Лекция 3

Применительно к трудовой деят-ти человека в России понятие БЖД не используется. Применяются следующие основные понятия:

• охрана и условия труда

• промыш безоп-ть

• пожарная безоп-ть

• энергетич безоп-ть

• защита населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

• охрана окружающей среды

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудов деят-ти, включ в себя правовые, социально-экономич, организац-тенические, лечебно-профилактич, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда — совокупность факторов производств среды и трудового процесса, оказыва влияние на работоспособность и здоровье работника.

Раздел X “Охрана труда Трудового Кодекс рф” (принят Госуд Думой 21.12.2001г)

Промышл безоп-ть опасных производств объектов — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и об-ва от аварий на опасных производст объектах и последствий указанных аварий.

Авария — разрушение сооружения и(или) технич устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрывы и (или) выброс опасных веществ.

К категории опасных произв объекктов относ объекты, на которых:

1. получаются, использу, перерабат, образуются, хранятся, транспортир, уничтожаются след опасные вещества:

а) воспламеняющие газы

б) окисляющие вещества

в) горючие вещества

г) взрывчатые вещества

д) токсичные и высокотоксичные вещества.

ж)вещества, предст опасность для окруж среды

2. Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.

3. Используется оборудование работающее под давлением более 0,07 Мпа или при температуре нагрева воды более 115С.

4. Получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов

5. ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

(Федеральный Закон № 116-Ф от 21 июля 1997 г — ”О промышленной безоп-ти опасных производственыз опасностей”)

Пожарная безоп-ть — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Чрезвычаная ситуация — это обстановка на опред территории, сложивш в рез-те аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут могут повлечь или повлекли за собой человеч жертвы, ущерб здоровью людей или окруж природной среде, значит материал потери и нарушение условий жизнедеят-ти людей. (Федеральный Закон О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и тохногенного характера №68-ФЗ декабрь 1994)

Энергетическая безопасность — электробезопасность + безопасность эксплуатации энергоустановок и сетей.

Электробезопасность — состояние защищенности человека при эксплуатации электроустановок.

Электроустановка — совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназнач для пр-ва, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования её в другой вид энергии.

25.09.09

Лекция 4

Сажин Евгений Борисович ауд.2517

Гос регулирование требований без-ти.

Специфика распределения полномочий:

Предметы ведения:

• РФ

• Субъеты РФ

• Совместного ведения РФ и субъектов РФ(эколог без-ти).

Структура федеральных органов исполнит власти.

Президент РФ – Правит-во РФ — Федеральное мин-во (Фед службы, фед агентства)

Правительство РФ:

1)мин-во (служба, агентство)

2)службы

3)агентство

Полномочия исполнит власти.

Федеральное министерство — осущ фунции по выработе гос полномочий и нормативов — правовому регулированию в установлен сфере деят-ти.

Выработка полномочий нормативов регулирования.

Федеральные службы — фунrции по контролю и надзору в установ сфере деят-ти, выдает лицензии на осущ-ие опред вида деят-ти или выдает действия юрид лицам и гражданам

Контроль и надзор.

Федеральное агентство — осущ в установ сфере деят-ти функции по оказанию гос услуг, по управлению гос имущ и правоприменительные функции.

Нормативно-правовой акт — письменный официальный документ, принятый (изданный) в опред форме правотворч органом в пределах его компетенции и направлен на восстановление, изменение или отмену прав норм.

Правовая норма — общеобязат гос предписание постоянного/временного хар-ра рассчит на многократ применение.

Конституция РФ

Фед конституцион закон (ФКЗ)

Фед закон(=кодекс) (ФЗ)

Указы президента РФ

Постановление прав-ва РФ

Акты фед органов исполит власти.

Легитимация актов ФОИВ.

Подписание руков-лем ФОИВ

Регистрация в Минюсте

Офиц публикование (гос газета, бюллетень норм актов ФОИВ)

Вступает в силу по истечении 10 дней после дня офиц опубликования (если иное не предусмотрено).

Виды НПА ФОИВ.

• постановление

• распоряжение

• инструкция

• приказ

• правила

• положение.

Фед орган испол власти, отвечающий за обесп без-ти условий труда деят-ти и охрану труда — Министерство здравоохранения и соц развития РФ.

Функции:

1. выработка гос политики и норм-прав регулир-ие в сферах: здравоохран, соц развития, труда и занятости (обеспеч безоп условия трудов деят-ти и охрана труда).

2. Исполнение принятых решений прежде всего, показателей и м (п-й, предусмотр фед бюджетом)

В состав Мин-ва входят:

• фед службы по надзору в сфере защиты прав потреб-й и благополучия человека (роспотребнадзор) (Анищенко)

• фед служба по труду и занятости (роструд)

• фед медико-биологическое агентство

ФОИВ по пром без-ти.

Госгортезнадзор России — указ президента РФ от 09.03.2004 №314 Фед служба по технол надзору.

Фед.служба по экол,тенол и атомному надзору — указ президента РФ от 20.05.2004 №649.

подчиняется мин природ.ресурсов и экологии РФ.

Мин-во РФ по делам гражд обороны, чрезвыч ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС)

Гос противопожарная служба России

Упр-ие гос пожар.надзор

Департамент надзора деят-ти.

02.10.09