Министерство образования Республики Беларусь

УО «Полоцкий государственный университет»

кафедра геодезии и кадастров

Лабораторная работа №1

«Государственные кадастры природных ресурсов»

(дополнен водный кадастр)

Выполнил: ст.гр. 09Гео3

Минина А.А.

Проверил: Болботунов А.А.

Н овополоцк, 2012

Содержание

Структура природопользования, осуществляемая в Республике Беларусь……………………………………3

Статьи из Водного кодекса Республики Беларусь……………………………………………………………….7

Постановление Кабинет Министров Республики Беларусь от 21 ноября 1994 г.№189 «Об утверждении

Положения о порядке ведения государственного водного кадастра Республики Беларусь»………………...11

Международные конвенции и договоры в области охраны и использования водных ресурсов……………..15

Водная стратегия Республики Беларусь на период до 2020 года……………………………………………….17

Бассейновое управление водными ресурсами…………………………………………………………………....20

Подводные камни Водного кодекса………………………………………………………………………………23

Структура природопользования, осуществляемая в Республике Беларусь

Согласно постановлению Совета Министров РБ от 20 апреля 1993 г. № 248 « О государственных кадастрах природных ресурсов» в Республике Беларусь ведутся следующие государственные кадастры природных ресурсов:

1. государственный земельный кадастр;

2. государственный лесной кадастр;

3. государственный водный кадастр;

4. государственный климатический кадастр;

5. государственный кадастр атмосферного воздуха;

6. государственный кадастр недр;

7. государственный кадастр животного мира;

8. государственный кадастр растительного мира;

9. государственный кадастр торфяного фонда;

10. государственный кадастр отходов;

11. государственный градостроительный кадастр.

Государственные кадастры природных ресурсов предназначены для обеспечения природопользователей сведениями о природных ресурсах с учётом их экономической оценки, информирования органов государственной власти и управления с целью принятия ими хозяйственных решений по эффективному использованию ресурсов, прогнозированию их изменений и осуществления необходимых мер охраны.

В постановлении Совета Министров РБ от 20 апреля 1993 г. № 248 «О государственных кадастрах природных ресурсов» установлено, что министерства и ведомства, ответственные за ведение государственных кадастров природных ресурсов осуществляют:

- разработку научных принципов, методических указаний и инструкций по ведению государственных кадастров природных ресурсов и формы издания публикуемых сведений в целях наиболее полного обеспечения народного хозяйства необходимой информацией о природных ресурсах и их использовании;

- анализ, систематизация и хранение кадастровых данных;

- текущую и перспективную оценку наличия и использования природных ресурсов;

- создание и ведение систематизированного банка данных государственных кадастров природных ресурсов;

- подготовку к публикации и изданию данных государственных кадастров природных ресурсов;

- обеспечение в установленном порядке заинтересованных предприятий, учреждений, организаций и граждан данными государственных кадастров природных ресурсов.

Государственные кадастры природных ресурсов регулируются различными нормативно-правовыми актами:

Государственный земельный кадастр.

1. Кодекс о земле, принятый 4 января 1999 г. № 226-3. Принят Палатой представителей 25 ноября 1998 г. В настоящее время работает новый кодекс от 1 января 2009 г.

2. Указ Президента Республики Беларусь от 25 апреля 2012 г. № 203 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 49, 1/13474).

3. Указ Президента Республики Беларусь от 4 июля 2012 г. № 294 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.07.2012, 1/13593).

Государственный кадастр растительного мира.

1. Закон РБ от 14 июня 2003 г. № 205-3 «О растительном мире» принят Палатой представителей 13 мая 2003 г., одобрен Советом Министров РБ 29 мая 2003 г. (в редакции от 13.06.2007 г.)

2. Постановление Совета Министров РБ от 13 декабря 2004 г. № 1580 «Об утверждении Положения о порядке ведения государственного кадастра растительного мира.

3. Закон Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 96-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 6, 2/1648);

4. Закон Республики Беларусь от 17 мая 2011 г. № 260-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 59, 2/1811).

В соответствии со статьями 12 и 66 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 года "О растительном мире".

Принято министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с заинтересованными республиканскими органами государственного управления и другими организациями.

Государственный лесной кадастр.

1. Лесной кодекс РБ от 14 июля 2000 г. № 420-3 (в редакции от 24. 12. 2007 г.)

2. Постановление Совета Министров РБ от 12 июля 2001 г. № 1031 « Об утверждении порядка ведения государственного лесного кадастра».

3. Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 17 июня 2008 г. № 17 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/19002 от 24.06.2008 г.);

4. Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 5 августа 2008 г. № 23 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/19311 от 14.08.2008 г.)

Ведение государственного лесного кадастра осуществляется министерством лесного хозяйства.

Государственный водный кадастр.

1. Постановление Кабинета Министров РБ от 21 ноября 1994 г. № 189 «Об утверждении Положения о порядке ведения государственного водного кадастра РБ».

2. Водный кодекс РБ, принятый 15 июля 1998 г. № 191-3 (в редакции от 13.06.2007 г.)

Государственный водный кадастр РБ ведёт Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с Министерством по ЧС и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, Белорусским производственным объединением по геологоразведочным работам и Министерством здравоохранения РБ.

Государственный кадастр недр.

1. Кодекс РБ о недрах от 15 декабря 1997 г. № 103-3 (в редакции от 24.12.2007 г.).

2. Постановление Совета Министров РБ от 16 января 1999 г. № 62 « Об утверждении положения о порядке ведения государственного кадастра недр РБ».

3. Закон Республики Беларусь от 14 июля 2011 г. № 293-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 82, 2/1845).

4. Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 331-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 5, 2/1883).

Государственный кадастр недр РБ ведёт Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ.

Государственный кадастр атмосферного воздуха.

1. Постановлением Кабинета Министров РБ от 10 апреля 1995 г. № 193 утверждено «Положения о порядке ведения государственного кадастра атмосферного воздуха РБ».

2. Закон от 10 июля 1997 г. N 59-З (Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1997 г., N 27, ст.474).

Кадастр атмосферного воздуха ведёт Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с Министерством по ЧС и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, Министерством по статистике и анализу, Министерством здравоохранения РБ.

Государственный кадастр торфяного фонда.

1. Постановление Совета Министров РБ от 2 июня 1994 г. № 416 « Об утверждении Положения о порядке ведения государственного кадастра торфяного фонда РБ».

Государственный кадастр торфяного фонда ведётся Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с Академией наук Беларуси.

Государственный кадастр отходов.

1. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 9 декабря 2008 г. №112 "Об утверждении формы сопроводительного паспорта перевозки отходов производства и Инструкции о порядке его оформления" 

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 июля 2010 г. №1104 "О некоторых вопросах в области обращения с отходами"

3. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22 октября 2010 г. №45 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства"

Государственный кадастр животного мира

1. Постановление Совета Министров РБ от 27.12.2007 г. №1837 « О некоторых вопросах мониторинга и кадастра животного мира» утверждено Положение « О порядке ведения кадастра животного мира и использования его данных».

Ведение кадастра животного мира осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с Министерством лесного хозяйства, Академией наук Беларуси, Министерством сельского хозяйства и продовольствия на основании сведений, полученных в результате учёта объектов животного мира, данных мониторинга животного мира, предоставляемой информации о численности, видах и объёмах использования объектов животного мира и иных документов, содержащих сведения о данных объектов.

2. Закон РБ от 10 июля 2007 г. № 257-3 « О животном мире», принятый Палатой представителей 7 июня 2007г., одобрен Советом Республики 22 июня 2007 г.

3. Закон Республики Беларусь от 17 мая 2011 г. № 261-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 59, 2/1812)

Кроме государственных кадастров природных ресурсов в Республике Беларусь ведётся государственный градостроительный кадастр, который был принят в 1999 году.

В государственном градостроительном кадастре кадастры природных ресурсов воспринимаются как информационная система с участием их информационного взаимодействия.

ГГК является неотъемлемой частью системы государственных кадастров РБ и служит одним из важнейших элементов информационно-правового обеспечения деятельности центральных и местных исполнительных и распорядительных органов в области территориального планирования и управления градостроительной деятельностью.

Градостроительный кадастр – геоинформационная система, предназначенная для учёта и предоставления градостроительной информации, регистрации градостроительных правил (регламентов) использования территорий и данный об их градостроительной ценности.

Государственный градостроительный кадастр содержит информацию:

- о принадлежности территории к соответствующим функциональным зонам и её перспективным значении;

- о градостроительных регламентах;

- о состоянии, использовании и градостроительной ценности территории

- о планируемой градостроительной деятельности

Градостроительный кадастр создаётся с использованием данных утверждённой градостроительной документации, действующих кадастров, регистров и иных информационных систем, включает сведения утверждённой градостроительной документации, планов и прогнозов комплексного социально-экономического развития административно-территориальных образований РБ, об их обеспеченности градостроительными ресурсами.

Градостроительный кадастр, как привило, создаётся как составная сеть информационной системы конкретного административно-территориального или территориального образования.

Государственный градостроительный кадастр предназначен для решения следующих основных задач:

Регистрации и предоставления заинтересованным физическим и юридическим лицам сведений о градостроительных правилах (регламентах), определяющих порядок использования территорий;

Обеспечения исполнительных и распорядительных органов, заинтересованных министерств, других центральных органов управления, предприятий, учреждений, организаций и граждан градостроительной информацией

Разработки и периодической корректировки периодической документации и планировании работ по всем видам строительства;

Комплексной оценки и контроля градостроительного развития территорий, принятия обоснованных решений по информированию среды обитания

Градостроительный кадастр, в части требований к застройке и градостроительному использованию территорий (градостроительных регламентов), является официальным источником информации для внесения записи о целевом использовании земель населённых пунктов в Государственный земельный кадастр Республики Беларусь, а также при разрешении государственными и судебными органами споров о нецелевом использовании земельных участков, предоставленных физическим и юридическим лицам.

Информация градостроительного кадастра подлежит использованию исполнительными и распорядительными органами при подготовке правовых и нормативных актов по вопросам регулирования развития подведомственных территорий; формирования градостроительной политики; разработке программ и планов комплексного социально-экономического развития, согласовании градостроительной части целевых программ развития регионов и документации отраслевого территориального проектирования, формировании заказов на проектирование, согласование и утверждение градостроительной проектной документации.

Данные ГГК используются:

- в отраслевом территориальном проектировании, при разработке целевых программ и т. п. в качестве исходных данных;

- для информационного обеспечения учета градостроительной ценности территории при дифференциации налогообложения недвижимости;

- юридическими и физическими лицами при осуществлении ими прав и обязанностей по использованию принадлежащих им земельных участков;

- отраслевыми кадастровыми и иными информационными службами для учёта градостроительных регламентов и градостроительной ценности территории;

- при создании территориальных информационных систем соответствующих административно-территориальных или территориальных образований;

Для информационного обеспечения защиты прав граждан на установленный уровень качества среды их обитания.