Глава 2. Первые экономические школы.

1. Меркантилизм: становление, этапы развития, значение.

2. Экономические взгляды у. Петти и п. Буагильбера.

3. Теоретическая школа физиократов

1.Меркантилизм: становление, этапы развития, значение.

С XIV в. в передовых странах Западной Европы феодализм вступает в стадию разложения, что выражается в вытеснении натурального хозяйства товарно-денежным. Торговля становится важнейшей отраслью экономики; это приводит к возрастанию роли денег как средства обращения. Богатство все более отождествляется не с совокупностью материальных благ, как прежде, а с деньгами. Сила государства начинает измеряться непосредственно его денежными ресурсами, нормальное течение хозяйственной жизни прямо зависит от устойчивости денежного обращения. Нараставший дефицит денег и одновременный рост недоверия к испорченной монете на протяжении XIV-XVI вв. неоднократно служили причинами хозяйственных и политических неурядиц. В то же время происходил процесс первоначального накопления капитала, сопровождавшийся усилением политического влияния купеческого и ростовщического капитала, источник роста которого находится в сфере обращения.

Суть первоначального накопления капитала состояла:

1. отделение производителей от средств производства. Основой этого процесса было насильственное обезземеливание крестьянства;

2. политике колониальных захватов. Захваченные земли подвергались ограблению, а в Европе награбленные сокровища превращались в капитал. Первые колониальные империи были созданы Португалией и Испанией. Вслед за ними в борьбу за колонии вступила Голландия, Англия и Франция;

3. неэквивалентной торговле с колониями. Крупным источником обогащения колонизаторов становится работорговля;

4. обнаружение в Америке богатых рудников с огромным запасом драгоценных металлов. Это привело к понижению стоимости золота и серебра и в конечном счете к резкому повышению цен на все товары. В результате реальная заработная плата всюду понизилась, а прибыли торговцев и предпринимателей выросли. Помещикам – феодалам “революция цен” нанесла большой ущерб, так как денежные оброки обесценились. Свои потери помещики возмещали повышением арендных платежей. В среде крестьянства ускорился процесс дифференциации.

Вызревание в недрах феодализма капиталистических отношений обусловило зарождение и формирование новой идеологической надстройки, отражавшей практические потребности буржуазии. Все это послужило препослками для появления в начале XV в. меркантилизма (от итальянского mercanter – купец, торговец; термин введен в XVIII в. французскими просветителями).

Меркантилизм и представлял собой яркое воплощение экономической политики ряда феодальных государств (в течение 15-17 веков) в период упадка феодализма как системы общественного устройства в интересах нарождавшейся буржуазии. Наиболее видными представителями меркантилизма считаются Уильям Стаффорд (Англия), Т. Мен (Англия), Б. Даванзатти (Италия), А. Сера (Италия), Ж. Боден, А. Монкретьен, Ж. Б. Кольбер (Франция) и др. Они предприняли первую попытку систематизировать экономические знания о зарождающемся капиталистическом производстве.

Меркантилизм характеризуется следующими чертами:

• макроэкономический подход к анализу экономики: меркантилисты искали источники обогащения страны;

• предмет исследования – преимущественно сфера обращения;

• абсолютной формой богатства признаются деньги (золото и серебро);

• накопление богатства происходит только в форме прибыли от торговли (прежде всего внешней) или в ходе добычи благородных металлов;

• требование активного вмешательства государства в экономику: сначала – с целью поддержания активного денежного баланса, потом – для обеспечения монополии отечественных коммерсантов внутри страны и на внешних рынках и поддержки национальной промышленности.

Концепция меркантилизма не оставалась неизменной. Она развивалась и обогащалась. Поэтому принято выделять два этапа меркантилизма:

1. Ранний меркантилизм – XV– середина XVI в.

2. Развитой меркантилизм – мануфактурная система – середина XVI-XVII вв.

Ранний этап характеризуется как система денежного баланса. Это такая форма государственного регулирования в целях обеспечения благосостояния общества, основным принципом которой было “стараться покупать у иностранцев меньше, чем продавать на иностранные рынки».

Уильям Стаффорд, автор книги «Критическое изложение некоторых жалоб наших соотечественников» (1581) по денежным балансом понимал сопоставление ввоза и вывоза золота и серебра. Разность ввоза и вывоза обозначал термином «сальдо». Если ввоз превышал вывоз, сальдо положительное и баланс активный, в противном случае – сальдо отрицательное, а баланс соответственно пассивный.

Меркантилисты считали, что каждая страна должна стремиться к активному денежному балансу, ибо это увеличивает национальное богатство. Законом 1381г. запрещался вывоз денег за пределы Англии; долги иностранным купцам должны были покрываться за счет английских товаров.

Позже была разработана целая система административных мер, которые обеспечивали жесткую регламентацию денежного обращения и внешней торговли. Целью их являлось привлечение в страну денежных металлов и предупреждение их бегства из страны. Торговые сделки подлежали обязательному контролю правительственных чиновников, взимавших с каждого контракта пошлину в звонкой монете. Вывозу английской монеты препятствовал «Статус об истрачивании», согласно которому всякий иностранный купец, продавший свои товары, обязан был израсходовать все вырученные средства на закупку английских товаров. Английские и иностранные купцы при въезде в страну обязывались обменивать имевшиеся у них на руках иностранные деньги на английские.

Подобная жесткая система правительственного надзора могла держаться только в условиях небольшого объема внешней торговли. Однако к середине XVI в. торговый оборот достиг таких масштабов, что правительственный контроль превратился в фикцию. Систему денежного баланса подрывало также появление векселей, позволяющих осуществлять безналичный оборот денег. Кроме того, английское правительство, стремясь любыми путями увеличить количество денег в обращении, начиная с XV в., проводило систематическую порчу монеты. Первоначально данная мера способствовала некоторому оживлению денежного обращения, но с XVI в. результат стал противоположным: цены начали быстро расти, а оставшиеся в стране полноценные деньги утекать за границу и оседать в виде сокровищ.

Зрелый меркантилизм.

«Классиком» развитого меркантилизма стал один из директоров Ост-Индийской компании, Томас Мен (1571-1641). В работах «Рассуждение о торговле Англии и Ост-Индией»(1641), «Богатство Англии во внешней торговле или баланс нашей внешней торговли как регулятор нашего богатства» (издана в 1664) он доказательно опроверг выгодность соблюдения денежного баланса не только для торговых компаний, но и для страны в целом. С точки зрения Мена, увеличение количества денег в стране может быть достигнуто не запретом их ввоза, а активной внешней торговлей: превышением стоимости экспорта над стоимостью импорта. Он выразил эту мысль в виде правила: «Продавать иностранцам ежегодно на большую сумму, чем мы покупаем у них».

В работах Т. Мена и других представителей развитого меркантилизма была сформулирована доктрина активного торгового баланса. При общих целях концепций денежного и торгового баланса (увеличивать приток денег в страну) глубинное различие между ними состоит в том, что принцип активного денежного баланса во главу угла ставил деятельность государства, а принцип торгового баланса переносил акцент на частную инициативу купцов и торговых компаний. Государству по-прежнему отводилась роль покровителя и регулятора торговли, но при использовании иных средств вмешательства.

Рассматривая внешнюю торговлю в качестве основного источника национального богатства, представители развитого меркантилизма стремились найти пути увеличения внешнеторговой прибыли. Таких рецептов оказалось два: посредническая торговля и развитие экспортной промышленности. Последнее предпочтительнее, так как посредническая торговля менее надежна в силу воздействия на нее малопредсказуемых факторов. Так, в центре внимания меркантилистов оказывается производство, правда, только как средство увеличения внешнеторговых оборотов.

Меркантилисты требовали от правительства мер по поощрению развития национальной промышленности. Подобная система мер была введена, например, во Франции при министре финансов Жане Батисте Кольбере (1619-1683), отчего французский меркантилизм вошел в истории под названием кольбертизма.

Протекционистские мероприятия Кольбера включали:

• установление запретительных (высоких) ввозных пошлин на импортные товары, чтобы не допускать конкуренции на внутреннем рынке со стороны зарубежных производителей;

• строительство экспортных мануфактур за государственный счет;

• предоставление различных льгот мануфактуристам: снабжение дешевой рабочей силой, освобождение от налогов, выдача льготных ссуд;

• привлечение иностранных специалистов.

Протекционизм способствовал развитию промышленности, поэтому второй период меркантилизма назван еще и мануфактурным.

Для развития промышленности постоянно требовались рабочие руки. Отсюда понятна забота меркантилистов о росте народонаселения.

При акценте меркантилистов на развитие торговли и промышленности сельскому хозяйству придавалось второстепенное значение. В частности, это было связано с тем, что доход здесь зависел не только от труда, но и от климатических условий.

Из отечественных представителей экономической мысли XVII в., приверженцев меркантилизма следует выделить А. Л. Ордин-Нащокина и И. Т. Посошкова.

Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1605-1680) – незаурядный государственный деятель и экономист основную причину отсталости России видел в чрезмерной эксплуатации народа. Отрицал чисто фискальное понимание экономической роли государства, считал торговлю важнейшим источников доходов страны. Являясь сторонником политики активного торгового баланса, автор «Новоторгового устава» (1667) предусматривал сократить или запретить вывоз из страны драгоценных металлов и др. Им поощрялось внимание пошлин с иноземцев золотой и серебряной валютой.

Экономическая программа А. Л. Ордин-Нащокина содержала меры экономической политики государства по развитию промышленности, внутренней и внешней торговли, денежного обращения, финансов и кредита, путей сообщения, связи и др. Меры, предложенные им по созданию мануфактур разного профиля, строительству флота, не только были направлены на накопление денег в стране, но и содержала элементы развитого меркантилизма. Они способствовали экономическому прогрессу государства, преодолению относительной отсталости, активно поддерживали отечественное производство.

Бурная реформаторская деятельность Петра I по модернизации и европеизации России, а также глубокая народная мудрость нашли отражение в трудах Ивана Тихоновича Посошкова (1652-1726).

В главном труде – «Книге о скудности и богатстве» И. Посошков определил ряд ценных и оригинальных идей по упорядочению экономической жизни страны. Выступил за развитие промышленности и торговли. Рекомендовал усилить изыскание отечественных природных богатств.

Выявляя причины экономической отсталости, «скудности» России, И. Посошков наряду с тяжелым положением крестьянства назвал неразвитость финансовой системы, предполагая варианты налоговых преобразований.

Особое место в процветании страны И. Посошков отводил торговле. Он предлагал через внешнюю торговлю приумножить количество денег в России, установить твердые цены, осуществлять строгий контроль за ходом торговли, ввести единую пошлину, предоставить лишь отечественному купеческому сословию монопольное право на торговые операции.

Своеобразием отличались взгляды ученого на ценность денег, которая, по его мнению, устанавливалась авторитетом государя.

Заметное место в российском развитии И. Посошков отводил становлению промышленности. К тому же царская казна, по мнению ученого, не должна была отказывать организаторам производства в льготных кредитах, краткосрочных займах и других привилегиях.

И.Посошков не был знаком с трудами европейских меркантилистов. Он сумел самостоятельно преодолеть ограниченность концепции торгового баланса, выступая за всемирное развитие производительных сил – как отечественной торговли, так и российского производства, ремесленного и сельскохозяйственного.