Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Вопросы к зач_2012-13.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
149.68 Кб
Скачать

8. Основные положения концепции а. Файоля.

Бурное развитие промышленности в первой четверти XX века предопределило дальнейшую революцию научных взглядов на управление. В 20-х годах XX в. Возникает новая школа в управленческой науке – административная школа. Именно в ней соединились идеи функциональной администрации Тейлора и старый принцип единоначалия, в результате чего получилась новая схема управления, которая легла в основу современной теории организации.

Анри Файоля называют отцом современной теории менеджмента.

Анри Файоль (1842-1925) родился во Франции. Был инженером по образованию. В 19 лет стал работать инженером на шахте крупной французской горнодобывающей компании («Камамболь»). В 1888 г. Файоль принял на руководство этой компанией, находившейся на грани банкротства, и за 30 лет сделал ее одним из самых крупных и процветающих во Франции. После ухода в отставку в 1918г. продолжал сохранять пост генерального директора управляющего президента компании до конца жизни.

Основным трудом Файоля является работа «Общее и промышленное управление», написанная в 1916г., которая была переиздана в СССР.

Файоль намеренно употреблял термин «администрирование» вместо «менеджмент».Дело не только в том, что «менеджмент» специфических американский термин, а слово «администрирование» привычнее французам. Менеджмент порожден развитой рыночной экономикой , он возник в сфере частного предпринимательства, а не государственного. Его появление в XX в. Символизирует ослабление роли государства в регулировании экономики.

Напротив, для более отсталой в тот период Франции, управление носило иной оттенок. Термин «администрация» пришел в европейский язык из латыни. Поэтому он означал деятельность государства по управлению, совокупность государственных органов, осуществляющих функции управления.

Другая причина заключается в том, что административная деятельность у Файоля составляла только часть управления. Само по себе управление являлось значительно более широкой сферой. Управлять, по Файолю, означало вести предприятие к определенной цели. Администрирование образует лишь одну из шести функций управления и по степени важности стоит после пяти др. видов деятельности – технической, коммерческой, финансовой, страховой и учетной. Администрирование воздействует только на коллектив предприятия, не оказывая никакого влияния на материальные и экономические факторы производства.

В теории администрирования Файоля две части. Первая связана с пониманием функций управления, вторая – с пониманием его принципов. У Файоля функция определяет сферу деятельности, ответственности и компетенции управленца. Она отвечает на вопрос, что делает руководитель. Напротив, принцип отвечает на вопрос, как руководитель делает это.

Файоль выделяет пять функций администрирования (управления): предвидение, организация, распределение, координирование и контроль.

  1. Предвидеть – учитывать грядущее и вырабатывать программу действий.

  2. Организовывать – строить двойной материальный и социальный организм предприятия.

  3. Распоряжаться – заставлять персонал надлежащим образом работать.

  4. Координировать – связывать, объединять, гармонировать все действия и усилия коллектива.

  5. Контролировать – заботиться о том, чтобы все совершалось согласно установленным правилам и распоряжениям.

Если функции управления в большей степени ориентированы на организационную структуру, то принципы управления Файоля больше направлены на поведение людей. Они конкретны и выражают нормы организационного поведения. Всего их четырнадцать:

  1. Разделение труда.

Целью разделения труда Файоль считал повешение количественной и качественной отдачи при одних и тех же усилиях.

  1. Власть – ответственность.

Файоль связывал власть и ответственность, считая, ответственность следствием власти. Власть есть право отдавать распоряжения и сила, принуждающая им подчиняться. По его мнению, власть сочетает в себе два фактора: авторитет основанный на уме, знаниях и опыте, нравственной силе, заслугах и ответственность. Власть немыслима без ответственности, сопровождающей ее действие.

  1. Дисциплина.

Это по –существу повиновение, усердие, деятельность, манера держать себя, внешние признаки уважения. Файоль считал, что соглашение фиксирует степень дисциплины Для установления и укрепления дисциплины лучшими средствами он считал: наличие хороших начальников на всех ступенях, рассудительно применяемые карательные санкции. Файоль придавал большое значение личному примеру начальника.

  1. Единство распорядительства.

Служащему может давать два приказания относительно какого-либо действия только один начальник. Если этот принцип нарушается, то наносится урон авторитету власи, подрывается дисциплина и т.д.

  1. Единство руководства.

Этот принцип Файоль выразил так: один руководитель и одна программа для совокупности операций, преследующих дну и ту же цель.

  1. Подчинение частных интересов общим.

Принцип гласит, что на предприятии интересы служащего или группы служащих не должны ставиться выше интересов предприятия.

  1. От Вознаграждение персонала.

Это оплата исполненной работы. Она д.б. справедливой и по возможности удовлетворять персонал и предприятие, нанимателя и служащего.

  1. Централизация.

Эта система управления, по мнению Файоля, не является сама по себе хорошей или плохой. Она м.б. отвергнута или принята в зависимости от стиля руководства, но в большей или меньшей мере существует всегда. Дело сводится к нахождению степени централизации, наиболее благоприятной для предприятия.

  1. Иерархия.

Это рад руководящих должностей, начиная с высших и заканчивая низшими.

  1. Порядок.

Этот принцип рассматривается с т.з. Файоля с позиции материального и социального порядка. Для материального порядка необходимо, чтобы всякому предмету было отведено определенное место и чтобы всяких предмет находился на отведенном ему месте. Для социального порядка необходимо, чтобы каждому работнику было назначено определенное место и чтобы он на нем находился.

  1. Справедливость.

Для того, чтобы поощрять персонал, надо относиться к нему благожелательно.

  1. Постоянство состава персонала.

Текучесть персонала – это причина и следствие плохого состояния дел на предприятии.

  1. Инициатива.

Это возможность создания и осуществления плана. При прочих равных условиях, начальник, умеющий предоставлять инициативу своему персоналу, превосходит начальника, не умеющего этого делать.

  1. Единение персонала.

«В единение- сила».