Глава XI о внутренних властях и о правительствах держав

115. Правительство каждой Державы состоит из трех отдельных, независимых друг от друга Властей, но содействующих к одной цели, а имянно — правительст­вующей, исполнительной и судной.

Глава XII о правительствующей власти держав

116. Правительствующая Власть каждой Державы поручается правительствую­щему собранию, состоящему из Палаты Выборных и из Думы. Правительственное собрание — в столичном 76 городе каждой Державы.

117. Раздел первый. О палате Выборных:

1) Палата Выборных составлена из членов77, избранных Гражданами на один год. Они вступают в должность в последний вторник Ноября и оста­ются до последнего] понедельника Ноября следующего года, в который они заключают свои заседания и расходятся, дабы уступить место свое новым Выборным, которые вступают на другой день, т. е. в последний Вторник Ноября.

2) Что б быть Выборным, должно ответствовать условиям в § 5, 1 — житель­ство в Державе, для иностраннаго уроженца семилетнее исправление Рос-сийскаго Гражданскаго звания, не должно находится в подрядах общест­венных на то время.

3) Число Выборных определено следующим образом: каждые 10 000 жителей мужескаго пола посылают одного Выборнаго в Правительствующее собра­ние своей Державы и так число оных следующее:

I. В Ботническом Правительственном
собрании »	45 Выборных
II. В Волховском »	181 Выб	орных]
III. В Балтийском »	75 Выб	орных]
■IV. В Западном »	212 Выб	орных
V. В Днепровском »	260 Выб	орных
VI. В Черноморском »	345 Выб	орных
VII. В Кавказском »	75 Выб	орных
VIII. В Украинском »	350 ВГыС	1ОПНЫХ
IX. В Заволжском »	245 »
X. В Камском »	201 »
XI. В Низовском »	142 »
XII. В Обийском »	49 »
XIII. В Ленском »	25 »
1. В Московском »	50 »
2. В Донском »	15 Выб[орных]

75 Первая половина статьи отчеркнута на полях карандашом; тут же карандашом заметка: В Гражданском еще можно допустить сие, но в военном слепое повино­вение необходимо.

76 Сначала написано, потом зачеркнуто: в каждом; в столичном надписано сверху.

77 Дальше написано, но вычеркнуто: Выбо...284

4) Каждый год, в последний Вторник Сентября месяца, имеют быть сходки Граждан для избрания Выборных и четвертой части Членов Державной Думы (кроме перваго раза, в который избираются все Члены Державных Дум) под председательством Тысяцкого и его помощников; 4 дни полага­ются окончательным сроком для выборов.

5) При приведении в действо сего Устава, Тысяцкий утверждает список на­значенных Выборных, обнародывает оный в продолжение двух недель, доставляет каждому Выборному от своего имени позыв ехать в Держав­ную Столицу. По приведении же сего Устава в действо, Тысяцкий обязан доставить сей подписанный им и засвидетельствованный список в про­должение двух недель на рассмотрение и суждение Правительствующаго собрания, которое от своего уже имени посылает новым избранным при­гласительные грамоты. Правитель и его совет участвуют в сем разборе и суждении вместе с обеими Палатами.

118. Раздел второй — О Державной Думе.

1) Дума составлена из Членов, избранных на 4 года теми же избирателями, как и Выборные и на тех же сходках в последний Вторник Сентября месяца; на первый раз по введении сего Устава все Члены Державных Дум изберутся на одной сходке; в последствии на ежегодных сходках будет избиратся только 1/4 часть Думы для замены выбывающей еже­годно 1/4 части Членов.

2) Члены Думы должны отвечать следующим условиям: иметь по крайней мере 30 лет возраста, иметь жительство в Державе, которая их избирает на то время и пользоваться уже 9-ти летним Гражданством в России, если они не родились Русскими, быть непорочного поведения, иметь не­движимого имения, коего цена равнялась 750 фунтам чистого серебра, или движимаго на 1500 фунт, чистаго серебра (от 15 000 до 30 000 серебря­ных] рублей).

3) Число Членов Державных Дум78 полагается около трети числа выборных, а именно:

I	. В Балтийской Державе	24 Чл[енов] Думы
II	. В Волховской »	60 »
III	. В Ботнической »	15 »
IV.	В Западной »	70 »
V.	В Днепровской »	86 »
VI.	В Черноморской »	115 »
VII.	В Кавказской »	25 »
VIII.	В Украинской »	115 »
IX.	В Заволжской »	80 »
X.	В Камской »	67 »
XI.	В Низовской »	47 »
XII.	В Обийской »	16 »
XIII.	В Ленской »	8 »
	1. В Области Московской	16 »
	2. В Донской	5 »

4) Дума, по собрании своем, немедленно разделяется на четыре части,

по возможности равные, из коих одна ежегодно по жребию выходит и

заменяется новыми Выборными, так что в продолжении 4-х лет вся Дума

возобновляется.

119. Раздел третий. О внутреннем устройстве и власти правительствующих

собраний.

1) Каждый год правительствующее собрание съезжается в столичном горо­де Державы в последний Вторник Ноября месяца. Второй съезд оного

78 Слово Дум вписано наверху.

285

в Сентябре следующего года. Продолжение съезда зависит от большего или меньшего занятия правительствующаго собрания.

2) Каждая Палата избирает сама своего Председателя и делает постановле­ния для внутреннего своего управления; получив от Тысяцкого списки Выборных, она пересуживает их правильность, посылает пригласительные грамоты тем, кои правильно избраны, уничтожает неправильные выборы и повелевает приступить к новым выборам на сии места. За каждый день заседания Члены Палат получают вознаграждение равное 8-ми зо­лотникам чистого серебра (2 руб. сереб[реных]).

3) В обеих Палатах выбывшие Члены могут быть снова избраны. Если5 вдруг по необычайной смертности или иным каким-либо причинам выбыло много Членов, то Палаты имеют право повелеть приступить в Уездах или Поветах к пополнительным выборам 79.

4) Никакой должностной человек не может, пока он будет сохранять свою должность, быть Членом ни той, ни другой Палаты. Право делать пред­ложение о постановлениях принадлежит обеим Палатам и исполнитель­ной власти Державы (Правителю) с следующими отличиями. Всякое пред­ложение о налогах поступает сперва в Палату Выборных. Дума может делать в оном изменения, как и во всяком другом предложении. Право обвинять общественных Чиновников принадлежит Палате выборных, право судить их — Думе. Осужденные Думою лишаются своего места и судятся потом в присутственных местах обыкновенным порядком по об­винению письменному Державного Блюстителя.

5) Заседания обеих Палат произсходят при открытых дверях; по предложе­нию Правителя Палаты должны совещатся тайно, равным образом когда в Палате Выборных или в Думе 1/3 наличных Членов того востребует.. Каждая Палата ведет дневныя записки своих разсуждений и печатает оные от времени до времени, кроме того, что оне определят оставить в тайне. Ни которая из Палат не может без согласия другой отсрочить своих заседаний более, нежели на 3 дни, ни перенести оных в другое-место, кроме того, в котором заседают обе Палаты.

6) Ни в каком случае, кроме измены, преступление и нарушение обществен­ного порядка, нельзя брать под стражу Членов Правительствующаго со­брания, ни во время заседаний, ни на пути их в Державный город, ни во время возвращения из оного. Члены не отвечают за обнаруженные ими мнения в Палате.

7) Каждая Палата имеет право отринуть предложение другой Палаты или Правителя Державы. Дума однако ж обязана судить чиновников, обви­ненных выборными. Предложение, получившее80 согласие обеих Палат, идет на утверждение Правителя Державы. Подпись Правителя Держав-наго дает оному силу Закона. Державный Правитель обязан возвратить предложение в ту Палату, в которой оно начало восприяло в продол­жении 10 дней с своими возражениями. В противном случае по прошест­вии сего срока предложение становится законом.

8) Если Правитель сделал возражение против предложения, то происходит в палатах вторичное об оном разсуждение, как и в народном Вече 2/3

голосов решат. Всякое приказание, решение и проч[ее] требующее содей­ствия обеих Палат (изключая разсуждений об отсрочке заседаний) долж­но быть представлено Правителю и им утверждено. Вообще Правитель-

79 На полях отчеркнуто и написано карандашом: NB. Кандидаты.

80 Сначала написано: Предположения получившияся, потом переправлено.286

28?

ные собрания руководствуются правилами, изложенными для Народного Веча. 9) Правительное собрание каждой Державы имеет право:

1) Делать постановления, касающияся до внутреннего управления Держав;

2) Делать новое разделение края, более сообразное с нуждами и средст­вами жителей;

3) Установлять, в каких городах или местечках будет произсходить выбор народных представителей и каким образом сей выбор должен произ-ходить;

4) Делать всякия постановления, сообразные с сим Уставом и с поста­новлениями, оными не отмен[енн]ыми81;

5) Учреждать налоги для собственнаго управления Державы82 и потреб­ностей оной, как то дорог, каналов, строений, издержек на правитель­ное собрание, плату чиновников исполнительной власти, на судебную часть и прочее, зависят от власти правительственного собрания каждой Державы. Общия налоги для содержания войска сухопутного и морска-го, крепостей, почт, связей с Иностранными Государствам, вознаграж­дение Членов народнаго Веча, палаты Верховных Чиновников, проложе-

ние сообщений превозмогающих местные средства, одним словом для всех нужд и потребностей всей общины Российской, назначаются На­родным Вечем;

6) Делать всякаго рода общественные заведения, учебныя учреждения, школы и проч[ее];

7) Содержать и приводить в порядок сообщения;

8) Правительствующее собрание имеет право просить Народное Вече о созыве народнаго собрания для изменения конституционнаго Устава.

'10) Правительственный собрания не могут иметь места в городах, занятых неприятелем или возмутившихся. Если Правительственное собрание оста­нется в таковом случае83, то действия оного противузаконны и теряют свою силу. Равным образом всякие Сановник Империи без исключения, находящийся во власти неприятеля84, теряет во время своей неволи и пока не возвратится всю власть и права, коими он облечен. Никакая конституционная, законодательная, судебная, ни исполнительная власть не может существовать в краю занятом неприятелем 85.