- •Учебная программа для специальностей:
- •1.1 Пояснительная записка
- •Цель преподавания дисциплины состоит в том, чтобы дать студенту теоретические знания и практические навыки по обеспечению охраны труда на предприятии.
- •1.2 Содержание учебного материала
- •1.2.1. Правовые и организационные вопросы охраны труда
- •1.2.1.1. Основные понятия предмета
- •1.2.1.2. Правовые основы охраны труда
- •1.2.1.3. Организация работы по охране труда
- •1.2.2. Производственная санитария
- •1.2.4. Пожарная профилактика
- •1.2.4.1. Мероприятия и средства пожарной профилактики
- •1.3 Информационная (информационно-методическая) часть
- •1.3.1 Литература (основная)
- •1.3.2 Дополнительная
- •1.3.3 Тематика семинарских занятий
- •Требования охраны труда.
- •1.3.4 Тематический план учебной дисциплины
- •1.3.5 Тематический план учебной дисциплины «Охрана труда»
- •1.3.6 Тематический план учебной дисциплины «Охрана труда»
- •1.3.7 Вопросы к зачету по охране труда
- •1.4 Протокол согласования учебной программы по изучаемой учебной дисциплине с другими дисциплинами специальности
- •1.5 Дополнения и изменения к учебной программе
- •2. ТеоретическИй раздел
- •2.1 Конспект лекций по охране труда
- •2.1.1. Правовые и организационные вопросы охраны труда
- •2.1.1.2 Правовые основы охраны труда
- •Глава 4 «Организация охраны труда» содержит 13 статей, посвященных следующим вопросам:
- •Конвенции международной организации труда
- •2.1.1.2.4 Нормативная правовая база
- •2.1.1.2.5 Система стандартов безопасности труда
- •2.1.1.2.6 Государственное управление охраной труда
- •2.1.1.2.7 Государственный надзор и общественный контроль
- •2.1.1.2.8 Ответственность за нарушения законодательства в области охраны труда
- •Организация работы по охране труда
- •2.1.1.3.1 Управление охраной труда на предприятии
- •2.1.1.3.2 Обучение, инструктаж и проверка знаний по вопросам охраны труда
- •2.1.1.3.3 Аттестация рабочих мест по условиям труда
- •2.1.1.3.4 Финансирование мероприятий по охране труда
- •2.1.1.4 Несчастные случаи и профессиональные заболевания
- •2.1.1.4.1 Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний
- •Анализ производственного травматизма
- •Производственная санитария
- •2.1.2.1 Оздоровление воздушной среды и нормализация микроклимата
- •2.1.2.1.1 Микроклимат производственного помещения
- •2.1.2.1.2 Нормирование и гигиеническая оценка загрязнения воздушной среды
- •2.1.2.1.3 Ионный состав воздуха производственных помещений
- •2.1.2.1.4 Контроль параметров воздушной среды
- •2.1.2.1.5 Методы оздоровления воздушной среды
- •2.1.2.1.6 Вентиляция, отопление и кондиционирование
- •2.1.2.2 Производственное освещение
- •2.1.2.2.1 Виды освещения
- •2.1.2.2.2 Нормирование освещения
- •2.1.2.2.3 Источники света, светильники
- •- Нужны специальные пусковые устройства для зажигания ламп;
- •2.1.2.2.4 Цветовое оформление производственных помещений
- •2.1.2.3 Защита от вибраций и шума
- •2.1.2.3.1 Действие вибрации на организм человека
- •2.1.2.3.2 Нормирование вибрации
- •Допустимые нормы локальной вибрации
- •2.1.2.3.3 Меры уменьшения вредного воздействия вибрации
- •2.1.2.3.4 Защита от шума
- •На производстве в качестве звукоизолирующих преград используются акустические экраны, кожухи, кабины. Эффективность использования кожуха определяется по формуле
- •2.1.2.3.5 Защита от инфразвука и ультразвука
- •Защита от вредных излучений
- •2.1.2.4.1 Защита от электромагнитных излучений
- •2.1.2.4.2 Защита от лазерного излучения
- •2.1.2.4.3 Защита от ионизирующих излучений
- •Техника безопасности
- •2.1.3.1 Электробезопасность
- •2.1.3.1.1 Действие электрического тока на человека
- •2.1.3.1.2 Факторы, влияющие на тяжесть поражения электрическим током
- •2.1.3.1.3 Классификация помещений по опасности поражения электрическим током
- •2.1.3.1.4 Напряжение прикосновения и шаговое напряжение
- •2.1.3.1.5 Меры обеспечения электробезопасности
- •2.1.3.2 Первая помощь при несчастных случаях на производстве
- •2.1.3.2.1 ПервАя помощЬ при пораженияХ электрическим током
- •2.1.3.2.2 Первая помощь при кровотечениях
- •2.1.3.2.3 Первая помощь при травматическом шоке.
- •2.1.3.2.4 Первая помощь при переломах.
- •2.1.3.2.5 Первая помощь при острых отравлениях.
- •2.1.3.2.6 Первая помощь при химических, термических ожогах, ожогах глаз
- •2.1.3.2.7 Первая помощь при тепловом и солнечном ударе.
- •2.1.3.2.8 Первая помощь при отморожении и озноблении.
- •2.1.3.3 Требования охраны труда
- •2.1.3.3.1 Требования охраны труда к территории, зданиям и помещениям предприятий
- •2.1.3.3.2 Требования охраны труда к оборудованию и производственным процессам
- •2.1.3.3.3 Знаки безопасности
- •2.1.3.3.4 Требования охраны труда к производственным процессам
- •2.1.3.3.5 Требования охраны труда при выполнении работ на высоте
- •2.1.3.3.6 Безопасность погрузочно-разгрузочных работ
- •2.1.3.3.7 Организация и проведение огневых работ.
- •Пожарная профилактика
- •2.1.4.1 Мероприятия и средства пожарной профилатики
- •2.1.4.1.1 Виды горения
- •2.1.4.1.2 Параметры пожарной опасности веществ
- •Классификация помещений и зданий по пожарной опасности и степени огнестойкости
- •2.1.4.1.4 Меры пожарной профилактики
- •2.1.4.2 Средства пожаротушения, организация пожарной охраны
- •2.1.4.2.1 Методы прекращения горния и огнегасящие вещества
- •2.1.4.2.2 Средства пожаротушения
- •2.1.4.2.3 Действия работников при обнаружении пожара
- •2.1.4.2.4 Государственный пожарный надзор
- •2.1.4.2.5 Порядок расследования пожаров
- •2.1.5 Заключение
- •Приложение «Защита от рв лек»
- •Приложение «electro_demo»
- •Приложение «правила работы на э..»
- •Занятие №2
- •Занятие №3
- •Занятие №4
- •Занятие №5
- •3.2 Семинарские занятия
- •3.2.1 Занятие №1 Закон Республики Беларусь «Об охране труда»
- •3.2.1.1 Общие сведения о законе
- •Глава 4 «Организация охраны труда» содержит 13 статей, посвященных следующим вопросам:
- •3.2.1.2 Текст Закона Республики Беларусь «Об охране труда»
- •23 Июня 2008 г. № 356-з
- •Глава 1 общие положения
- •Глава 2 государственное управление в области охраны труда
- •Глава 3 право работающих на охрану труда
- •Глава 4 организация охраны труда
- •Глава 5 соответствие производственных объектов, оборудования и процессов, рабочих мест, продукции требованиям по охране труда
- •Глава 6 требования по охране труда при выполнении отдельных работ
- •Глава 7 надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда
- •Глава 8 заключительные положения
- •3.2.2 Занятие №2 разработка инструкций и инструктаж по охране труда
- •3.2.2.1. Инструкции по охране труда.
- •3.2.2.2. Инструктаж по охране труда.
- •3.2.2.3 Методические указания по самостоятельной подготовке к семинарскому занятию.
- •3.2.2.4. Деловая игра по разработке инструкций и проведению инструктажа по охране труда
- •3.2.3 Занятие №3 «раСследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний»
- •3.2.3.1. Несчастные случаи подлежащие расследованию
- •3.2.3.2. Порядок расследования несчастного случая на производстве
- •3.2.3.3 Специальное расследование Несчастных случаев
- •3.2.3.4 Расследования профессиональных заболеваний
- •3.2.3.5 Методические указания по самостоятельной подготовке к семинарскому занятию.
- •Дать определение понятия «несчастный случай на производстве».
- •3.2.3.6 Деловая игра
- •3.2.4.1 Нормализация воздушной среды
- •Нормализация освещения
- •- Нужны специальные пусковые устройства для зажигания ламп;
- •Вибро- и шумобезопасность
- •На производстве в качестве звукоизолирующих преград используются акустические экраны, кожухи, кабины. Эффективность использования кожуха определяется по формуле
- •Устранение воздействия вредных излучений
- •3.2.4.5 Методические указания по самостоятельной подготовке к семинарскому занятию.
- •Занятие №5 «средства пожаротушения, пожарная охрана»
- •3.2.5.1 Методы прекращения горения
- •3.2.5.2 Огнегасящие вещества
- •3.2.5.3.Средства пожаротушения
- •3.2.5.4 Пожарная охрана и надзор
- •3.2. 5.5 Методические указания по самостоятельной подготовке к семинарскому занятию.
- •3.2.5.6 Деловая игра
- •Блок контроля знаний
- •4.1 Тестовые задания по дисциплине «охрана труда»
- •4.2 Контрольные вопросы по дисциплине «охрана труда»
- •Литература
Глава 8 заключительные положения
Статья 41. Приведение нормативных правовых актов Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом
Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона:
подготовить и внести в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь предложения по приведению законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.
Статья 42. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 41, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.
Президент Республики Беларусь |
А.Лукашенко |
3.2.1.3 Методические указания по самостоятельной подготовке к семинарскому занятию.
Изучить Закон Республики Беларусь и подготовить ответы на следующие вопросы:
. 1. Направление Закона.
2. Основные термины и определения.
3. Законодательство об охране труда.
4. Сфера применения Закона.
5. Требования по охране труда.
6. Структура Закона.
7. Органы государственного управления охраной труда.
8. Полномочия Президента Республики Беларусь в области охраны труда.
9. Полномочия Правительства Республики Беларусь в области охраны труда.
10. Полномочия республиканских органов государственного управления в области охраны труда.
11. Полномочия местных исполнительных и распорядительных органов в области охраны труда.
12. Право работающего на охрану труда.
13. Ограничения на выполнение отдельных видов работ.
14. Право на компенсации по условиям труда.
15. Гарантии права работающих на охрану труда.
16. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда.
17. Обязанности работающего в области охраны труда.
18. Служба охраны труда и полномочия ее работников.
19. Комиссия по охране труда.
20.Обучение, проверка знаний, инструкции по охране труда.
21.Медицинские осмотры работающих.
22. Обеспечение работающих необходимыми средствами, помещениями и устройствами.
23. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
24. Требования охраны труда к территории, зданиям, оборудованию, процессам и к выполнению отдельных видов работ.
25. Требования к продукции и объектам для выпуска продукции.
26. Государственный надзор и контроль.
27. Прокурорский надзор.
28. Департамент государственной инспекции труда.
29. Государственная экспертиза условий труда.
30. Общественный контроль по охране труда.
3.2.2 Занятие №2 разработка инструкций и инструктаж по охране труда
3.2.2.1. Инструкции по охране труда.
Инструкция по охране труда - локальный нормативный правовой акт, содержащий требования по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг). Соблюдение работающими инструкций по охране труда играет существенную роль в предотвращении несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Очень важно при этом, чтобы инструкция была правильно разработана и содержала всю необходимую для работников информацию, регламентирующую все их действия по выполнению требований охраны труда.
Типовая инструкция по охране труда – нормативный правовой акт, определяющий требования по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), на основе которого работодатели разрабатывают с учетом местных условий и специфики своей деятельности инструкции по охране труда.
Республиканские органы государственного управления осуществляют разработку и принятие типовых инструкций по охране труда.
Наличие типовых инструкций помогает работодателям правильно и на достаточно высоком качественном уровне разрабатывать инструкции по охране труда для конкретных условий труда.
В статье 13 Закона «Об охране труда» [1] содержится требование к нанимателю, обязывающего его принимать локальные нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда.
В статье 20 этого же Закона указано, что работодатели, не наделенные правом принятия локальных нормативных правовых актов, руководствуются типовыми инструкциями по охране туда.
Требования инструкции по охране труда являются обязательными для работающих, их невыполнение рассматривается как нарушение трудовой дисциплины.
Выполнение работающими требований инструкций по охране труда проверяется при всех видах контроля и учитывается при подведении итогов работы, моральном и материальном стимулировании.
Согласно статье 20 Закона «Об охране труда» [1] инструкции по охране труда разрабатываются для работников отдельных профессий и на отдельные виды работ (услуг).
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 176 утверждена «Инструкция о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг)» [17]. Эта Инструкция разработана в соответствии с упомянутой статьей Закона. Она устанавливает порядок подготовки и принятия работодателями инструкций по охране труда.
Разработка инструкций по охране труда ведется на основе:
нормативных правовых актов, в том числе и технических;
требований по охране труда, изложенных в технологической документации, технической документации на используемое оборудование;
межотраслевых типовых инструкций по охране труда;
отраслевых типовых инструкций по охране труда.
Межотраслевые типовые инструкции по охране труда утверждает Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь самостоятельно или совместно с другими министерствами.
Отраслевые типовые инструкции по охране труда утверждают соответствующие республиканские органы государственного управления по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.
На предприятии должен быть утвержденный руководителем или его заместителем «Перечень инструкций по охране труда».
Перечень инструкций разрабатывается с учетом утвержденного на предприятии штатного расписания в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и рабочих профессий, Единым квалификационным справочником должностей служащих.
Разработка инструкций осуществляется на основании приказов и распоряжений руководителей предприятий, в которых определяются исполнители и сроки выполнения работ.
Инструкции разрабатываются руководителями цехов, участков, отделов, лабораторий, кафедр и других соответствующих им структурных подразделений предприятий с участием профсоюзов.
Руководство разработкой инструкций возлагается на руководителя организации или его заместителя.
В необходимых случаях руководитель предприятия привлекает к разработке инструкций специалистов других организаций.
Служба охраны труда предприятия:
осуществляет постоянный контроль своевременной разработки, проверки и пересмотра инструкций;
оказывает методическую помощь разработчикам;
содействует их обеспечению нормативными правовыми актами, типовыми инструкциями.
Перед разработкой инструкции проводится подготовительная работа, включающая:
анализ результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, типичных для данной профессии или вида работ причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
изучение документов органов государственного управления, надзора и контроля по вопросам охраны труда;
подбор и изучение нормативных правовых актов, в том числе и технических, технической литературы, учебных пособий;
определение опасных и вредных производственных факторов, характерных для данной профессии или вида работ, имеющих место при нормальной работе и отклонениях от нормы, авариях;
подбор средств коллективной и индивидуальной защиты;
определение конкретных требований по охране труда к оборудованию, инструменту, приспособлениям, средствам защиты, применяемым безопасным методам и приемам работы, техническим и организационным мероприятиям с целью их включения в инструкцию по охране труда.
Проект инструкции по охране труда рассматривается службой охраны труда, пожарной охраны, медицинской службой и профсоюзом. Все высказанные ими замечания учитываются при доработке проекта. Доработанный проект инструкции по охране труда подписывается руководителем структурного подразделения и передается на согласование:
службе охраны труда, специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены эти обязанности;
профсоюзу;
другим, заинтересованным подразделениям или должностным лицам, по решению службы охраны труда.
Утверждается инструкция грифом «УТВЕРЖДЕНО» и подписью руководителя предприятия или его заместителя, либо приказом предприятия.
После утверждения инструкции по охране труда регистрируются службой охраны труда в журнале регистрации инструкций по охране труда.
Инструкции хранятся в доступном для работающих месте либо вывешиваются на рабочих местах. Если работы или услуги производятся вне территории организации, то инструкции выдаются работающим под роспись в журнале учета выдачи инструкций по охране труда.
Согласно статье 20 Закона «Об охране труда» [1] инструкция по охране труда должна содержать следующие разделы:
общие требования по охране труда;
требования по охране труда перед началом работы;
требования по охране труда при выполнении работы;
требования по охране труда в аварийных ситуациях;
требования по охране труда по окончании работы.
В необходимых случаях в инструкцию по охране труда могут включаться другие требования по охране труда, учитывающие специфику профессии, вида работ или услуг.
В разделе “Общие требования по охране труда” отражаются:
условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, обучение, аттестация, прохождение инструктажей и т.п.);
предупреждение о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, недопущение употребления алкогольных, наркотических и токсических средств;
характеристика опасных и вредных производственных факторов, действующих на работника;
полагающиеся по нормам для данной профессии спецодежда и другие средства индивидуальной защиты с указанием обозначений стандартов или технических условий на них;
требования по обеспечению пожарной и взрывобезопасности;
порядок уведомления о несчастных случаях и обнаруженных неисправностях оборудования, приспособлений, инструментов, нарушениях технологического процесса;
указания о необходимости уметь оказывать первую (доврачебную) помощь пострадавшим на производстве;
правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы;
ответственность работника за нарушение требований инструкции.
В разделе “Требования охраны труда перед началом работы” отражаются:
порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов);
порядок приема рабочего места в случае сменной работы;
требования производственной санитарии.
В разделе “Требования охраны труда при выполнении работы” отражаются:
способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов;
требования безопасного обращения с материалами;
способы и приемы безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов;
указания о безопасном содержании рабочего места;
основные виды отклонений от нормального технологического режима и методы их устранения;
действия, направленные на предотвращение взрывов, пожаров и других аварийных ситуаций;
требования к использованию средств защиты работника.
В разделе “Требования охраны труда в аварийных ситуациях” отражаются:
ситуации, которые могут привести к аварии или несчастному случаю;
действия работника при возникновении аварийных ситуаций;
действия по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим в результате несчастного случая или внезапного заболевания.
В разделе “Требования охраны труда по окончании работы” отражаются:
порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном процессе – порядок передачи их по смене;
порядок сдачи рабочего места;
порядок уборки отходов производства;
требования соблюдения личной гигиены и производственной санитарии;
порядок извещения о недостатках, обнаруженных во время работы.
Согласно постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 176 [17] инструкции подвергаются периодической проверке с целью обеспечения их соответствия современным требованиям по охране труда, определения необходимости их пересмотра и внесения изменений.
Проверка инструкций проводится не реже одного раза в пять лет, а инструкции для профессий и работ с повышенной опасностью – не реже одного раза в три года.
Если в течение указанных сроков условия труда на предприятии и требования документов, использованных при составлении инструкций, не изменились, то приказом по предприятию действие инструкции продлевается на следующий срок, о чем делается запись (ставится штамп “Пересмотрена”) на первой странице инструкции, ставится дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции.
До истечения указанных сроков инструкции пересматриваются в случаях:
введения новых или пересмотра ранее действовавших правил и нормативов по охране труда;
внедрения новой техники и технологии;
возникновения аварийной ситуации или несчастных случаев, вызвавших необходимость изменения инструкции;
изменения технологического процесса или условий работы, а также при применении новых видов оборудования, материалов, аппаратуры и инструмента. В последнем случае пересмотр инструкций производится до введения изменений.