57. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности страны.

Указом Президента Республики Беларусь в 2001 г. утверждена Концепция национальной безопасности Республики Беларусь.

Национальная безопасность — сост. защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутр. и внешн. угроз. Составные части НБ — безопасность в полит., эк-кой, военной, эколог., информац. и гуманитарной сферах.

Задачи обеспечения НБ в Республике Беларусь:

• определение внешних и внутренних угроз национальной безопасности;

• выявление факторов, обусловливающих угрозу национальной безопасности;

• разработка и реализация мер по предупреждению и нейтрализации угроз;

• поддержка обществом внутренней и внешней политики государства;

• обеспечение суверенитета и территориальной целостности страны,;

• сохранение и развитие национального интеллектуального потенциала;

• равноправное и взаимовыгодное сотрудничество со всеми государствами мира;

• благоприятные условия для интеграции белорусской экономики в мировую;

• сохранение биосферы и среды обитания человека;

• эф-ное исп-ние нац. информац-х ресурсов, постоянное их совершенствование;

• обеспеч. личной безопасности человека, соблюдение его конст-х прав и свобод;

• совершенств. законодательства, сохранение соц.-полит. стабильности общества.

Внутренние факторы, создающие угрозу НБ РБ в экономической сфере:

• недостаточная конкурентоспособность НЭ;

• износ ОС (реальный и моральный);

• неэффективная сист. внедрения результатов исследований в промышленность;

• малый объем иностранных инвестиций в реальный сектор экономики;

• нестаб. финансовое состояние субъектов хоз-ния, дефицит оборотных средств;

• монополизация экономики.

Внешние факторы, создающие угрозу НБ РБ в экономической сфере:

• принятие др. гос-вами мер, ставящих в невыгодные усл. бел. товаропроизвод.;

• ↑ цен на импортируемые товары, не производимые в стране;

• вытеснение белорусских товаропроизводителей с традиционных рынков сбыта;

• нарушение экономических соглашений странами-партнерами;

• непредсказ. изм. конъюнктуры мир. рынка, негативно влияющие на эк-ку;

• ужесточение технических и экономических стандартов и требований.

Для обеспеч. НБ внешнеэк-кую политику следует строить на осн. многовектор-ти, исп-я преимуществ МРТ, расширения рынков тов. и услуг.

Переход к устойчивому развитию предполагает обеспечение:

• динамичного экономического роста, стабильной соц.-политической ситуации,

• сбалансированности реального и финансового секторов экономики;

• развитие традиционных и новых высоких технологий;

• осущ-е хоз. деят-ти на осн. масс. внедрения энерго- и ресурсосберег. технологий;

58. Критерии и показатели системы экономической безопасности.

ЭБ — это созд-е усл-ий по устранению возм. негативных возд-ий для жизн. важных эк-ких инт-ов личности, общ-ва и гос-ва. Её следует рассматр. как систему взаимосвяз. уровней: междунар., национал., регионал., отрасл., отдельных предприятий, личности.

Международная ЭБ -. такое состояние МО, при кот. обеспеч. взаимовыг. сотрудничество разл. стран в решении нац. и интернац. эк-ких проблем, свободный выбор и осущ-ние ими своей модели соц.-эк-кого развития и участие в МРТ. Механизмы обеспечения МБ: двух- и многосторонние соглаш-я гос-в об эк-ком сотрудн-е, учет взаимных интересов, отказ от силового давления, равноправные отношения различных стран. ООН, МВФ, Всемирный банк, ВТО, ФАО.

ЭБ страны – сложная система, важнейшими сост. кот. являются:

• производственная (спос-ть реальн. сектора эк-ки обеспеч. произв-во необх-ой прод. для удовлетв. потреб. страны с учетом эфф-ных внешнеэк-ких связей);

• финансовая (уст-ть финн. сист. определяется уровнем дефицита бюджета, стаб. цен, банк-й системы и нац. валюты, нормализацией финн. потоков и расчетных отн-ий, золотовал. запасом, разв. финн. рынка и рынка ЦБ, размерами внешн. и внутр. долгов, дефицита плат. баланса, обеспеч. финн. усл. для активизац. инвестицион. деятел-ти);

• продовольственная (для обеспеч. ПБ требуется, чтобы совокуп. потребности в сельскохоз. прод-ции и продовольствии покрыв-сь в осн. за счет собств. произв-ва);

• энергетическая (опр. долей и разнообразием собств. топливно-энерг-ких рес-в в общем энергобалансе. Считается норм. исп-ние в равных проп. не менее трех осн. видов топлива: природного газа, нефти, угля);

• инфраструктурная (обеспечение устойчивого развития экономики и благоприятных условий жизнедеятельности населения, транспорт и связь!);

• инновационная (основным показателем развития научной деятельности, при­нятым для межстрановых сопоставлений, является доля затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте - наукоемкость ВВП);

• внешнеэкономическая (сохранение экономического суверенитета страны, рост конкурентоспособности национальной экономики и защиту интересов белорусских производителей с учетом изменений мировых экономических процессов).

Осн. задачи обеспеч. демографической безопасности состоят в стаб-ции рожд. и ее ↑. РБ, единственная в мире, приняла Закон «О демограф. безоп-ти РБ».

Главн. задачей усиления соц. безопасности явл. ↑ мат-го благосост. граждан на основе реформы оплаты труда, обеспеч. соц. защиты и соблюдения соц. гарантий.

Экологич. безопасн. отражает сост. защищенности жизни и здоровья чел. и среды обитания от возм. вредн. возд-ий эк-кой или иной деят-ти, ЧС прир. и техноген. хар-ра.

Для обеспеч. информац. безопасн. необход. эфф-ое исп-е нац. информац. рес-ов, защита безопасн. ИС и сетей связи, поддержка современных ИТ, нац. индустрии средств информатизации и связи.

Главной целью оборонной безопасности является создание необходимых условий для обеспечения эффективной защиты суверенитета и территориальной целостности страны в случае применения против нее вооруженной силы.

59. Жизненно важные интересы Республики Беларусь в экономической сфере.

В целом жизненно важные интересы Республики Беларусь в экономической сфере согласно Концепции национальной безопасности включают:

1. Осуществление преобразований в экономике, ориентированных на повышение ее эффективности, достижение требуемой динамики роста объемов производства, уровня и качества жизни населения.

2. Многоукладность национальной экономики и эволюционное развитие отношений собственности.

3. Поддержание устойчивого баланса между государственным регулированием и свободой экономических отношений. Расширение свобод для субъектов экономических отношений всех форм собственности, развитие конкуренции на внутреннем рынке. Стимулирование отечественных товаропроизводителей.

4. Сохранение и развитие национального интеллектуального потенциала и системы собственного научно-технического обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции.

5. Повышение инвестиционной и инновационной активности, привлечение иностранных партнеров на основе выгодных для них и государства механизмов ввоза и вывоза продукции, имущества и финансовых средств.

6. Обеспечение положительной динамики чистого экспорта и оптимальных размеров внешнего и внутреннего долга. Доступ к источникам сырья и товарам, производство которых невозможно или неэффективно в республике.

7. Защита внутреннего рынка и отечественного производства от недобросовестной конкуренции.

8. Стабилизация финансово-кредитной системы. Снижение бюджетного дефицита до оптимального уровня.

9. Устойчивое функционирование банковской системы, повышение регулирующей роли банков в экономическом развитии.

10. Совершенствование товарных рынков на основе новых информационных технологий, способствующих предупреждению циклических кризисов.

11. Обеспечение оптимального сочетания государственной поддержки и экономической самостоятельности в развитии сельскохозяйственного производства, создание эффективной системы землепользования.

12. Гармоничное развитие взаимовыгодных отношений с иностранными государствами, направленное на совершенствование рыночных механизмов, обмен информацией и технологиями, способствующий экономическому развитию.

13. Формирование единого экономического пространства с Российской Федерацией в соответствии с Договором о создании Союзного государства на принципе баланса интересов.

14. Совершенствование экономических и правовых условий, препятствующих криминализации экономики.

60. Функции государственных органов РБ в системе обеспечения безопасности.

Координирует деятельность всех субъектов страны по обеспечению национальной, в том числе экономической, безопасности Совет безопасности Республики Беларусь, председателем которого является Президент Республики Беларусь. При Совете безопасности Республики Беларусь Указом Президента создана Межведомственная комиссия по безопасности в экономической сфере.

Важнейшими ее задачами являются определение жизненно важных интересов Республики Беларусь в экономической сфере, выявление внутренних и внешних угроз этим интересам и разработка мер противодействия возникающим угрозам.

Важными функциями в работе комиссии являются:

• оценка осуществления бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики государства и прогноз развития ситуации в финансово-кредитной системе с точки зрения обеспечения экономичес­кой безопасности;

• оценка состояния и перспектив развития научно-технического и технологического уровней производства базовых отраслей реального сектора экономики и эффективности использования топливно-энергетических, природных и иных ресурсов.

Комиссия должна организовывать разработку научно обоснованных прогнозов по вопросам эк-кой безопасности гос-ва и определения мер по противодействию внешним и внутренним угрозам в экономической сфере. В задачи комиссии входят также подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы для обеспечения экономической безопасности государства и разработка организационно-правовых мероприятий по контролю за исполнением законодательства в этой сфере.

Министерство экономики (разработка гос. прогнозов соц.-эк-кого развития РБ на долго-, средне- и краткоср. перспективу, в кот. определяются осн. напр-ния и предусматр. меры по обеспечению ЭБ)

Продовольственная безопасность→ Министерством сельского хозяйства и продовольствия

Производственной безопасности →Министерство промышленности, Государственный военно-про­мышленный комитет, а также государственные отраслевые концерны,

Энергетич. безопасн. →Мин. энергетики и департамент по энергоэф-ти Гос. комитета по стандартиз.

Инфраструкт. →Мин. транспорта и коммуникаций, Мин. связи и информатизации, а также Министерство архитектуры и строительства.

Инновационной →НАН Беларуси и Гос. комитет по науке и технологиям.

Внешнеэк-кая →мин. экономики, ин. дел, торговли, Гос. таможенный комитет.

Финансовая →Министерством финансов Республики Беларусь.

Валютной →Национального банка

Экологич. →Мин. прир. рес. и охраны окружающей среды, Мин. лесного хоз-ва, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Государственный комитет по имуществу.

Демографич. →Мин. труда и соц. защиты Республики Беларусь.