1. Основные положения (назначение, структура, классификация) комплекса стандартов

5. Номенклатуру и классификацию поражающих факторов и воздействий источников ЧС

2. Основные термины и определения в области обеспечения безопасности в ЧС

6. Предельно допустимые уровни (концентрации) поражающих факторов и воздействий источников ЧС

3. Классификацию чс

7. Основные положения и правила метрологического контроля состояния технических систем в ЧС

4. Классификацию продукции, процессов, услуг и объектов народного хозяйства по степени их опасности

Содержание остальных групп стандартов определяется их кодовым наименованием (табл. 3)

Рис. 3. Содержание стандартов, входящих в комплекс стандартов БЧС

Таковы основные положения, связанные с правовыми и нормативно-техническими основами управления безопасностью жизнедеятельности. Правовую основу обеспечения БЖД составляют соответствующие законы и постановления, принятые представительными органами Российской Федерации и входящих в неё республик, а также подзаконные акты.

Законы РФ:

«О безопасности», «О безопасности дорожного движения», «О пожарной безопасности», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О борьбе с терроризмом», «О радиационной опасности», «Об информации, информатизации и защите информации».

2. Системы контроля требований безопасности и экологичности

Экологическая экспертиза. Нормативными показателями экологичности предприятий, транспортных средств, производственного оборудования и технологических процессов являются ПДВ в атмосферу, ПДС в гидросферу, а также нормативы образования и лимиты размещения отходов. К нормативным показателям экологичности технических систем относятся также допустимые уровни физических воздействий (шума, вибрации, ЭМП и т. д.), обеспечивающие ПДУ в селитебных зонах. Нормативные показатели являются основой для проведения экологической экспертизы. Реализация нормативных показателей достигается путём повышения экологичности проектов промышленных объектов, оборудования и технологических процессов.

Экологическая экспертиза техники, технологий, материалов включает общественную и государственную экспертизу (рис. 4).

Экологическая экспертиза

Государственная экспертиза -

Общественная экспертиза -

рассмотрение документации (или образцов) новой продукции, проводимое экспертными подразделениями органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды на федеральном, республиканском и региональном (территориальном) уровнях

проводится общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых является охрана окружающей природной среды, в том числе проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в установленном порядке

Главная задача — определение полноты и достаточности мер по обеспечению требуемого уровня экологической безопасности новой продукции при ее разработке, в том числе:

определение соответствия проектных решений создания новой продукции современным природоохранным требованиям;

определение полноты и достаточности отражения технических показателей, характеризующих уровень воздействия на окружающую среду новой продукции, в рассматриваемой документации и их соответствие установленным природоохранным нормативам;

оценка полноты и эффективности мероприятий по предупреждению возможных аварийных ситуаций, связанных с производством и потреблением (использованием) новой продукции, и ликвидации их возможных последствий;

оценка выбора средств и методов контроля воздействия продукции на состояние окружающей среды и использования природных ресурсов;

оценка способов и средств утилизации или ликвидации продукции после отработки ресурса;

определение полноты достоверности и научной обоснованности проведенной оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Цель - предупреждение возможного превышения допустимого уровня вредного воздействия на окружающую среду в процессе ее производства, эксплуатации (использовании), переработки или уничтожения

Объекты экспертизы - проекты технической документации на новые технику, технологию, материалы, вещества, сертифицируемые товары и услуги, которые входят в перечень, утверждаемый федеральным специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, в том числе на закупаемые за рубежом товары, а также на различного вида проекты и документацию, оговоренные в гл. III Закона РФ «Об экологической экспертизе»

8

Рис. 4. Экологическая экспертиза

По результатам экологической экспертизы составляется экспертное заключение, которое подписывает руководитель экспертной комиссии, ее ответственный секретарь и все её члены. Экспертное заключение в полном объеме является обязательным для организаций — авторов проекта, заказчиков и других исполнителей.

Общественная экологическая экспертиза проводится до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней. Общественная экологическая экспертиза может проводиться независимо от проведения государственной экологической экспертизы тех же объектов экологической экспертизы.

Экологический контроль на предприятии. В соответствии с законодательством об охране окружающей среды предприятия должны осуществлять производственный контроль, главной задачей которого является оценка состояния природных сред, на которые предприятие оказывает негативное воздействие, включая территории, к нему прилегающие. Такая оценка должна вестись и инструментальными методами.

С 2000 г. в соответствии с ГОСТ Р 51379 — 99 введён энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов, а также введён в действие ГОСТ Р 17.0.0.06—00 «Экологический паспорт природопользователя».

Он представляет собой документ, содержащий информацию об уровне использования природопользователем ресурсов (природных, вторичных и др.) и степени воздействия его производств на окружающую природную среду, а также сведения о разрешениях на право природопользования, нормативах воздействий и размерах платежей за загрязнение окружающей природной среды и использование природных ресурсов.

Ответственность за заполнение экологического паспорта несет руководитель организации. Данные паспорта могут использоваться для разработки проектов ПДВ, ПДС, лимитов размещения отходов, а также для заполнения форм статистической отчётности.

Экспертиза безопасности. Она должна производиться как на этапе проектирования, так и при эксплуатации любого вида оборудования, непосредственно обслуживаемого человеком. Первый этап экспертизы может производиться как проектными, так и независимыми общественными организациями.

Применительно к оборудованию и технологическим процессам, имеющим аналоги, как правило, производится расчетная оценка ожидаемого уровня опасных и вредных факторов и сопоставление полученных значений с предельно допустимыми значениями.

При создании опытных образцов определяется фактическое значение этих факторов.

В случае если эти значения превышают допустимые величины, установленные стандартами ССБТ, производится доработка оборудования путем введения соответствующих средств защиты или повышения их эффективности.

Одновременно, используя статистические данные о травматизме и заболеваниях, устанавливают причины отказов систем, травм, профзаболеваний и разрабатывают соответствующие требования безопасности, в том числе устанавливают соответствующие показатели безопасности.

Применительно к оборудованию и технологическим процессам, не имеющим аналогов, производится идентификация опасностей и связанных с их возникновением опасных и вредных факторов.

Организация надзора за средствами измерений. Важной составной частью техники являются средства измерений (измерительные приборы, мерительные инструменты). Они оказывают непосредственное влияние на эффективность применения техники, на безопасность её эксплуатации.

Поэтому при эксплуатации средств измерений (СИ) необходимо их периодически поверять (определять величину ошибок измерений), регулировать характеристики, ремонтировать. Эту задачу выполняет Метрологическая служба.

Одним из важных требований поверок является соблюдение идентичности условий, в которых проводятся поверки, и условий, в которых эксплуатируются СИ.

Под поверкой понимается определение лабораторией измерительной техники погрешностей СИ и установление их пригодности к применению.

Проверка СИ подразделяется на первичную, периодическую, внеочередную и инспекционную.

Организация технического освидетельствования сосудов высокого давления. Сосуды высокого давления подлежат регистрации в органах Котлонадзора МО.

Сосуды высокого давления должны подвергаться техническому освидетельствованию:

не реже одного раза в четыре года внутренним осмотром в целях выявления состояния поверхностей и влияния среды на стенки сосудов;

не реже одного раза в восемь лет гидравлическим испытаниям с предварительным внутренним осмотром.

Баллоны, находящиеся в эксплуатации, должны подвергаться освидетельствованию не реже чем через пять лет, а наполненные газами, вызывающими коррозию, не реже чем через два года.

Организация технического освидетельствования грузоподъёмных машин. Для обеспечения удобства и безопасности при подъеме грузов используются съёмные грузозахватные приспособления (стропы, траверсы) и грузозахватные органы (крюки, грейферы). Грузозахватные устройства и приспособления, а также органы подлежат техническому освидетельствованию.

Грузоподъёмные машины, находящиеся в эксплуатации, подвергаются периодическому техническому освидетельствованию:

частичному - не реже одного раза в год;

полному - не реже одного раза в три года, а специальные грузоподъемные устройства и грузозахватные приспособления не реже одного раза в два года.

Внеочередное техническое освидетельствование проводится после реконструкции грузоподъёмной машины, монтажа на новом месте, капитального ремонта или смены грузоподъёмных элементов, смены несущих или винтовых канатов, ремонта металлических конструкций.

Государственная экспертиза условий труда. Задачами государственной экспертизы условий труда являются контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, а также подготовка предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях. Механизм проведения государственной экспертизы условий труда будет рассмотрен нами на одном из последующих занятий.

Таблица 4