Глава IV о россии

В законодательном и исполнительном отношении вся Россия разделяется на 14 Держав и 2 Области, которые суть следующие:

NB Все население России полагается в 22 630 000 жителей мужеского пола, и посему предположению разочтено и представительство оной.

Державы	Столицы	Число жителей м. п.
I. Ботническая	С[анкт]-Петербург	850 000
И. Балтийская	Вел[икий] Новгород	2 150 000
III. Заволжская	Ярославль	1 450 000
IV. Западная	Вильна	1 325 000
V. Днепровская	Смоленск	2 800 000
VI. Бужская	Киев	1 850 000
VII. Черноморская	Одесса	815 000
VIII. Окинская	Москва	2 550 000
IX. Украинская	Харьков	2 650 000
X. Низовская	Саратов	1 575 000
XI. Камская	Казань	2 517 000
XII. Кавказская	Тифлис	750 000
XIII. Обийская	Тобольск	490 000
XIV. Ленская	Иркутск	250 000

Город Нижний Новгород, в котором имеет быть местопребывание Российскагб Правительства с окружностию своею составляет особую область Славенскую и бу­дет столицею России.

1. Славянская область Столица Славянок 500 000

2. Донская « » Новочеркасск 150 000

Итого 22 630 000

м. п. жит[елей]

Державы делятся на уезды, уезды на волости от 500 до 1500 жителей муж[ского] пола.

В судебном отношении Державы делятся на области, равныя пространством нынешним Губерниям 27.

24 На полях: должно заменить другим.

25 Зачеркнуто: для.

26 На полях: Жалованье получают только городские, сельские же имеют земли по 30 десятин на причт приходский.

27 На полях: Зам. Судебное разделение на области по губер. (губер. написано свер­ху) неудобно. Нынешния Губернии должны составлять один Суд. округ.258

259

Глава V о внутреннем устройстве, волостном и уездном правлении

36. В каждом уезде все граждане собираются в уездном городе и выбирают тысяцкого на один год. «,

Те, которые пользуются землями в общественном владении, не суть владельцы и, следовательно, сюда не входят 28.

37. Общие владельцы не имеют права каждый лично участвовать в выборе тысяцкого, народных представителей и других чиновников, но все общество на сходке имеет право назначить одного Избирателя с каждых 500 жителей муж. по­ла, и сии избиратели, назначенные общими владельцами, подают голоса наравне с Гражданами, как уполномоченные целого общества, лишь только они предъявят поверителъные грамоты своего общества, засвидетельствованные волостными стар­шинами.

Впрочем, каждый из общих владельцев, имеющий достаточный капитал, участ­вуют в выборах непосредственно, и не лишаются прав гражданским качеством общаго владельца. За то он не участвует в избрании полномочного общества29.

38. Чтоб быть тысяцким, должно иметь по крайней мере 21 год от 'рожде­ния 30 — и иметь недвижимаго имения в собственном отдельном владении не менее 30 т. руб. серебром или движимого 60 т. руб. сер.31 Если избранный в сие звание не имеет сего имения, то он не может принимать оного, в противном случае он лишается места 32 и взносит пеню в 2 т. руб. сер.

39. Должность тысяцкаго состоит в следующем:

1. Он созывает избирателей для выбора представителей державных и пр[о-чих] чинов: выборных, членов дум державных, тысяцкого, советников, и председательствует в их собраниях;

2. Исполняет определения судей; посылает вызов к суду; объявляет опреде­ления правителей держав. Выбирает и назначает присяжных 33;

3. Собирает доходы общественные;

4. Наблюдает за общественными темницами и исполнением уголовных нака­заний 34;

5. Покровительствует35 и охраняет судей во время отправления ими их должности. Представляет требования уезда — говорит всегда от его имени. Берет под стражу нарушителей порядка. Каждый обязан повиноваться ему, и помогать ему брать под стражу нарушителей порядка; 6. Делает исчисление всех тех, которые в уезде пользуются правами граж­данства и разделяет их на 4 списка:

Граждане, находящиеся в 1-м списке, могут быть избраны в члены верховной думы, в правители Держав, в наместники прав[ител]ей Держав, в Советники, в тысяцкие.

28 На полях: неравенство прав, а следовательно, различие состояний.

29 На полях: Зам. уполномочивающаго?

30 На полях: лета малы.

31 На полях: почти все общественныя владения будут без тысяцких.

32 На полях: * кем?

33 Очевидно, назнает ошибочно вместо назначает. На полях: Зам. Составляет список присяжных.

34 На полях: * сказано было выше.

35 На полях: * Зам. .

Находящиеся во 2-м списке, могут быть избраны в члены Дум Державных, в члены судов, и пр.

Находящиеся в 3-м списке, могут быть народными представителями, и чле­нами палаты выборных, державных законодательных собраний36.

Находящиеся в 4[-м] списке могут быть присяжными и избирателями.

Граждане 1-го списка пользуются всеми правами Граждан следующих спис­ков, равно Граждане 2-го и 3-го списков, Граждане 4-го списка не имеют прав предыдущих списков.

40. Все эти списки должны быть напечатаны и обнародованы.

41. В уездах, в которых бы вовсе не находилось людей имеющих недвижимаго имения на 30 т. руб. сер. или движимаго на 60 т. руб. сер., или в которых бы находилось оных менее 20-ти, выбираются в тысяцкие из числа тех 20-ти владель-, цев или капиталистов, которые имеют наибольший имения, включая и тех немно­гих или того, кто бы имел означенное имение.

42. Тысяцкий, приняв сие звание, должен непременно объявить обстоятельно, •сколь велико его имение. Сие записывается в особую книгу, хранящуюся у него и каждый имеет право требовать себе копию с сего показания, дабы удостове­рится в справедливости онаго. Если кто потребует от Тысяцкого доказательств, что он точно владеет показанным имением, то сей последний обязан представить в суде своему противнику требуемый им доказательства и бумаги, после чего об­винитель может отказаться от своего притязания, заплатя пеню в 150 руб. сер.; если же он не убедится тем и будет продолжать дело, то в случае если б не­винность Тысяцкаго была доказана, он осуждается на пеню в 500 руб. сер.

43. Если кто без законной причины откажется от звания Тысяцкаго, определен-паго выбором сограждан, то обязан заплатить 1000 руб. сер. пени, которая его освобождает от сего звания только на один год37. Тот, кто исполнит сию долж­ность один год, не обязан принимать сего звания на следующий 38.

44. Он должен иметь жительство в уезде.

45. Более пяти лет сряду не может быть избран39.

46. Тысяцкий избирает себе 2-х или более помощников, смотря по величине уезда, и назначает себе писарей и ездовых.

47. Он наблюдает за их поведением, может их отрешить и заменить другими.

48. Каждый тысяцкий, помощник его и старейшина получает вознаграждение по окончании года: тысяцкий — в 1500 руб. сер., помощник — в 500 руб. сер., старейшина — в 100 руб. сер.40

49. Когда уезд слишком обширен, чтоб все те, которые пользуются правом из-бирательства, могли удобно собраться в одно место, то тысяцкий назначает 2, 3 или 4 Собрания в разных местах в одно и то же время. В одном председатель­ствует он сам, в других — его помощники 41.

50. Тысяцкий, получа от суда сообщение приговора, присуждающаго кого-либо позорному наказанию, или узнав о банкрутстве или общественной недоимке, объ­являет о том в уезде и исключает то лицо из гражданских списков.

51. Обыватели каждой волости избирают на- год или более волостного старей­шину. Обязанность его есть, кроме волостнаго управления, отбирать показания обывателей своей волости, имеющих недвижимую и движимую собственность и

36 На полях: почему для представителей меньшее обезпечение?

37 На полях: Крайнее притеснение! для того чтоб избавиться от пени, будут долж­ность принимать и худо исполнять обязанности.

38 На полях: На предбудущее время имеет ли право отказаться?

39 На полях: Излишняя предосторожность и стеснение для народа, если ответствен­ность хорошо определена.

40 На полях: исправляет 43 §.

141 На полях: Зам. Далее приписано карандашом: ему некогда.

9*

1-й. Граждан, имеющих на 30 т. р. сер. недв. им. 60 т. р. сер. движ. им.
2[-й] »	» 15	т.	» »	30	т. »
3[-й] » 4[-й] »	» 2	т.	» »	4	т. »
	» 5	т. с.	» »	1	т. »

260

261

разделить их под разными статьями, поелику различные имения доставляют жи­телям различные права42.

52. Волостные старейшины, находятся под особенным начальством тысяцкаго и обязаны доставлять ему сведения. Тысяцкий поверяет все сии списки, особенно список присяжных, принимает обвинения жителей и показания их. Убедясь глас­ного расправою, тысяцкой имеет право внести пропущенных в списки, или выма­рывать имена тех, кои не должны в оных находится.