Глава 4 Анализ источников формирования методик расследования преступлений

Так, некоторые рекомендации по использованию таможен­ного и административного законодательства, данные следовате­лю в рамках методики расследования контрабанды, позволят ему максимально эффективно использовать для задач расследования полномочия таможенных органов в вопросах проведения прове­рок финансово-хозяйственной деятельности субъектов ВЭД, ве­дения производства по делам о нарушении таможенных правил, проведения экспертиз в таможенных лабораториях, для организа­ции, в случае необходимости, таможенного контроля товаров по­сле выпуска для внутреннего потребления и т.п.

Рекомендации по использованию валютного законодатель­ства, данные следователю в рамках методики расследования пре­ступного невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте, позволят ему организовать специальную проверку субъ­екта ВЭД со стороны органов валютно-экспортного контроля РФ (ВЭК РФ), использовать в расследовании механизмы банковского контроля за валютными операциями резидентов и т.д.

Особо следует выделить возможности, заложенные в неуго­ловном законодательстве для обеспечения возмещения ущерба, причиненного преступлениями. Например, для привлечения юридического лица к административной ответственности за на­рушение таможенных правил нет нужды доказывать умысел кон­кретных физических лиц. Административным законодательством предусмотрена ответственность без вины в ее уголовно-правовом значении. Достаточно доказать только то, что у юридического лица была возможность для соблюдения соответствующих пра­вил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры к их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ). Этого уже

221

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ МЕТОДИК РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

достаточно для наложения штрафа в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, являющихся орудием административного правонарушения с их конфискацией или без таковой (см., например, ст. 16.1. КоАП РФ).

Следователь, получивший эти рекомендации из методики, может инициировать применение мер административного при­нуждения, в том числе, привлечение юридического лица к мате­риальной ответственности, а так же использовать иные способы восстановления нарушенных прав граждан, общества и государ-

74

ства .

Некоторые рекомендации, относящиеся к нормам экологи­ческого законодательства, например, в части расчета ущерба, причиненного загрязнением окружающей среды, позволят следо­вателю не только правильно квалифицировать экологические преступления (ст. 246, 250, 251 УК РФ и др.), но и организовать расследование, назначить и провести экспертизы и др.

Таковы, на наш взгляд, основные направления использова­ния сопутствующих правовых источников не только в рамках расследования по конкретным делам, но и при формировании ме­тодик расследования преступлений. Разработчики методик обяза­тельно должны учитывать эти направления и формулировать со­ответствующие рекомендации. При этом, предложенный пере­чень направлений использования не является исчерпывающим. Развивающееся законодательство, новейшая следственная прак­тика будут создавать условия для его пополнения. Разработчикам методик и практическим работникам нужно только уметь увидеть

Следственные органы, безусловно, не уполномочены непосредственно применять санкции против участников ВЭД. Однако следственная практика показывает, что по делам, где следователь и прокурор компетентны в вопросах сопутствующего законодательства, ущерб, причиненный преступлением возмещается чаще и в полном объеме. Надлежащая ко­ординация субъектами расследования деятельности по борьбе с преступлениями, специаль­ные тактические приемы, позволяют эффективно и на законных основаниях решать эти во­просы.

²⁵ Иванова Л.А. Криминалистическая характеристика и первоначальный этап рассле­дования преступлений, связанных с загрязнением вод и атмосферы: Дис.... кавд. юрид. наук. — Екатеринбург. — 2003. — С. 50-53.

222