10

Федеральное агентство по образованию

Московский Государственный Технический Университет

«МАМИ»

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по учебной работе МГТУ «МАМИ»

профессор _____________________С.А. Зайцев

«_______»_________________________2006 г.

Составила

О.Г. Савостикова

Ст. преподаватель кафедры «СМиС»

Т.А. Ларцева

Ассистент кафедры «СМиС»

Методические указания по дисциплине

«эКОНОМИКА КАЧЕСТВА, СТАНДАРТИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ»

для направления «Стандартизация и сертификация (машиностроения)» №0720

для проведения практических и семинарских занятий

«Оплата работ по сертификации»

Москва 2006 г.

Оглавление

Цели и задачи практических (семинарских) занятий…………………………2

Оплата работ по сертификации….. ………………………………………..2

Контрольные вопросы …………………..………………………...……………6

Список рекомендуемой литературы ………………..………………………….6

Приложение А “Правила по сертификации. Оплата работ по сертификации продукции и услуг”…………………………….…………….…8

Приложение Б Приказ от 25 января 2000 года “Об утверждении расценок на знаки соответствия с учетом информации к ним, защищенные от подделок” ………………………………………………………………………15

Цели и задачи практических (семинарских) занятий.

Цель дисциплины - обучение студентов теоретическим основам и получение практических навыков по анализу и обработке затрат на качество.

Задачи дисциплины – освоение студентами методов калькуляции затрат на качество

Оплата работ по сертификации.

В соответствии с Законом РФ “О техническом регулировании” оплата работ по обязательному подтверждению соответствия осуществляется заявителем (лицом, принимающим декларацию). Сумма средств, израсходованных заявителем на проведение сертификации продукции или услуг, относятся на ее себестоимость (раздел 4, статья 23, пункт 5). Методика определения стоимости работ по обязательному подтверждению соответствия устанавливается Правительством Российской Федерации. Методика определения стоимости работ по обязательной сертификации должна предусматривать применение единых правил и принципов установления цен в отношении одинаковых или сходных видов продукции и на основе единых принципов отражать уровень фактических затрат, необходимых для осуществления работ по обязательной сертификации.

При проведении добровольной сертификации порядок и размер оплаты устанавливаются правилами соответствующей системы и договором между заявителем и орган по сертификации (раздел 4, статья 21, пункт 1).

Лицензии на применение знака соответствия также выдаются на платной основе, а соответствующие платежи включаются в себестоимость продукции.

Аккредитация организаций в качестве органов по сертификации, испытательных лабораторий и центров оплачивается этими организациями. Оплате также подлежит осуществление инспекционного контроля как за правильностью использования выданных сертификатов и знаков соответствия, так и за деятельностью аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий.

Инспекционный контроль за соблюдением порядка и правил сертификации аккредитованными органами по сертификации, испытательными лабораториями, а также надзор за соответствием сертифицированной в обязательном порядке продукции, оплачивается в размере фактически произведенных затрат инспектируемыми организациями, выполняющими соответствующие работы.

Для определения стоимости при обязательной сертификации продукции необходимо учитывать следующие виды работ:

• работы, выполняемые органом по сертификации (ОС), связанные с экспертизой документов, принятием решений по организации работ, оформление сертификата соответствия;

• испытания продукции;

• сертификация системы качества (производства), анализ состояния производства, если этот вид контрольных действий предусмотрен схемой сертификации продукции;

• инспекционный контроль за соответствием сертифицированной продукции требованиям нормативных документов (НД);

• инспекционный контроль состояния производства, сертифицированной системы качества (производства).

Соответствующие суммарные затраты заявителя на сертификацию конкретной продукции будут включать в себя следующие составляющие: стоимость услуг ОС, стоимость образцов, взятых у изготовителя для испытаний, стоимость испытаний продукции в аккредитованной испытательной лаборатории, стоимость инспекционного контроля за соответствием сертифицированной продукции требованиям НД, стоимость сертификации системы качества (производства) состояния производства, стоимость проверок, проводимых в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной системы качества (производства) требованиям НД, расходы по отбору, упаковке, идентификации и транспортированию образцов к месту испытаний.

Для расчета стоимости в формулу включаются только те элементы, которые соответствуют составу фактически проводимых работ.

Стоимость услуг ОС может быть выражена в виде общей зависимости:

,

где - трудоемкость обязательной сертификации конкретной продукции по -й схеме сертификации, чел./дн;

- средняя дневная тарифная ставка специалиста, руб.;

- норматив начислений на заработную плату, установленный действующим законодательством, %;

- коэффициент накладных расходов, %;

- уровень рентабельности.

Из приведенного соотношения следует, что стоимость всей работы, выполняемой органом по сертификации, в существенной степени зависит от трудоемкости отдельных видов работ и средней дневной тарифной ставки специалистов, которая не должна превышать ставки минимальной месячной оплаты труда, установленной законодательством.

В их состав входят следующие работы:

1. Принятие решения по заявке на сертификацию.

   1. Прием, входной контроль и регистрация заявки.

   2. Рассмотрение документов, приложенных к заявке.

   3. Предварительное ознакомление с состоянием производства.

   4. Выбор схемы и программы сертификации.

   5. Определение организаций – соисполнителей работ.

   6. Подготовка решения по заявке.

2. Выполнение процедуры сертификации.

   1. Отбор и идентификация образцов для проведения сертификационных испытаний.

   2. Анализ протоколов испытаний.

   3. Анализ состояния производства, результатов работ по сертификации производства или системы качества.

   4. Оценка соответствия продукции установленным требованиям и подготовка решения о выдачи сертификата соответствия.

3. Оформление сертификата соответствия и лицензии на право применения знака соответствия, их регистрация и выдача.

4. Инспекционный контроль.

   1. Выбор программы инспекционного контроля.

   2. Проведение проверок, включая анализ данных о сертифицированной продукции.

   3. Разработка перечня корректирующих воздействий и сроков их реализации.

   4. Контроль за реализацией корректирующих мероприятий.

При определении стоимости работ по сертификации систем качества (производств) в процессе обязательной сертификации трудоемкость этих работ определяется с учетом сложности производств и продукции.

Группа сложности производства определяется числом технологических операций при изготовлении продукции: первая группа сложности – до 200 операций, вторая – от 201 до 2000, третья – от 2001 до 5000, четвертая – свыше 5000.

Группа сложности продукции зависит от вида продукции:

1 – материалы, топливо, продукция нефтехимии, пищевое сырье, элементы конструкций; 2 – изделия общего машиностроительного применения, электрорадиоэлементы, мебель, одежда, обувь, пищевые продукты; 3 – машины, оборудование, приборы, средства автоматики, радиоэлектроника, вычислительная техника, транспортные средства.

Стоимость испытаний при обязательной сертификации продукции калькулируется аккредитованной испытательной лабораторией на основе самостоятельно установленных нормативов материальных и трудовых затрат в действующих ценах.

Инспекционный контроль за соответствием сертифицированной продукции (системы качества, производства) установленным требованиям оплачивается заявителем в рамках работ по сертификации, выполняемых Органом по сертификации. В случае привлечения Органом по сертификации для осуществления инспекционного контроля специализированной организации, ее услуги оплачиваются органом по сертификации или заявителем исходя из стоимости инспекционного контроля, которая учитывает стоимость работ по сбору и анализу данных о качестве сертифицированной продукции, стоимость одной проверки, проведенной в рамках инспекционного контроля, число проверок, проведенных в рамках инспекционного контроля в течение срока действия сертификата соответствия, стоимость разработки корректирующих мероприятий.

Стоимость работ по сбору и анализу данных о качестве сертифицированной продукции (услуги) определяется на основе фактических трудозатрат специалистов.

Стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной продукции требованиям НД зависит от схемы сертификации, продолжительности проверки стоимости отбора и доставки образцов к месту испытаний, стоимости контрольных испытаний, число членов комиссии, участвующих в проверке.

Стоимость образцов, взятых у изготовителя для разрушающих испытаний, определяется по их фактической себестоимости.

Оплата образцов, отобранных в торговле, производится в соответствии с их розничной ценой на основании документов, удостоверяющих факт покупки.

Расходы по отбору и доставке образцов к месту испытаний включают фактически произведенные ОС затраты на транспортировку, погрузочно-разгрузочные работы, хранение и утилизацию, подтвержденные соответствующими документами.

Оплата контрольных испытаний производится по тарифам соответствующей испытательной лаборатории на основе возмещения издержек.

Стоимость инспекционного контроля за стабильностью условий производства (функционирования системы качества) с учетом того, что суммарная стоимость проверок не должна превышать установленной доли стоимости сертификации системы качества (производства) с учетом цен и тарифов за соответствующий период.

При проведении сертификации с заявителя взимается плата за выдачу лицензии на применение знака соответствия. Плата за выдачу лицензий является фиксированной и устанавливается в размере 1 минимальной месячной заработной платы, определяемой законодательством РФ. Взимание платы за выдачу лицензии производится в предварительном порядке. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии внесенная за выдачу лицензии плата не возвращается.

За продление, перерегистрацию, а также при повторной подаче заявки плата взимается как за выдачу новой лицензии.

При обязательной сертификации продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, оплате подлежат работы, фактически выполняемые органом по сертификации, в зависимости от состава документов, предоставленных декларантом.

Стоимость обязательной сертификации ввозимой продукции зависит от трудоемкости выполнения работ при обязательной сертификации ввозимой продукции, количества видов работ, нормативов оплаты видов работ, фактического объема каждой работы, выполненной при обязательной сертификации ввозимой продукции.

При включении в одну грузовую таможенную декларацию нескольких партий продукции, различных по наименованию (типу, марке, артикулу), стране происхождения, изготовителю и дате изготовления, оплате подлежат работы по обязательной сертификации каждой партии продукции. Специфическими для сертификации ввозимой продукции работ являются: сверка зарубежного сертификата, знака соответствия с образцами, проверка правомерности использования сертификата (знака соответствия) в отношении ввозимой партии товара, в том числе зарубежного сертификата (знака соответствия), знака соответствия Системы сертификации, зарегистрированной в РФ, анализ документов, подтверждающих безопасность продукции, перевод и подтверждение аутентичности перевода документов, подтверждающих безопасность продукции, досмотр партии товара.

Контрольные вопросы:

1. Перечислите,

Кем осуществляется оплата работ по обязательному подтверждению соответствия,

Кем устанавливается порядок и размер оплаты по подтверждению соответствия,

Кем устанавливается методика определения стоимости работ по подтверждению соответствия.

2. Какие виды работ необходимо учитывать в стоимости обязательной сертификации.

3. Перечислите суммарные затраты заявителя на сертификацию.

4. От чего зависит стоимость сертификации ввозимой в Россию продукции.

Список рекомендуемой литературы:

1. Окрепилов В.В. «Управление качеством»: СПб.: «Наука», 2000 г.

2. Крылова Г.Д. «Основы стандартизации, сертификации, метрологии». М.: «Аудит», 1998г.

3. «Стандарты и качество» №5-8 2001г.

4. Кохно П.А., Микрюков В.А. «Менеджмент»: Москва: «Финансы и статистика», 1993.

5. Кульман А. «Экономические механизмы»: Москва: «Прогресс», 1994.

6. Мескон М. и др. «Основы менеджмента»: М., 1995.

7. Телор Фр.У. «Менеджмент»: М., 1992.

8. Бадалов Л.М. «Экономические проблемы повышения качества продукции»: М.,1992

9. Брун М. «Управление качеством : затраты и выгоды» - Проблемы теории и практики управления-2000,№1

10. Окрепилов В.В. «Управление качеством»: М., 1998

11. Калашников В.А., «Словарь рыночной экономики»: М., 1993.

12. «Стандарты и качество» № 1, № 9, 2001г.

13. Фейгенбаум А., «Контроль качества продукции»: «Экономика», М.,1986г.

14. Фомин В.Н. «Квалиметрия. Управление качеством. Сертификация» курс лекций: М., изд. «ЭКМОС», 2000

15. «Стандарты и качество» № 2 за 2002, № 12 за 2001 год.

16. “Правила по сертификации. Оплата работ по сертификации продукции и услуг” Регистрационный № 2031

Приложение А

Правила по сертификации. Оплата работ по сертификации продукции и услуг.

Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России)

от 23 августа 1999 года №44 г. Москва

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 1999 г.

Регистрационный № 2031