3. Роль юридической службы в обеспечении сохранности материальных ценностей на предприятии.

Острие правовой работы и ее организация по обеспечению сохранности собственности должно быть направлено на предупреждение правонарушений.

Эта работа включает в себя как собственно предупредительную деятельность, так и деятельность по выяснению фактов нарушений законодательства, пресечения их и применения, в случае необходимости, мер юридической ответственности.

Собственно профилактическая деятельность выражается в принятии локальных нормативно-правовых, актов (положений, инструкций, стандартов и т.п.), конкретизирующих базовое законодательство в целях надлежащей реализации этих актов; соблюдении порядка приема и перевода материально ответственных лиц, своевременного заключения с ними договоров о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности.

Здесь же большую роль играет договор об охране объектов собственности между предприятием и отделом вневедомственной охраны при ОВД.

Сказанное в равной мере относится и к порядку приема продукции и товаров по количеству и качеству, порядку хранения, учета, движения со склада в производство (реализацию) материальных ценностей, орга­низации материального и морального стимулирования работников за экономию материальных ресурсов.

Выявление причин и условий нарушения соответст­вующего законодательства, самих фактов такого нару­шения, пресечение их представляет собой как бы вто­рую ступень мероприятий по обеспечению сохранности собственности в процессе производства, хранения, рас­пределения, обмена и потребления.

В случаях выявления материального вреда, вызван­ного нарушением законодательства, суть правовой ра­боты сводится к правильному и своевременному опре­делению его размера, установлению лиц, виновных в его причинении, а также обязательному его возмеще­нию в соответствии с действующими нормативными актами.

В деле надлежащего обеспечения сохранности соб­ственности в процессе хранения и производства важная роль отводится локальному нормотворчеству. Локаль­ные нормативные акты призваны конкретизировать нормы централизованного законодательства по вопро­сам обеспечения сохранности собственности примени­тельно к условиям данного предприятия, устанавливать наиболее оптимальные варианты хранения имущества или его использования в процессе производства, четко определить права и обязанности (функции) соответст­вующих должностных лиц, подразделений предприятия и порядок взаимоотношений между ними по хранению и использованию материальных ценностей.

Иными словами, локальные нормативные акты ус­танавливают как бы весь внутренний распорядок на предприятии по рассматриваемым вопросам.

Юридическая служба должна проверять соответствие действующему законодательству проектов локальных нормативных актов, (положений, инструкций, стандартов предприятий и др.) регулирующих вопросы обеспечения сохранности собственности.

Немаловажное значение в предупреждении правонарушений, посягающих на собственность, имеет соблюдение установленных требований при приеме (переводе) на работу материально ответственных лиц.

Суть этих требований сводится к следующему. Прежде всего на материально ответственную должность не принимаются лица, имеющие судимость за корыстные преступления, и в отношении которых запрещается занимать указанные должности. Нельзя принимать на эти должности несовершеннолетних. Перевод (смена) материально ответственных лиц, должен осуществляться при обязательном документальном оформлении, инвентаризации и полной передаче числящихся за ними материальных ценностей.

Юридическая служба обязана оказывать нанимате­лю, кадровой службе помощь по правильному приме­нению трудового законодательства по вопросам прие­ма, назначения и перемещения материально ответст­венных лиц и своевременного заключения договоров о полной индивидуальной материальной ответственно­сти.

Необходимым условием обеспечения сохранности имущества и других материальных ценностей, приоб­ретаемых предприятием по договорам с другими пред­приятиями, является соблюдение установленного по­рядка приема продукции и товаров по количеству и качеству.

При сдаче под охрану объектов юридическая служ­ба должна обращать внимание на правильность и пол­ноту включения в договор условий, обеспечивающих надлежащую сохранность материальных объектов.

Основными видами контроля за сохранностью госу­дарственного имущества является инвентаризация, ре­визия.

Инвентаризация представляет собой проверку на­личия и состояния материальных ценностей по количе­ству и качеству, а также денежных средств, осуществ­ляемую либо периодически (в плановом порядке), либо в силу чрезвычайных обстоятельств (например, при об­наружении правонарушений, хищений, ограблении, стихийных бедствий). В комиссиях по инвентаризации принимают участие работники юридической службы. По итогам ревизии составляется протокол (акт).

Ревизия представляет собой проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятия или должностных лиц за определенный период. Различается ревизия документальная и ревизия материальных ценностей, которая перекликается с инвентаризацией.

Обязанностью же юридической службы является дача правовой оценки материальных ревизий, инвентаризаций и отдельных проверок, с тем чтобы обеспечить законность сделанных выводов и предложений.

Документальная ревизия необходима для определения состояния экономики предприятия, реализации утвержденных производственных планов. В основу документальной ревизии прежде всего берется состоянии качества исполнения требований.