- •1. Сущность, функции и роль финансов.
- •2. Финансовая система Российской Федерации и ее структура. Характеристика звеньев финансовой системы.
- •3. Понятие финансовой деятельности государства. Принципы финансовой деятельности.
- •4. Характеристика органов общей и специальной компетенции, осуществляющих финансовую деятельность.
- •5. Функции Федерального собрания в области финансовой деятельности.
- •6. Функции Президента Российской Федерации в области финансовой деятельности.
- •7. Функции Правительства Российской Федерации в области финансовой деятельности.
- •8. Функции Министерства финансов рф в области финансовой деятельности.
- •9. Функции Федерального казначейства рф в области финансовой деятельности.
- •10. Функции Центрального Банка рф в области финансовой деятельности.
- •11. Методы финансовой деятельности государства. Понятие и их характеристика.
- •12. Понятие, предмет и методы финансового права. Место финансового прав в системе правовых наук.
- •13. Принципы финансового права.
- •14. Система финансового права. Источники финансового права.
- •15. Общая характеристика и виды финансово-правовых норм.
- •16. Финансовые правоотношения: понятие, особенности, классификация.
- •17. Субъекты финансового права.
- •18. Понятие и задачи финансового контроля.
- •19. Виды финансового контроля и их характеристика.
- •20. Методы финансового контроля.
- •21. Функции Счетной палаты рф в области финансового контроля.
- •22. Функции Министерства финансов рф в области финансового контроля.
- •23. Функции Федеральной налоговой службы рф в области финансового контроля.
- •24. Функции Банка России в области финансового контроля.
- •25. Муниципальный финансовый контроль и правовые основы его организации.
- •26. Внутрихозяйственный финансовый контроль и правовые основы его организации.
- •27. Правовые основы аудиторского контроля в рф.
- •28. Понятие и функции государственных финансов.
- •29. Понятие, роль и виды бюджетов. Чрезвычайный, консолидированный и минимальный бюджеты.
- •30. Бюджетное право: понятие, предмет и методы регулирования. Источники бюджетного права.
- •31. Бюджетные правоотношения: понятие и виды.
- •32. Предмет ведения рф в области бюджетных отношений.
- •33. Предмет ведения субъектов рф в области бюджетных отношений.
- •34. Предмет ведения органов мсу в области бюджетных отношений.
- •35. Бюджетное устройство рф: понятие, структура и принципы.
- •36. Понятие бюджетной классификации.
- •37. Доходы бюджетов: понятие и классификация.
- •38. Бюджетное регулирование: задачи, принципы и способы.
- •39. Понятие и формы расходов бюджета. Бюджетное финансирование.
- •40. Правовой режим бюджетного кредитования.
- •40. Правовой режим бюджетного кредитования.
- •41. Состояния бюджета. Дефицит бюджета и способы его финансирования.
- •42. Сущность бюджетного процесса и его принципы.
- •43. Составление проекта федерального бюджета.
- •44. Стадия рассмотрения и утверждения бюджета.
- •45. Стадии исполнения бюджета и составление отчета об его исполнении.
- •46. Исполнение бюджета. Характеристика основных этапов исполнения бюджета по расходам.
- •47. Понятие и правовые основы целевых бюджетных и внебюд. Денежных фондов.
- •48. Классификация целевых денежных фондов.
- •49. Правовое регулирование деятельности гос. Внебюдж. Фонда пенсионного обеспечения. Задачи, источники формирования бюджета и порядок его принятия.
- •50. Правовое регулирование деятельности гос. Внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования. Задачи, источники формирования бюджета и порядок его принятия.
- •51. Правовое регулирование деятельности гос. Внебюджетного фонда обязательного социального страхования. Задачи, источники формирования бюджета и порядок его принятия.
- •52. Правовой режим внебюджетных фондов Правительства рф. Задачи, источники формирования бюджета и порядок его принятия.
- •52. Правовой режим внебюджетных фондов Правительства рф. Задачи, источники формирования бюджета и порядок его принятия.
- •53. Государственный, муниципальный кредит и его функции.
- •54. Правовые основы государственного кредита.
- •55. Понятие государственного долга рф и его виды. Формы долговых обязательств, формирующих гос. Долг.
- •56. Понятие гос. Долга субъекта рф. Формы долговых обязательств, формирующих гос. Долг субъекта федерации.
- •57. Понятие муниципального долга. Формы долговых обязательств, формирующих муниципальный долг.
- •58. Методы управления гос. И муниц. Долгом.
- •59. Правовое регулирование внутренних гос. Займов. Виды гос. Займов.
- •59. Правовое регулирование внутренних государственных займов. Виды государственных займов.
- •60. Понятие налога, сбора, пошлины. Налоговая система рф.
- •61. Функции налогов. Принципы налогообложения в рф.
- •62. Классификация налогов.
- •63. Правовые основы налогообложения юридических лиц.
- •64. Правовые основы налогообложения физических лиц.
- •65. Права и обязанности налогоплательщиков.
- •66. Права и обязанности налоговых органов.
- •67. Налоговый контроль.
- •68. Юридическая ответственность за нарушение налогового законодательства.
- •69. Понятие рынка ссудных капиталов. Общая характеристика кредитной системы.
- •70. Понятие и структура банковской системы в рф.
- •71. Правовые основы управления банковской системой.
- •72. Порядок регистрации банков и лицензирования банковской деятельности.
- •73. Правовые основы сберегательного дела в рф. Понятие и виды вкладов.
- •74. Понятие и принципы банковского кредитования.
- •75. Виды банковского кредита и формы его обеспечения.
- •Поручительство. Поручитель обязуется перед кредитором нести ответственность за исполнение заемщиком обязательств по кредитному договору полностью или в части.
- •76. Правовые основы аудита в банковской системе.
- •77. Денежная система рф и общая характеристика ее элементов.
- •78. Понятие денежного оборота. Наличный и безналичный денежный оборот.
- •79. Правила совершения безналичных расчетов.
- •80. Правовое регулирование договора банковского счета.
- •81. Виды банковских счетов и их характеристика.
- •82. Переоформление и закрытие счетов ф и юл.
- •83. Обязанности и ответственность банка по договору банковского счета.
- •84. Понятие, принципы и правила расчетных правоотношений.
- •85. Формы безналичных расчетов.
- •86. Характеристика расчетов платежными поручениями как формы безналичных расчетов.
- •87. Характеристика расчетов платежными требованиями как формы безналичных расчетов.
- •88. Аккредитивная форма расчетов.
- •89. Расчеты чеками и их характеристика.
- •90. Расчеты векселями и их характеристика.
- •91. Инкассовая форма безналичных расчетов.
- •92. Понятие страхования и его функции.
- •93. Государственное регулирование страховой деятельности в рф.
- •95. Правовое регулирование страховой деятельности.
- •96. Классификация видов страхования
- •97. Формы страхования: обязательная и добровольная.
- •98. Понятие и структура валютных правоотношений.
- •99. Субъекты и объекты валютных правоотношений, их характеристика.
- •100. Валютные операции. Валютные ограничения.
- •101. Валютный рынок и его правовое регулирование.
- •102. Правовые основы валютного контроля.
42. Сущность бюджетного процесса и его принципы.
Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством РФ деятельность ОГВ, ОМСУ и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
БПц подразделяется на определенные стадии. Срок, в течение которого осуществляются бюджетные стадии, называется бюджетным циклом.
Черты бюджетного процесса.
1) БПц - это важнейшее направление финансовой деятельности государства и МО. Аккумулирование, распределение и использование денежных фондов публичных образований производится только в процессуальной форме. БПц включает в себя правотворческую (законотворческую) деятельность по подготовке проектов (решений) о бюджете, их рассмотрению и утверждению, составлению, рассмотрению и утверждению отчетов об исполнении бюджетов, организационно-распорядительную деятельность по исполнению бюджетов, деятельность по контролю над исполнением бюджетов.
2) БПц осуществляется строго определенным кругом субъектов, которые получили название участников БПц. Каждый из них наделен определенным кругом полномочий, которые реализуются на одной или нескольких стадиях БПц.
3) БПц разделен на стадии, последовательно сменяющие друг друга и направленные на решение определенных задач.
4) БПц урегулирован нормами законодательства. Его правовую основу составляют нормы К РФ. Они, в первую очередь, определяют компетенцию ОГВ различных уровней и МО в БПц.
Специфические принципы БПц:
а) Единства системы бюджетного процесса - БПц регламентируется едиными НПА, прежде всего БК РФ, состоит из одинаковых стадий на всех уровнях БС, означает единство системы органов власти, участвующих в нем.
б) Самостоятельности публичных образований в осуществлении БПц. Несмотря на единство БПц, на каждом уровне БС РФ он осуществляется самостоятельно.
в) Среднесрочного бюджетного планирования - регулярная разработка среднесрочного (трехлетнего) финансового плана, который может иметь статус законодательного акта или прогнозно-аналитического документа.
г) Периодичности бюджета - БПц строго определен по времени. После завершения бюджетного цикла БПц начинается заново.
д) Преемственности бюджетов - показатели бюджета очередного года находятся в зависимости от показателей бюджета предыдущего года.
БПц основан, кроме специфических принципов, на общих принципах построения БС.
Вершину иерархии принципов БПц составляют общеправовые идеи: конституционности, законности, самостоятельности ветвей власти и органов МСУ в решении вопросов местного значения.
БПц делится на четыре стадии:
- составление проекта бюджета;
- рассмотрение проекта в органах законодательной (представительной) власти соответствующей территории и утверждение бюджета;
- исполнение бюджета;
- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.
43. Составление проекта федерального бюджета.
Составление проекта ФБ является исключительной прерогативой Правительства РФ. Непосредственное составление проекта ФБ осуществляет Минфин РФ (ст. 171 БК РФ).
Составлению проекта ФБ предшествует работа по разработке прогноза социально-экономического развития РФ, а также подготовка сводных финансовых балансов.
Особенность бюджетного планирования - составление среднесрочного проекта бюджета, рассчитанного на 3 года (на очередной финансовый год и 2 плановых) – обеспечение стабильности бюджетной системы, ее предсказуемости. Обязательный трехлетний бюджет составляется только на федеральном уровне.
Процесс составления проекта ФБ основан на:
- Бюджетном послании Президента РФ;
- прогнозе социально-экономического развития РФ (МЭР РФ);
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики (Минфин РФ).
В БК РФ определен порядок и сроки составления проекта ФБ РФ.
Составление проекта ФБ начинается не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года. Проект ФБ составляется в соответствии с бюджетной политикой РФ, определенной в Бюджетном послании Президента.
Этапы формирования ФБ изложены в ст. 184 БК РФ:
1) разработка федеральными ОИВ плана-прогноза функционирования экономики РФ на очередной финансовый год, на основе которого разрабатываются основные характеристики ФБ на очередной финансовый год;
2) распределение федеральными ОИВ предельных объемов бюджетного финансирования в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов и по получателям бюджетных средств, а также разработка предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере.
Правительство РФ рассматривает прогноз социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу, проект ФБ и проекты бюджетов гос. внебюджетных фондов, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году, и утверждает проект федерального закона о ФБ для внесения его в Гос. Думу РФ.