Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Щербинина О.Е. Правовое регулирование ВЭД.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
530.94 Кб
Скачать

1.3. Меры нетарифного регулирования

Нетарифное регулирование представляет собой такой метод государственного регулирования внешней торговли, при котором имеет место введение количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера.

Единообразной классификации нетарифных мер регулирования нет. Их перечень определяется в законодательстве каждого государства. Кроме того, определенную классификацию таких мер дают и некоторые международные организации: Всемирная торговая организация, Международная торговая палата, Международный банк реконструкции и развития и др.

Обычно к мерам нетарифного регулирования относят: контроль таможенной стоимости, валютный контроль, экспортный контроль, квотирование, лицензирование, запреты (эмбарго).

Нетарифному регулированию в России посвящены ст. ст. 20-24, 26, 27 Федерального закона об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности. К таким мерам Закон относит количественные ограничения, квотирование, лицензирование, специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры. Конкретные правила их применения сформулированы в Федеральном законе о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров; Федеральном законе об экспортном контроле; Федеральном законе о валютном регулировании и валютном контроле, других актах.

Экспортный контроль представляет комплекс мер по реализации установленного порядка осуществления внешнеторговой деятельности. Он проводится в отношении определенных товаров. Их перечни устанавливаются актами правительства или главы государства. В соответствии с российским законодательством экспортному контролю подлежат товары, информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники1.

В настоящее время экспортный контроль перестал быть прерогативой отдельного государства. Существуют объективные предпосылки развития сотрудничества государств в этой сфере. Для координации усилий и взаимодействия государства заключают, как правило, двусторонние договоры1.

Квотирование как мера нетарифного регулирования представляет количественное ограничение экспорта/импорта при помощи квот. Они вводятся с целью сбалансированного развития внешней торговли и платежного баланса государства. С их помощью регулируется спрос и предложение на внутреннем рынке, осуществляется его защита. Кроме того, введение квот может быть обусловлено обязательствами, вытекающими для государства из международных договоров, в которых оно участвует (например, торговых договоров)2.

Лицензирование рассматривается как метод государственного регулирования экспорта/импорта путем выдачи компетентными органами государства разрешений (лицензий). Часто лицензирование применяется вместе с квотированием, но может быть и как самостоятельная мера.

Наиболее жесткой мерой нетарифного регулирования является эмбарго. Оно представляет запрет экспорта всех (любых) или отдельных товаров в определенное государство либо запрет импорта любых или отдельных товаров из определенного государства. В связи с этим различают полное или частичное эмбарго. Оно может быть введено государством на основе собственного решения, а также как согласованная мера на основе международного решения (например, на основе решения Совета Безопасности ООН).

Характеризуя меры нетарифного регулирования, следует подчеркнуть, что они могут быть подразделены на постоянные и временные. Временные меры вводятся на конкретный срок или при условии наступления какого-либо события, которое позволит их отменить. Примером может быть и эмбарго, и квотирование с лицензированием. В то же время экспортный контроль будет действовать как постоянная мера.