Глава 5. Опыт формирования новых методик расследования преступлений

предметным и комплексным взаимодействием всех перечислен­ных субъектов-исполнителей.

Изучение следственной и судебной практики показывает, что аспект взаимодействия в расследовании дел данной катего­рии имеет не просто важное - определяющее значения для дос­тижения поставленной цели. В связи с этим рассмотрим вопросы взаимодействия субъектов настоящей методики более подробно.

Как уже отмечалось в главе 2.2, в практике расследования экономических (а значит и внешнеэкономических) преступлений практически все выдвигаемые субъектами-исполнителями задачи - комплексные. Соответственно предмет и основания взаимодей­ствия имеются всегда.

Представляется целесообразньм выделить следующие ос­новные принципы формирования и функционирования следст­венно-оперативной группы:

1. Своевременность создания группы;

2. Межведомственный характер ее формирования, тесное взаимодействие с аппаратами ОБЭП и УБОП органов внутрен­них дел, органами ФСБ, правоохранительными подразделений таможни и др.;

3. Четкое распределение участков работы;

4. Тщательная разработка мер по преодолению внутреннего и внешнего противодействия расследованию, а так же прогнози­рование и предупреждение противодействия.

5. Надлежащее техническое оснащение группы. Своевременность создания группы представляется крайне важной. По делам данной категории на первоначальном этапе часто проводятся неотложные следственные действия (выемки, обыски, допросы, задержания подозреваемых) в обстановке, ко­гда есть основания полагать, что важные для дела доказательства могут быть утрачены. Например, в практике расследования уго­ловных дел в Восточно-Сибирском регионе распространены слу­чаи, когда а результате непринятия своевременных мер по вы-

275

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НОРМИРОВАНИЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ МЕТОДИК РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

емке, находящиеся на свободе должностные лица полностью уничтожали папки предприятий — участников ВЭД, в которых хранились документы, свидетельствующие о совершенном долж­ностном преступлении. Таким образом, настоятельно рекоменду­ется создавать межведомственную следственно-оперативную группу (МСОГ) в предлагаемом ниже составе уже при выявлении первичных следовых картин должностных преступлений в тамо­женных органах.

В состав группы целесообразно ввести хотя бы одного следователя транспортной прокуратуры, обладающего наи­большим опытом расследования этой категории дел, и в целом уголовных дел о преступлениях в сфере ВЭД.

Руководство же группой целесообразно поручить старшему следователю (следователю по особо важным делам) област­ного аппарата прокуратуры — авторитетному и опытному спе­циалисту, знающему все формы взаимодействия следственных и оперативно- розыскных подразделений различных правоох­ранительных органов, умеющего использовать их широкие возможности и при этом не допускать межведомственных разногласий. Такой следователь должен иметь организатор­ские способности и обладать такими личностными качества­ми, которые позволяли ему бы умело, правильно и тактично строить отношения с коллегами.

Поскольку характерной особенностью расположения транспортных и территориальных прокуратур, осуществляющих надзор за таможенными органами, зачастую является их отда­ленность от поднадзорных таможен (в особенности погранич­ных), на практике часто таможенный орган — место соверше­ния преступления расположен в значительном отдалении от места основной работы руководителя следственной группы. При определенных организационных неудобствах это создает и зна­чимое преимущество. Следователь — руководитель группы в та­ких условиях может быть максимально объективным, беспри-

276