Тема 8: финансы европейского содружества

1. Доходы ЕС.

2. Расходы ЕС.

3. Налоговая политика в рамках ЕС.

1. Доходы ЕС

Общая сумма доходов бюджета ЕС в 2003 г. составляла около|порядка| 100 млрд. евро. Основной источник|родник,исток| доходов бюджета ЕС — это отчисление из|с| бюджетов стран — членов ЕС. Наибольшую часть вносит в этот бюджет Германия, но сейчас|в настоящий момент| ставится вопрос об уменьшении этой части|части,доли|, поскольку это негативно отображается на бюджете самой Германии.

В 1998 году была принятая новая система финансирования ЕС, в соответствии с|соответственно| которой|какой| в доходную часть бюджета ЕС выделяется 1,2-1,3% валового общественного продукта всех государств, что отвечает значительному (почти 20%) увеличению бюджета этой организации.

2. Расходы ЕС.

Расходную часть бюджета ЕС составляют такие расходы:

- субсидии и другие расходы в поддержку сельского хозяйства отдельных стран содружества (прежде всего Франции, Италии, Португалии, Испании) - приблизительно|примерно| 73%;

- субсидии на внедрение в жизнь региональной политики, то есть на предоставление финансовой поддержки менее развитым регионам, например, Португалии, Греции, Испании, а также депрессивным регионам отдельных стран (Восточная Германия, южные районы Италии и тому подобное) - 5,8%;

- расходы из субсидирования научных исследований и опытно-конструкторских разработок, финансовые средства, которые|какие| выделяются на энергетику, промышленность и транспорт (2,6%);

- экономическая|экономичная| помощь странам, которые развиваются (3,8%);

- административные расходы (4,7%);

- другие расходы ( 4,4%)

Для 10-ти новых стран — членов ЕС с 2004 г. из|с| бюджета ЕС на три года выделено около|порядка| 41 млрд. евро, значительную часть из|с| этой суммы получила Польша.

Наиболее привлекательный|приманчивый| экономический|экономичный| фактор будущего расширения — создание огромного общего рынка численностью 450 млн. человек, что за суммарным ВВП практически|практично| будет близок США (9,3 трлн|. евро против|супротив| американских 10 трлн|.). Правда, вырастут и экономические|экономичные| проблемы. Так дефицита бюджета среди вновь прибывших|новоприбывших| стран нет лишь|только| в Эстонии, свыше 3 процента дефицита имеют Польша, Венгрия, Словакия и Чехия, а на Мальте — все 7 процентов. Уровень безработицы во вновь прибывших странах также высокий.

Для вхождения в ЕС других стран (в том числе Украины) |до| нужно выйти на определенные критерии (Маастрихтски критерии), согласно которых|каких| дефицит бюджета не должен превышать 3% ВВП, а государственный долг не должен превышать 60% ВВП.

Невыполнение | этих критериев приводит к|до| наложению финансовых санкций на страны - нарушительницу. Так, в 2002 г. инициированна процедура наложения этих санкций на Германию, которая|какая| в 2002 году имела дефицит бюджета в размере 3,8% от ВВП, а в 2003 г. — 3,1—4%. Аналогичные предупреждения получили в 2002 г. Португалия (дефицит — 3,4%), а также Франция и Италия, которые|какие| вплотную приблизились к|до| предельной границе|черте| дефицита бюджета в размере 3% ВВП.

Другой сложной проблемой бюджета ЕС является неравномерность дотаций, которые|какие| будут получать фермеры новых и старых членов ЕС. Так, прямые субсидии аграриям новых стран членов ЕС будут составлять в первые три года 25% от суммы, которые|какие| получили фермеры ЕС в 2004 г. В 2007 г. они повысятся до 40%, а затем|а потом| будут расти|вырастать| на 10% в год и только в 2013 г. достигнут 100-процентного уровня.