величину, соответствующую пло­щади треугольника «2». Следовательно, область «2» отражает сокра­щение благосостояния потребителей, связанное с тем, что потребитель­ский спрос переключается с более дешевой импортной на более доро­гую отечественную продукцию. Эти дополнительные издержки потре­бителей и называют производственным эффектом.

Торговый эффект. Введение тарифа сопровождается, как уже было отмечено выше, сокращением объемов импорта. Это называется торго­вым эффектом при введении тарифа. Если тарифная ставка превысит разницу между равновесной автаркической (в нашем примере 25 долл.) и мировой (у нас — 10 долл.) ценами, объем импорта снизится до нуля,

и тариф станет запретительным. Запретительный тариф вынуждает стра­ну вернуться в равновесное автаркическое состояние, что означает зап­рет импорта вообще.

Эффект дохода. Представляет собой объем увеличения доходов бюджета в результате обложения импорта пошлиной. Он исчисляется как объем импорта страны после введения тарифа, умноженный на раз­мер таможенной пошлины, и графически иллюстрируется четыреху­гольником «3». Эффект дохода является потерей для потребителей, по­скольку их доходы изымаются государством в доход бюджета.

Эффект перераспределения. Представляет собой перераспреде­ление доходов от потребителей к производителям продукции, конкури­рующей с импортом.

В результате введения таможенного тарифа в первую очередь стра­дают потребители импортных товаров. Ведь сам факт ввоза некоторого объема товара из-за границы свидетельствует о том, что потребитель предпочитает его отечественному. Вследствие обложения этого товара импортной пошлиной потребитель будет вынужден либо тратить на его приобретение большую сумму средств, либо приобретать его в мень­ших количествах, либо то и другое одновременно. Таким образом, та­моженный тариф, ограничивая импорт, приводит к ухудшению потре­бительских возможностей.

Потери покупателей, представляющие собой снижение потреби­тельского излишка, можно подсчитать путем суммирования площа­дей фигур «1», «2», «3» и «4». Часть этих потерь перераспределится в пользу других категорий населения страны. В частности, дополнитель­ный излишек производителей будет равен (соответствовать) площади фигуры «1», а доход от введения тарифа соответствует, как уже отме­чалось выше, площади фигуры «3» и поступает в распоряжение пра­вительства данной страны.

В результате чистые потери и покупателей, и производителей стра­ны в результате введения пошлины будут соответствовать сумме пло­щадей фигур «2» и «4».

Нетрудно убедиться в том, что практически тот же самый результат как по ценовым, так и по количественным параметрам импорта прави­тельство могло получить, если бы вместо рассматриваемой импортной пошлины ввело квоту на ввозимую в страну импортную продукцию в объеме 80 тыс. шт. В чем же различаются импортные пошлины и кво­та? Главное различие между ними заключается в интерпретации эф­фекта доходов, соответствующих на рис. 4.5 площади прямоугольника «3». Если в условиях пошлины он поступает в бюджет государства, то при использовании квоты этот потенциальный доход государства свободно и, как правило, безвозмездно распределяется между соответствующими оте­чественными (или даже зарубежными!) фирмами, занимающимися импор­том (экспортом) данного товара в страну. Кроме того, одной из отличи­тельных черт квотирования является нерыночный, административный ха­рактер подобного регулирования международной торговли, в то время как при использовании таможенных пошлин действия рыночного механизма лишь в большей или меньшей степени корректируются. Важнейшей составной частью всемирного хозяйства является сис­тема международных валютных отношений, через которую осуществ­ляются все платежные и расчетные операции в мировой экономиче­ской системе. Отличительной чертой международной торговли являет­ся то, что потребители и фирмы, участвующие в торговых отношениях, обычно используют разные денежные единицы. Например, россий­ские покупатели американских товаров платят в рублях, в то время как американские производители этих товаров хотят получать оплату в дол­ларах США. «Цену» денежной единицы одной страны, выраженную в денежных единицах других стран, называют валютным курсом.

Валютный, или обменный, курс, связывающий экономику конкрет­ной страны с внешним миром, позволяет оценивать эффективность внешнеэкономических операций и во многом определяет качество функ­ционирования национальной экономики в целом.

Установление курсов иностранных валют в соответствии со сложив­шейся практикой и законодательными нормами называется котировкой.

В мировой практике существуют два метода котировок:

1. Прямая котировка, когда одна единица иностранной валюты приравнивается к определенному количеству национальной валю­ты. Например, в России 1 долл. США приравнивается к определен­ному количеству рублей, или в США один швейцарский франк при­равнивается к определенному количеству долларов или центов. Та­кая котировка в настоящее время применяется в большинстве стран мирового сообщества.