44. Особенности функционирования денежной системы Республики Беларусь.

Денежная система — исторически сложившаяся в каждой стране и законодательно установленная форма организации денежного обращения. Денежная система Республики Беларусь функционирует в соответствии с принятым в декабре 1990 г. Законом «О Национальном банке Республики Беларусь» и последующими законодательными актами, определившими ее правовые основы.

В процессе монетарного регулирования участвуют субъекты денежной сферы, к которым относятся все агенты товарно-денежных отношений: государство, экономические агенты (включая коммерческие банки, финансовые компании и биржи) и население. Но ведущая роль возложена на банковскую систему страны.

В стране сформирована двухуровневая банковская система, включающая Национальный банк (первый уровень), банки и небанковские финансовые организации (второй уровень). Правовой основой функционирования национальной банковской системы в настоящее время является Банковский кодекс Республики Беларусь, вступивший в действие с 1 января 2001 г.

Национальный банк регулирует кредитные отношения, денежное обращение, определяет порядок расчетов и обладает исключительным правом эмиссии денег.

Основное влияние на денежно-кредитную сферу оказывают операции НБ по рефинансированию банков. Посредством этих операций осуществляется поддержка ликвидности банковской системы, обеспечивающей кредитно-расчетное обслуживание в экономике страны. Для контроля над динамикой денежной массы, НБ активно использует разнообразные инструменты привлечения ресурсов банков.

Главная цель деятельности Национального банка: обеспечение стабильности национальной валюты и банковской системы. Промежуточными целями являются обеспечение допустимого роста денежной массы, определение лимитов и направлений денежной эмиссии, а также управление уровнем цен денежного рынка, включая процентные ставки и обменный курс.

Второй уровень банковской системы Республики Беларусь состоит из сети самостоятельных банковских учреждений, непосредственно выполняющих функции кредитно-расчетного обслуживания клиентуры на коммерческих принципах.

Действующая в РБ платежная система в целом обеспечивает потребности банков, субъектов хозяйствования в своевременном и качественном проведении расчетов, способствует эффективной реализации экономической политики страны.

Несмотря на то, что в последние годы банковский сектор по темпам роста опережал реальный сектор экономики, в деятельности банков страны еще очень много проблем.

Одной из ключевых проблем является нехватка ресурсной базы банков. Причина - невысокий коэффициент монетизации, т.е. отношение числа денег к ВВП. Недостаточными темпами растут объемы депозитов субъектов хозяйствования и населения. Отношение объема потребительских кредитов к ВВП значительно меньше, чем в других экономически развитых странах (40 %).

45. Реализация антиинфляционной политики государства.

Совокупность мер антиинфляционной политики, применяемых в Беларуси, можно условно разделить на три группы:

1) комплекс мер по ограничению издержек и ресурсосбережению:

- рег-е зарплаты в составе себестоимости продукции,- поиск путей удешевления импортных энергоносителей, сырья, материалов, комплектующих,- снижение материало- и энергоемкости продукции на основе новейших технологий,- реструктуризация и финансовое оздоровление предприятий,- сокращение транзакционных издержек.

2) по ограничению монетарных факторов инфляции:

- регулирование объема и структуры ДМ,- проведение эффективной процентной политики по кредитам и депозитам,- сокращение скорости оборота денег,- регулирование резервных требований,- ограничение бюджетного дефицита,- регулирование доходов населения,- сокращение бартерных операций, неплатежей,- стабилизация курса рубля.

3) комплекс мер по структурному регулированию рынка товаров и услуг и совершенствованию системы ценообразования:

- гос. рег-е цен на продукты и услуги первой необходимости,- гос. рег-е цен на товары монополистов,- рег-е уровня рентабельности,- стимулирование удовлетворения спроса за счет роста производства, -ограничение инфляционных ожиданий,- ликвидация ценовых перекосов, диспропорций и других инфляционных потенциалов.

По данным ООН, за последние 10 лет Беларусь занимает 4-е место в мире по темпам инфляции. По данным Белстата, инфляция в Беларуси за январь-ноябрь 2011 г. составила 104%, в том числе в ноябре — 8,1%.

Причин столь высокой инфляции несколько, это:

1. дефицит гос. бюджета (чрезмерная эмиссия денег, дотации для неэффективного производства, чрезмерные расходы на социальные программы, содержание огромного бюрократического аппарата, высокая степень бюджетизации экономики и неэффективное ведение хозяйствования.);

2. ограничение конкуренции. В Беларуси присутствует монополия крупнейших корпораций, фирм. Примеры: «Беларуськалий», ОАО «Атлант», РУПП «Витязь», ОАО «Белтрансгаз», ОАО «Амкодор».

3. гос. рег-е цен. При этом следует отметить, что гос. рег-е цен опасно, прежде всего, для потребителей, т.к. оно приводит к дефициту товаров, ухудшению их качества, способствует возникновению черного рынка с еще более высокими ценами, чем до введения госрег-я. Поэтому, регулируя цены на «социально значимые» товары, правительство наносит вред в первую очередь самым незащищенным потребителям.

Еще значительное влияние оказывает воздействие повышения цен на импортируемые товары, например, такие как газ, нефть. Не последнюю роль играют так называемые «инфляционные ожидания», когда население начинает запасаться товарами впрок, опасаясь, что цены на сырье, оборудование и комплектующие поднимутся и, тем самым желая себя обезопасить.

46. Налоговая система Республики Беларусь и пути её совершенствования

Экономической базой и инструментом финансовой политики гос. являются налоги. В современных условиях налоги выполняют две основные функции: фискальную и экономическую (регулирующую и распределительную). Фискальная функция является основной в формировании денежных фондов государства. Экономическая функция предусматривает использование налогов в качестве инструмента перераспределения национального дохода, влияния на реальный процесс производства и инвестиций, на масштабы и темпы роста экономики.

Совокупность всех взимаемых в государстве налогов, методы и принципы их построения, способы исчисления и взимания, налоговый контроль, устанавливаемые в законодательном порядке, образуют налоговую систему.

Налоги подразделяются на прямые, которыми облагаются доходы и имущество (налог на недвижимость, налог земельный, налог за пользование природными ресурсами, налог на прибыль и др.), и косвенные, включаемые в цену товаров, работ, услуг в виде надбавок, оплачиваемых покупателем (это акцизы, налог на добавленную стоимость). Особую группу налогов и отчислений составляют платежи, объектом обложения которых является фонд заработной платы (отчисления в ФСЗН).

В организационном плане все налоги, отчисления и сборы (имеющие форму налогов), подразделяются на три группы:

• платежи, уплачиваемые из выручки от реализации продукции (работ, услуг) по факту ее получения (косвенные налоги);

• платежи, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг);

• платежи, уплачиваемые из балансовой прибыли (налоги на недвижимость, на прибыль с товарооборота, на доходы).

Структура и механизмы налоговой системы должны развиваться в направлении фактического исключения из налогообложения процессов инвестирования, внедрения высоких технологий и освоения новой продукции, обеспечения необходимого регулирования экономической конъюнктуры за счет так называемых встроенных стабилизаторов и нейтральности налогообложения по отношению к инфляции и конкурентоспособности экономики, а также увеличения доли прямого (по сравнению с косвенным) налогообложения.

Дальнейшее совершенствование и упрощение налоговой системы приблизит ха­рактеристики налоговой системы страны к международным стандартам, позволит более эффективно использовать бюджетно-налоговый механизм для повышения эффективности и конкурентоспособности национальной экономики.