Тема №5 Система межбюджетных отношений

Нормативы распределения и зачисления налоговых платежей по уровням бюджетов на 2012 год.

Показатели		Федеральный бюджет		Областной бюджет		Бюджеты городских округов		Бюджеты муниципальных районов		Бюджеты поселений
Налог на прибыль организаций		10%		90%		Х		Х		Х
Налог на доходы ФЛ		Х		60%		40%		30%		10%
НДС		100%		Х		Х		Х		Х
Акциз на спирт		50%		50%		Х		Х		Х
Акциз на алкогольную продукцию		60%		40%		Х		Х		Х
Акцизы на вино, пиво		Х		100%		Х		Х		Х
Акциз на табачные изделия		100%		Х		Х		Х		Х
Акциз на автомобили		100%		Х		Х		Х		Х
Транспортный налог		Х		100%		Х		Х		Х
Единый сельскохозяйственный налог		Х		30%		70%		Х		Х
Налог на имущество организаций		Х		100%		Х		Х		Х
НДПИ	100%		Х		Х		Х		Х

Межбюджетные отношения в субъектах РФ

В настоящее время межбюджетные отношения на территории области регулируются концепцией организации межбюджетных отношений в Самарской области до 2013 года. БК от 2007 года.

В связи с ограниченностью финансовых ресурсов межбюджетные отношения должны быть направлены на смягчение последствий экономического кризиса, а также на повышение качества управления бюджетным процессом муниципальных образований МО.

Развитие межбюджетных отношение направлено на решение задач:

1. Корректировка механизма оказания финансовой помощи органам местного самоуправления.

2. Создание стимулов для повышения качества управления бюджетным процессом.

3. Оценка эффективности исполнения государственных обязательств, полномочий.

4. Совершенствование механизма передачи полномочий.

5. Развитие стимулов к увеличению доходов бюджетов муниципальных образований.

Рекомендации органам местного самоуправления:

• Осуществление анализа обоснованности, эффективности применения налоговых льгот.

• Обеспечение поступлений по налогам за счет неучтенных объектов налогообложения.

• Обеспечение корректировки расходов (инвентаризация, оптимизация расходов, сокращение неэффективных расходов, реструктуризация сети бюджетных учреждений, перевод в автономные учреждения).

• Обеспечение жесткого режима экономии средств.

Инструменты бюджетного регулирования:

• Дотации

• Субсидии

• Субвенции

• Бюджетные кредиты

На территории области действует методика расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (г.о.) на 2012 год.

Д = ПБО – (РБО_i - С_i)* Ч_i * 0,7 – О_i

ПБО – предельный уровень бюджетной обеспеченности

РБО – расчетная бюдж.обеспеч. данного муниципального района

С_i – сумма субсидий.

Ч – численность постоянного населения данного района

0,7 – коэффициент выравнивания

О – сумма, уменьшающая размер дотаций, если власти частично отказываются от получения трансфертов.

Предельный уровень бюдж. обеспеченности определен в 2012году на уровне 4 982,5 руб. на человека.

Консолидированные субсидии. Не допускается установление нескольких субсидий по одному направлению, например, на жилье, субсидия должна быть консолидированной.

План аналитической записки:

1. Дается краткая характеристика территории района. Численность населения.

2. Определяется общая сумма доходов, расходов, дефицит и профицит.

3. Находится удельный вес доходов, расходов в общей сумме бюджетный средств на территории области.

4. Анализируются доходы: виды доходов (структура, удельный вес по видам). Анализ налоговых доходов, удельный все закрепленных налогов и удельный вес регулирующих налогов. Удельный вес основного закрепленного налога в общий сумме. Удельный вес основного регулирующего налога - налог на доходы ФЛ, например. Анализ неналоговых доходов, основной вид неналогового дохода. Основной вид безвозмездных перечислений.

5. Вывод по межбюджетным отношениям по доходам. Схема из лекций и по ней вывод.

6. Анализ расходов: определяется структура расходов.

7. Вывод по структуре расходов. Определение направленности в расходовании бюджетных средств. Например, основная статья – расходы на управление или расходы на ЖКХ и так далее.

8. Определение бюджетной обеспеченности, т.е. общую сумму доходов на душу населения. Бюджетная обеспеченность собственных доходов на душу населения.

9. Вывод о децентрализации или централизации бюджетных средств.

10. Предложения по доходам и расходам. Например, увеличить какой-то доход, увеличение арендной платы.

Тит лист

Кафедра Финансы и кредит

Аналитическая записка по территории Кошкинского района за 9 месяцев 2012 года

Представить бюджет в форме баланса.

Доходы / расходы

Сумма

%