Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное бюджетное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»

(ВлГУ)

Юридический институт

Кафедра «Таможенное дело»

Реферат

по дисциплине «Теория государственного управления»

на тему: «Информационная система государственного управления»

Выполнил: студент 2 курса

Группы ТмД-111

Кулинская И. И.

Проверил:

к.и.н., доцент кафедры «ТД»

Петрова Ю. О.

Владимир, 2012

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………….3

1. Понятие информации и её значение для государственного управления…………………………………………………………………….5

2. Информационные методы государственного управления…………….8

3.Пути взаимодействия и совершенствования информационной системы государства………………………………………………………………….16

Заключение …………………………………………………………………26

Список использованных источников и литературы…………………….28

Введение

Во всем мире признано, что информация является важнейшим средством организации и регулирования частной и общественной жизнедеятельности, одной из форм закрепления и распространения имеющихся и приобретаемых знаний. Актуальность темы реферата обусловлена тем, что в РФ происходит становление регионального управления как института народовластия, а эффективность регионального управления однозначно зависит от качества информационного обеспечения. Информация как совокупность каких-либо сведений, данных, факторов, характеристик о соответствующих предметах, явлениях, процессах, отношениях, событиях и т.д., собранных и систематизированных в пригодную для использования форму, составляют основу государственного управления. Управленческие процессы – это не что иное, как поиск, фиксация, анализ, оценка, распространение социальной информации, т.е. той информации, которая связана с отражением, познанием и преобразованием различных форм жизнедеятельности людей. В настоящее время, когда ежедневно на нас обрушивается огромный поток информации необходимо определить, что такое информация в системе государственного управления, каким образом необходимо ее организовывать, чтобы деятельность органов государственного управления по выработке, приему, хранению и передачи информации была максимально эффективной, потому, что от этого зависит жизнь всего общества в целом. Цель работы - раскрытие сущности информации, в системе государственного управления; определение понятия информацион-

ной системы государственного управления, ее роль. Для достижения этой цели необходимо решить ряд задач. Задачи: - исследовать понятие информации, ее роль в государственном управлении; - охарактеризовать информационные методы государственного управления; - выявить пути взаимодействия и совершенствования информационной системы государства. Предмет исследования – система государственного управления, а объект – информация. В настоящее время данная тема привлекает внимание как зарубежных, так и отечественных авторов и хорошо раскрыта во множестве источников. Но за основу данного реферата взяты такие отечественные авторы как Т.В. Атаманчук, Е.В. Охотский, А.И. Радченко, М.Я. Клепцов и т.д. Это обусловлено тем, что они гораздо полнее и понятнее раскрывают данную тему, чем зарубежные авторы, т.к. они находятся в тесной связи с действительностью, в которой оказалась вся государственная система России. Они лучше представляют себе преодоление назревших проблем, которые затронули и информационную систему государственного управления Российской Федерации. При раскрытии темы данной работы были использованы такие методы научного познания, как: метод материалистической диалектики, сравнительный, конкретно-социологический, логический, исторический. Реферат состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

1. Понятие информации и ее значение для государственного управления

Информация является одним из основных элементов социального управления. С позиции кибернетики как науки об общих принципах управления «процесс управления всегда и в любом случае сводится к передаче и обработке информации»¹. В общеупотребительном смысле под информацией понимается любое сообщение, содержащее какие-либо сведения о предметах, явлениях, событиях и т.д. Однако, несмотря на видимую простоту и очевидность, общепринятого определения понятия информации пока еще нет. В литературе по социальному управлению различают понятия «данные» и «информация». «Данные означают первичные сведения, получаемые методом прямого наблюдения за событиями в объекте управления или процессе, фиксируемые в виде чисел, символов, знаков и слов. Под информацией понимаются сведения, полученные в результате переработки данных»². Другими словами, понятия «данные» и «информация» являются близкими по содержанию, но не тождественны. Данные представляют собой сигналы, из которых извлекается информация. Следовательно, информация является продуктом управленческой деятельности. В теории информации она определяется как конечные сведения, являющиеся объектом хранения, передачи, преобразования. При этом теория информации изучает информационные процессы как вероятностные, используя методы математической статистики. Важное значение для понимания сущности социальной информации имеет ее смысловое содержание. Не всякое знание может рассматриваться как информация. С точки зрения классической теории информации понятие информации определяется через меру уменьшения неопределенности знания о совершенствовании какого-либо события. Информация выступает связующим звеном между объектом и субъектом управления, характеризуя состояние объекта управления в статике и динамике, и обеспечивая подготовку управляющего воздействия в виде управленческого решения и характеристику результата его реализации. Чем полнее и объективнее информация, тем эффективней принимаемые управленческие решения и, следовательно, результаты от их реализации. Информационное обеспечение является базой, на которой строится управленческая деятельность государственного аппарата. Информацию здесь следует рассматривать как некую совокупность различных сообщений, сведений, данных о соответствующих предметах, явлениях, процессах, отношениях и т.д. Как научная категория информация в управленческих структурах характеризуется рядом признаков (свойств), к числу которых относится известная самостоятельность данных; возможность их многократного использования, сохранения у передающего или получающего субъекта; пригодность к обработке, интеграции и «сжатию» объема за счет изживания дублирующей, повторной и параллельной информации; допустимость математического анализа, системности. Информация, циркулирующая в органах государственного управления, разнородна и разнообразна. Она может относиться к внешнеполитической, экономической, социально-политической и экологической обстановке. Информация этих видов имеет самостоятельную ценность также для соответствующих региональных управленческих структур, когда они выступают как органы, принимающие решения в пределах своей компетенции. Кроме того, она служит в качестве основы для нормативных документов. Необходимые сведения могут содержаться в законах, иных нормативных актах, юридических решениях, письмах, справках, сводках, обзорах, информационных бюллетенях, сознании работников госаппарата и т.д.