§ 6. Правовий режим договорів про спільну інвестиційну діяльність за участю іноземного інвестора

Інвестиційна діяльність може здійснюватися на підставі будь-яких видів господарських договорів, не заборонених законодавством України, зокрема договорів про спільну інвестиційну діяльність, концесійних договорів, угод про розподіл продукції.

Іноземні інвестори мають право укладати договори (контракти) про спільну інвестиційну діяльність (ви­робничу кооперацію, спільне виробництво тощо), не по­в'язану із створенням юридичної особи, відповідно до за­конодавства України (ст. 23 Закону «Про режим інозем­ного інвестування»).

Господарська діяльність на підставі зазначених дого­ворів регулюється законодавством України. Сторони за та­кими договорами повинні вести окремий бухгалтерський облік та складати звітність про операції, пов'язані з вико­нанням умов цих договорів, та відкрити окремі рахунки в установах банків України для проведення розрахунків за цими договорами.

¹ Закон України «Про режим іноземного інвестування» та його підзаконна база оперують єдиним терміном « підприємство з інозем­ними інвестиціями», який охоплює і підприємства зі стовідсотко­вою іноземною участю («іноземні підприємства»).

Договори про спільну інвестиційну діяльність повинні бути зареєстровані у терміни та в порядку, що встановлені Положенням про порядок державної реєстрації договорів (контрактів) про спільну інвестиційну діяльність за учас­тю іноземного інвестора, затвердженим постановою Кабі­нету Міністрів України від ЗО січня 1997 р. № 112.

Державну реєстрацію відповідних договорів здійснює Міністерство економіки України та уповноважені ним органи.

Державна реєстрація договорів про спільну інвестицій­ну діяльність є підставою для здійснення іноземної інвес­тиції за такими договорами.

Підтвердженням державної реєстрації договору є карт­ка державної реєстрації договору (контракту), складена за формою і заповнена згідно з порядком, що встановлює Мінекономіки, та спеціальна відмітка про державну реє­страцію на договорі. Один примірник картки державної реєстрації договору та копія договору залишаються в органі державної реєстрації.

Картка державної реєстрації договору видається суб'єк­ту ЗЕД України у трьох примірниках. Перший примірник такої картки суб'єкт ЗЕД подає до митних органів для мит­ного оформлення відповідного майна, другий - до органу державної податкової служби за місцезнаходженням україн­ського суб'єкта ЗЕД, третій - залишається у суб'єкта ЗЕД України.

Майно (крім товарів для реалізації або власного спожи­вання), що ввозиться в Україну іноземними інвесторами на строк не менше трьох років з метою інвестування на підставі зареєстрованих договорів, звільняється від обкла­дення митом. При цьому митні органи здійснюють пропуск такого майна на територію України на підставі виданого українським суб'єктом ЗЕД - учасником договору просто­го векселя на суму мита з відстроченням платежу не більш як на ЗО календарних днів з дня оформлення ввізної ВМД. Вексель погашається і ввізне мито не справляється, якщо у період, на який дається відстрочення платежу, зазначе­не майно зараховане на окремий баланс сторін, що прова­дять спільну інвестиційну діяльність на підставі укладе­ного договору, і органом державної податкової служби за

218

Розділ VII

Правове регулювання іноземного інвестування

219

місцем здійснення інвестиції зроблена відмітка про це на примірнику векселя. При відчуженні такого майна рані­ше трьох років з часу зарахування його на баланс (крім ви­везення іноземної інвестиції за кордон) український суб'єкт ЗЕД сплачує ввізне мито, яке обчислюється виходячи з митної вартості цього майна, перерахованої у валюту Ук­раїни за офіційним курсом валюти України, визначеним НБУ на день здійснення відчуження майна (ст. 24 Закону України «Про режим іноземного інвестування»).

На наш погляд, складний правовий режим спільної інве­стиційної діяльності, переобтяжений адміністративними процедурами (спочатку - державна реєстрація договорів про спільну інвестиційну діяльність, потім - державна реєстра­ція фактично здійснених іноземних інвестицій), не є вип­равданим за умов відсутності пільгового оподаткування спільної інвестиційної діяльності, становить перешкоду над­ходженню іноземних інвестицій в економіку України.