1. Конституция РФ (12 декабря 1993): провозглашает право граждан на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, принесенного его здоровью. Она также определяет организационные и контрольные функции высших и местных органов власти по рациональному использованию и охране природных ресурсов, устанавливает обязанности граждан по отношению к природе, охране ее богатств.

2. Законы и кодексы в области охраны природы составляют природноресурсную правовую основу. В их число входят Законы о земле, недрах, охране атмосферного воздуха, об охране и использовании животного мира и др. Возглавляет систему экологического законодательства Закон РФ «Об охране окружающей среды» 2002г.

3. Указы и распоряжения Президента по вопросам экологии и природопользования; правительственные природоохранные акты

4. Нормативные акты министерств и ведомств

5. Нормативные решения органов местного самоуправления

Так же Общепризнанные принципы и нормы международного права и ме­ждународные договоры РФ, ратифицированные Россией, – со­ставная часть ее правовой системы. Если международным до­говором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (часть четвертая ст. 15 Конституции РФ).

Государственные органы управления, контроля и надзора в области охраны окружающей природной среды подразделяются на две категории:

общей компетенции – Президент, Государственная дума, Совете Федерации, Правительство, представительные и исполнительные органы власти субъектов РФ, муниципальные органы. Эти органы определяют основные направления природоохранной политики, утверждают экологические программы, обеспечивают экологическую безопасность, устанавливают правовые основы и нормы в пределах своей компетенции и т.п.

специальной компетенции – подразделяются на:

комплексные – выполняют все природоохранные задачи или какой-либо их блок. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, другие ведомства, а так же Департамент Госсанэпидемнадзора Минздрава РФ (санитарная охрана); Федеральная служба РФ по гидрометеорологии и мониторингу ОС ( контроль за состояние ОПС, информация населения); Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (безопасность в условиях экстремальной ситуации).

отраслевые органы – управление и надзор по охране и использованию отдельных видов природных ресурсов и объектов – Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральное агентство по рыболовству, Федеральное агентство лесного хозяйства.

функциональные органы – Минатом (ядерная и радиационная безопасность), Госгортехнадзор (контроль за использование недр), Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (санитарно-эпидемиологический контроль), МВД (охрана атмосферного воздуха от загрязнения транспортными средствами).

14